Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5311/2021 ~ М-6097/2021 от 06.12.2021

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием представителя истца Коршуновой Е.В. – Томских Е.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Викуловой О.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Коршуновой Е.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Коршунова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, требуя признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Детском саду № отдела детских дошкольных учреждений Федерального государственного унитарного предприятия "<данные изъяты> комбинат" и в период работы в должности воспитателя в Детском саду № 6 отдела детских дошкольных учреждений Федерального государственного унитарного предприятия <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № отдела детских дошкольных учреждений Федерального государственного унитарного предприятия "Ангарский <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, имевшие место во время работы в должности воспитателя в Детском саду № отдела детских дошкольных учреждений Федерального государственного унитарного предприятия "Ангарский электролизный химический комбинат" и учебные отпуска, имевшие место во время работы в должности воспитателя в Детском саду № отдела детских дошкольных учреждений Федерального государственного унитарного предприятия "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, имевшие место во время работы в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № отдела детских дошкольных учреждений Федерального государственного унитарного предприятия "<данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием для принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ явился отказ зачесть в суммарную продолжительность стажа работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, имевшие место во время работы в должности воспитателя в Детском саду № отдела детских дошкольных учреждений Федерального государственного унитарного предприятия "Ангарский электролизный химический комбинат" и учебные отпуска, имевшие место во время работы в должности воспитателя в Детском саду № отдела детских дошкольных учреждений Федерального государственного унитарного    предприятия Ангарский электролизный химический комбинат"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, имевшие место во время работы в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № отдела детских дошкольных учреждений Федерального государственного унитарного предприятия "<данные изъяты>" в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С названными отказами не согласна. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность воспитателя в Государственное унитарное предприятие "Ангарский электролизный химический комбинат" в Детский сад № отдела детских дошкольных учреждений, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и записью № в трудовой книжке АТ-VI №. ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие "<данные изъяты>" переименовано в ФГУП "Ангарский электролизный химический комбинат". Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в ФГУП "<данные изъяты>" в Детском саду № отдела детских дошкольных учреждений. С ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в отделе детских дошкольных учреждений в ФГУП <данные изъяты>» в Детском саду № на 0,5 ставки заработной платы и в Детском саду № на 0,5 ставки заработной платы, что в сумме составляло 1 ставку воспитателя. Таким образом, ее педагогическая нагрузка составляла 36 часов в неделю. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем Дошкольного образовательного учреждения детский сад № отдела детских дошкольных учреждений ФГУП "<данные изъяты>". Детский сад № имел полное наименование Дошкольное образовательное учреждение детский сад №, что подтверждается исторической справкой МАДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП "<данные изъяты>" преобразовано в ОАО "<данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ она уволена переводом в НДОУ (ЧУ) "<данные изъяты> комбинированного вида "Родничок". Детский сад №, Детский сад № и Детский сад № входили в отдел детских дошкольных учреждений ГУП "<данные изъяты>", а позднее ФГУП "<данные изъяты>", являясь их структурными подразделениями. Во время работы в ФГУП "АЭХК" она обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "<данные изъяты>" по заочной форме обучения. Во время обучения в ИГПУ по месту работы предоставлялись ученические (учебные) отпуска (дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка в соответствии со ст. 173 ТК РФ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Архивная справка Акционерного общества "Ангарский электролизный химический комбинат" от ДД.ММ.ГГГГ №-уд содержит указания на то, что ученические (учебные) отпуска предоставлялись, такие же сведения содержат и лицевые счета за период с 2001 года по 2006 год. Будучи не согласной с решениями об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, она обращалась за защитой нарушенных прав в суды. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Ангарский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Пенсионному фонду об обязании зачесть в стаж периоды работы. Решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее исковые требования удовлетворены. Ангарский городской суд <адрес> обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № Федерального государственного унитарного предприятия «Ангарский электролизный химический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части и об обязании назначить пенсию не заявлялись. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить периоды учебных отпусков в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кировским районным судом города ее исковые требования удовлетворены, признано незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды учебных отпусков, суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.2004    по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

    Истец Коршунова Е.В., извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, реализовала право на участие в судебном заседании путем направления представителя Томских Е.В.

    В судебном заседании представитель истца Томских Е.В. заявленные Коршуновой Е.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

    Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Викулова О.П. требования Коршуновой Е.В. не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в письменном отзыве не исковое заявление.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следцющему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при приобретении стажа педагогической деятельности 25 лет в 2019 году, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, значится должность: воспитатель; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшего в спорный период, норма часов педагогической работы за ставку заработной платы составляла: 20 часов в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам; 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коршунова Е.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Коршуновой Е.В. отказано, с учетом положений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 30 и Приложением 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению при подсчете стажа на соответствующих видах работ Управлением не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая данное решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может признать его законным.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу норм действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Коршунова Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены сведения о работе Коршуновой Е.В. в Федеральном государственном унитарном предприятии «<данные изъяты> <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения представлены работодателем без указания кода льготы. Остальные периоды работы в Федеральном государственном унитарном предприятии «<данные изъяты>» значатся в выписке с кодом особых условий труда – 28-ПД.

Согласно трудовой книжке истец Коршунова Е.В.:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на Ангарский электролизный химический комбинат воспитателем детсада,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем детского сада № второй категории ОДДУ,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в НДОУ «<данные изъяты>».

В трудовой книжке истца также имеются записи о переименовании работодателя:

- ДД.ММ.ГГГГ Ангарский электролизный химический комбинат переименован в Федеральное государственное унитарное предприятие «<данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное предприятие «Ангарский электролизный химический комбинат» преобразовано в Открытое акционерное общество «Ангарский электролизный химический комбинат».

Согласно исторической справке по МАДОУ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ открыт Детский сад-ясли №,

- с ДД.ММ.ГГГГ наименование – Дошкольное образовательное учреждение детский сад №,

- с ДД.ММ.ГГГГ наименование – Негосударственное дошкольное образовательное учреждение (частное учреждение) «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ наименование – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №,

- с ДД.ММ.ГГГГ наименование – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №,

- с ДД.ММ.ГГГГ наименование – Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «<данные изъяты>», указано, что Коршунова Е.В. работала на Ангарском электролизном химическом комбинате в отделе детских дошкольных учреждений:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада №, выполняла норму рабочего времени, установленную за 0,5 ставки заработной платы, ее педагогическая нагрузка составляла 18 часов в неделю,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада №, выполняла норму рабочего времени, установленную за 0,5 ставки заработной платы; воспитателем детского сада №, выполняла норму рабочего времени, установленную за 0,5 ставки заработной платы; суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, ее педагогическая нагрузка составляла 36 часов в неделю,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада №, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, ее педагогическая нагрузка составляла 36 часов в неделю.

В указанный период включены:

в 2002 году – 44 дня ученический отпуск,

в 2003 году – 44 дня ученический отпуск, 1 день отпуск без сохранения заработной платы,

в 2004 году – 50 дней ученический отпуск,

в 2005 году – 54 дня ученический отпуск,

в 2006 году – 59 дней ученический отпуск, 1 день простой производства,

в 2007 году – 1 день отпуск без сохранения заработной платы,

в 2008 году – 4 дня отпуск без сохранения заработной платы.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит подтвержденным факт нахождения Коршуновой Е.В. в указанные периоды времени в учебных отпусках.

В связи с чем, суд не может признать законным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Коршуновой Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Статьей 173 ТК РФ в ранее действовавшей редакции также предусматривалось, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ (действовавшего до 01.02.2002) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что периоды нахождения в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работнику предоставляется учебный отпуск, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как установлено судом, при предоставлении учебных отпусков Коршунова Е.В. осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском саду, то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списком №, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, при этом за ней сохранялась заработная плата, в связи с чем, периоды нахождения Коршуновой Е.В. в учебных отпусках должны быть учтены пенсионным органом при подсчете специального стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> возложена обязанность включить в стаж Коршуновой Е.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить Коршановой В.В. периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № стаж педагогической деятельности Коршуновой Е.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет.

С учетом спорных периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего стаж педагогический деятельности Коршуновой Е.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 8 месяцев 25 дней, то есть требуемый стаж в 25 лет выработан истцом в ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена Коршуновой Е.В. через 6 месяцев со дня возникновения права на нее, то есть, начиная с января 2020 года.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии Коршунова Е.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе <адрес> имела требуемую продолжительность педагогической деятельности, обладала правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом обращение за назначением пенсии последовало с соблюдением шестимесячного срока, регламентированного Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить Коршунова Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения за ее назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.01.2022.