Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5317/2024 ~ М-4085/2024 от 20.05.2024

№ 2-5317/2024

УИД: 50RS0052-01-2024-006251-69

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2024 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2024 года                                            г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Роммелю ФИО6 об устранении нарушения земельного законодательства, сносе постройки, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского круга Щелково Московской области обратилась в суд с иском к Роммелю А.А. об устранении нарушения земельного законодательства, сносе постройки, освобождении земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик Роммель А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.04.2024 № №

Согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости – Жилое здание, назначение: Жилой дом, с кадастровым номером № площадью 888,1 кв.м., по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано за Роммелем А.А.

На основании Задания на проведение выездного обследования от 02.02.2024 № №, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании акта № от 02.02.2024 (далее – АКТ № 307 от 02.02.2024), проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 34 606 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства.

По результатам выездного обследования земельного участка выявлены признаки нарушения земельного законодательства.

На основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 02.02.2024 №, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании акта № № от 02.02.2024 (далее – № от 02.02.2024) наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля проведено наблюдение в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно акту № № от 02.02.2024, в ходе наблюдения изучены сведения ИСОГД МО, Публичной кадастровой карты, а также общедоступная информация, размещенная в сети «Интернет». Также был осуществлен выезд на земельный участок, в результате которого, осуществлён осмотр земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается актом выездного обследования от 02.02.2024 № № и установлено, что земельный участок огорожен по периметру единым ограждением. Доступ на земельный участок осуществляется в северо-западной и юго-восточной частях земельного участка.

На территории земельного участка с кадастровым номером № расположен один объекта капитального строительства. Указанный объект капитального строительства используется как корпус для размещения в нем центра по уходу и реабилитации пожилых людей. Согласно сведениям ЕГРН, в границах указанного земельного участка расположено два объекта недвижимости. Один объект недвижимости с кадастровым номером № – жилой дом 3-х этажный, площадью 888, 1 кв.м, сведения о координатах границ которого в ЕГРН отсутствуют. Второй объект недвижимости с кадастровым номером № - сооружение: газораспределительная сеть д. Медвежьи Озера, сведения о координатах границ которого в ЕГРН также отсутствуют.

С юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, который находится с ним в едином ограждении. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, в ЕГРН отсутствуют, что свидетельствует о его самовольном занятии. На территории самовольно занятого земельного участка, примыкающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, осуществляется хозяйственная деятельность. Согласно сведениям из государственных информационных систем, площадь самовольно занятого земельного участка, примыкающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № составляет 151 кв.м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок, площадью 151 кв.м, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № и расположенное на его территории здание используется для размещения центра по уходу и реабилитации пожилых людей (дом престарелых) «Осень жизни».

Сведения о наличии центра по уходу и реабилитации пожилых людей «Осень жизни» и об оказании услуг, связанных по уходу за пожилыми людьми за плату на территории указанного земельного участка, расположенного по почтовому адресу<адрес>, размещены в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайт<данные изъяты>. Какая-либо деятельность, связанная с установленным видом разрешенного использования земельного участка, а именно для ведения личного подсобного хозяйства, на его территории не ведется.

Предостережением от 14.02.2024 № № собственнику земельного участка с кадастровым номером № было предложено устранить допущенные нарушения земельного законодательства путем освобождения самовольно занятого земельного участка, либо оформлением на него прав, в соответствии с действующим законодательством, а также провести действия по приведению вида разрешенного использования земельного участка с его фактическим использованием. Однако, требования оставлены без удовлетворения.

Самовольно занятый земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику Роммелю А.А. в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 фактическое местоположение огороженной территории земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН. Общая запользованная площадь составляет приблизительно 2950 кв.м.

Таким образом, занятая площадь из состава земель, государственная собственность на которые неразграничена, составляет приблизительно 151 кв.м.

На основании изложенного, просит суд:

-Обязать Роммеля А.А. в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок из состава земель, государственная собственность на который не разграничена площадью 151 кв.м., примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

путем сноса (демонтажа) забора (ограждения), установленного на земельном участке из состава земель, государственная собственность на который не разграничена площадью 151 кв.м. (согласно представленным координатам), примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №:5 общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

-Обязать Роммеля А.А. в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, путем прекращения коммерческой деятельности по организации центра по уходу и реабилитации пожилых людей (дом престарелых).

-Признать самовольной постройкой объект недвижимости – Жилое здание, назначение: Жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 888,1 кв.м., по адресу: <адрес>

-Обязать Роммеля А.А. в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки объекта недвижимости – Жилое здание, назначение: Жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 888,1 кв.м., по адресу<адрес>

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Роммеля ФИО8 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Щелково Московской области по доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворения, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик Роммель А.А. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик Роммель ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.04.2024 № №

Согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости – Жилое здание, назначение: Жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 888,1 кв.м., по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано за Роммелем ФИО10.

На основании Задания на проведение выездного обследования от 02.02.2024 №, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании АКТа № от 02.02.2024 (далее – АКТ № от 02.02.2024), проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 34 606 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства.

По результатам выездного обследования земельного участка выявлены признаки нарушения земельного законодательства:

Использование земельного участка не по целевому назначению.

Самовольное занятие земельного участка, КоАП РФ.

Имеются основания для применения налоговой ставки, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ, в размере, не превышающем 1,5 процента.

На основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 02.02.2024 № проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании АКТа № № от 02.02.2024 (далее – АКТ № от 02.02.2024) наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля проведено наблюдение в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно АКТу № от 02.02.2024, в ходе наблюдения изучены сведения ИСОГД МО, Публичной кадастровой карты, а также общедоступная информация, размещенная в сети «Интернет». Также был осуществлен выезд на земельный участок, в результате которого, осуществлён осмотр земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается актом выездного обследования от 02.02.2024 № и установлено, что земельный участок огорожен по периметру единым ограждением. Доступ на земельный участок осуществляется в северо-западной и юго-восточной частях земельного участка.

На территории земельного участка с кадастровым номером № расположен один объекта капитального строительства. Указанный объект капитального строительства используется как корпус для размещения в нем центра по уходу и реабилитации пожилых людей. Согласно сведениям ЕГРН, в границах указанного земельного участка расположено два объекта недвижимости. Один объект недвижимости с кадастровым номером № – жилой дом 3-х этажный, площадью 888, 1 кв.м, сведения о координатах границ которого в ЕГРН отсутствуют. Второй объект недвижимости с кадастровым номером № - сооружение: газораспределительная сеть <адрес> сведения о координатах границ которого в ЕГРН также отсутствуют.

С юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, который находится с ним в едином ограждении. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, в ЕГРН отсутствуют, что свидетельствует о его самовольном занятии. На территории самовольно занятого земельного участка, примыкающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется хозяйственная деятельность. Согласно сведениям из государственных информационных систем, площадь самовольно занятого земельного участка, примыкающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, составляет 151 кв.м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок, площадью 151 кв.м, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № и расположенное на его территории здание используется для размещения центра по уходу и реабилитации пожилых людей (дом престарелых) «Осень жизни».

     Сведения о наличии центра по уходу и реабилитации пожилых людей «Осень жизни» и об оказании услуг, связанных по уходу за пожилыми людьми за плату на территории указанного земельного участка, расположенного по почтовому адресу: <адрес>, размещены в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайт: <данные изъяты> Какая-либо деятельность, связанная с установленным видом разрешенного использования земельного участка, а именно для ведения личного подсобного хозяйства, на его территории не ведется.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утверждённым постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, с учетом внесённых изменений, указанный земельный участок находится в зоне «Ж-2» - Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Какая-либо деятельность, связанная с размещением домов социального обслуживания или гостиниц, с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них, в указанной функциональной зоне основными, вспомогательными и условно-разрешенными видами использования не предусмотрена.

Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», содержание вида разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства предусмотрено кодом 2.2 указанного классификатора. Для указанного вида разрешенного использования предусмотрена деятельность, связанная с размещением жилого дома(отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных

Какая-либо предпринимательская деятельность, в том числе связанная с размещением на территории земельного участка домов социального обслуживания или гостиниц, не предусмотрена и не разрешена.

Таким образом, усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, содержащиеся в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а также содержащиеся в статьях 25 и 26 ЗК РФ, ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, а именно самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

02 февраля 2024 года на основании мотивированного представления № принято решение о направлении Роммелю А.А. предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

14 февраля 2024 г. Роммелю А.А. объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 26.04.2024:

- предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с видом разрешённого использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН, либо

- предпринять действия по приведению вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с его фактическим использованием;

- предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 151 кв. м, примыкающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № либо освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 151 кв. м, примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ.

Через портал РПГУ в адрес ответчика Роммеля А.А. было направлено указанное предостережение № от 14.02.2024.

На основании Задания на проведение выездного обследования от 02.05.2024 № №, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

АКТом № №5 от 02.05.2024 (далее – АКТ № № от 02.05.2024) выездного обследования проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, установлено следующее.

Согласно АКТу № № от 02.05.2024, Актом выездного обследования земельного участка от 02.02.2024 № № и актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № № 02.02.2024 было установлено, что с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, который находится с ним в едином ограждении и свободный доступ на его территорию отсутствует. На территории самовольно занятого земельного участка, примыкающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, осуществляется хозяйственная деятельность. Согласно сведениям из государственных информационных систем, площадь самовольно занятого земельного участка, примыкающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, составила 151 кв. м. Также, на территории земельного участка с кадастровым номером № было выявлено осуществление деятельности, связанной с размещением центра по уходу и реабилитации пожилых людей (дом престарелых) «Осень жизни», что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

По результатам выездного обследования собственнику земельного участка с кадастровым номером № было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.02.2024 №

Предостережением от 14.02.2024 № собственнику земельного участка с кадастровым номером № было предложено устранить допущенные нарушения земельного законодательства путем освобождения самовольно занятого земельного участка, либо оформлением на него прав, в соответствии с действующим законодательством, а также провести действия по приведению вида разрешенного использования земельного участка с его фактическим использованием.

В ходе настоящего осмотра установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № какие-либо действия и мероприятия по устранению допущенных нарушений земельного законодательства, связанного с самовольным занятием земельного участка и нецелевым использованием земельного участка не предприняты и не проведены. Самовольно занятый земельный участок, площадью 151 кв. м, не освобожден и продолжает находиться в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №. Какие-либо мероприятия, связанные с оформлением прав по использованию самовольно занятого земельного участка, примыкающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № его собственником не приняты.

На территории земельного участка с кадастровым номером № продолжает осуществляться деятельность, связанная с размещением центра по уходу и реабилитации пожилых людей (дом престарелых) «Осень жизни», при этом вид разрешенного использования земельного участка под осуществляемую деятельность не изменен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственником земельного участка с кадастровым номером № ранее допущенные нарушения земельного законодательства, связанные с самовольным занятием земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 151 кв. м, и нецелевым использованием земельного участка не устранены.

26.02.2024 Администрацией городского округа Щёлково направлено письмо № в адрес начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Щёлково Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области, с просьбой предпринять действия в рамках имеющихся полномочий.

Согласно ответу от 11.04.2024 № № в результате проверки установлено, что здание по адресу: <адрес> согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости числится как жилой дом.

В связи с этим на объекте могут допускаться нарушения требований пожарной безопасности.

Письмом Щёлковской городской прокуратуры от 24.04.2024 сообщено, что в ходе проверки установлено, что на поднадзорной территории по адресу: <адрес> расположен пансионат «Осень жизнь» для престарелых граждан с круглосуточным пребыванием.

    В подтверждение данных выявленных фактов Щёлковским городским прокурором представлен Договор найма жилого помещения (коттеджа) № б/н от 07.02.2024 со сроком найма до 11.02.2025, заключенного между Роммелем А.А. и ФИО11 согласно которому Роммель А.А. передает ФИО12 жилое помещение (коттедж) с прилегающим земельным участком во временное пользование в целях проживания с правом передачи части дома или всего дома в поднайма (субаренду) физическим лицам, являющимися гражданами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

    Факт несоответствие объектов целевому использованию земельного участка является в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из признаком самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Как предусмотрено статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Неуправомоченное собственником лицо, совершая действия в отношении не принадлежащего ему имущества, нарушает права собственника, которые подлежат восстановлению на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятый земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику Роммелю А.А. в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО13 фактическое местоположение огороженной территории земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН. Общая запользованная площадь составляет приблизительно 2950 кв.м.

Таким образом, занятая площадь из состава земель, государственная собственность на которые неразграничена, составляет приблизительно 151 кв.м.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом характера, допущенного ответчиком нарушения, принципа разумности и справедливости, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательств по освобождению и приведению земельного участка в пригодное для использования в соответствие с видом разрешенного использования состояние, суд полагает возможным взыскать судебную неустойку в размере 100 (ста) рублей в день по дату фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области – удовлетворить.

Обязать Роммеля ФИО14 в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок из состава земель, государственная собственность на который не разграничена площадью 151 кв.м., примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

путем сноса (демонтажа) забора (ограждения), установленного на земельном участке из состава земель, государственная собственность на который не разграничена площадью 151 кв.м. (согласно представленным координатам), примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать Роммеля ФИО15 в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, путем прекращения коммерческой деятельности по организации центра по уходу и реабилитации пожилых людей (дом престарелых).

Признать самовольной постройкой объект недвижимости – Жилое здание, назначение: Жилой дом, с кадастровым номером № площадью 888,1 кв.м., по адресу: <адрес>

Обязать Роммеля ФИО16 в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки объекта недвижимости – Жилое здание, назначение: Жилой дом, с кадастровым номером № площадью 888,1 кв.м., по адресу: <адрес>

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Роммеля ФИО17 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

               Судья Н.Г. Разумовская