Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-223/2023 (2-3118/2022;) ~ М-3516/2022 от 14.12.2022

№ 2-223/2023

72RS0019-01-2022-004501-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                    31 января 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Ханбиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусева Дмитрия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гусев Д.А. обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением от 09.08.2019 ему отказано в досрочном назначении страховой назначении пенсии в связи с тем, что специальный стаж в РКС составляет 11 лет 1 месяц 29 дней, МКС составляет 14 лет 10 месяцев 19 дней. Право на пенсию возникнет в 61 год 4 месяца, то есть 22.12.2029. В специальный стаж не включены периоды работы с 16.01.2006 по 28.01.2006, с 01.07.2007 по 04.03.2007, с 01.01.2008 по 06.03.2008, 01.01.2009 по 28.03.2009, с 01.01.2010 по 25.02.2010, с 12.01.2011 по 31.03.2011, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2012 по 29.02.2012, с 12.12.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 13.04.2014, с 29.04.2014 по 30.04.2014, с 15.02.2017 по 28.02.2017, с 08.12.2018 по 31.12.2018, так как не предусматривается включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, специальных и учебных отпусках; с 19.03.1998 по 31.07.1998, с 15.09.1998 по 31.12.1998, с 04.05.1999 по 31.12.1999, с 18.03.2000 по 30.06.2000, с 02.09.2000 по 31.12.2000, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.05.2016 по 30.06.2016. С указанным решением он не согласен, так как при суммировании учтенного и не учтенного ответчиком периода у него возникает право на досрочное назначение пенсии с момента обращения. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Управления от 09.08.2019 № 28305/19 об отказе в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика включить ему для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы с 16.01.2006 по 28.01.2006, с 01.01.2007 по 04.03.2007, с 01.01.2008 по 06.03.2008, с 01.01.2009 по 28.03.2009, с 01.01.2010 по 25.02.2010, с 12.01.2011 по 31.03.2011, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2012 по 29.02.2012, с 12.12.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 13.04.2014, с 29.04.2014 по 30.04.2014, с 15.02.2017 по 28.02.2017, с 08.12.2018 по 31.12.2018, с 19.03.1998 по 31.07.1998, с 15.09.1998 по 31.12.1998, с 04.05.1999 по 31.12.1999, с 18.03.2000 по 30.06.2000, с 02.09.2000 по 31.12.2000, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.05.2016 по 30.06.2016 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, то есть с 01.08.2019.

Определением от 31.01.2023 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) заменено его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Дидусь И.А. в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что она не может назвать норму права, позволяющую включить в специальный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от 09.08.2019 № 283705/19 (л.д.8-9) Гусеву Д.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. Специальный стаж в МКС составил 14 лет 10 месяцев 19 дней, что в переводе в РКС составляет 11 лет 1 месяц 29 дней. Страховой стаж на дату обращения составил 24 года 8 месяцев 6 дней, с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №3-П страховой стаж составляет 29 лет 1 месяц 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент более 16,2. В страховой и специальный стаж не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.01.2006 по 28.01.2006, с 01.07.2007 по 04.03.2007, с 01.01.2008 по 06.03.2008, с 01.01.2009 по 28.03.2009, с 01.01.2010 по 25.02.2010, с 12.01.2011 по 31.03.2011, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2012 по 29.02.2012, с 12.12.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 13.01.2014, с 29.04.2014 по 30.04.2014, с 15.02.2017 по 28.02.2017, с 08.12.2018 по 31.12.2018. В специальный стаж не включены периоды работы с 19.03.1998 по 31.07.1998, с 15.09.1998 по 31.12.1998, с 04.05.1999 по 31.12.1999, с 18.03.2000 по 30.06.2000, с 02.09.2000 по 31.12.2000, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 22.08.2002 по 31.12.2002, с 01.05.2016 по 30.06.2016, так как индивидуальные сведения сданы без указания территориальных условий. При имеющемся специальном стаже право на пенсию возникнет в 61 год 4 месяца.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки Гусева Д.А. (л.д.10-14) следует, что он 26.07.1995 принят в Пойковское дорожное ремонтно-строительное управление треста «Юганскнефтедорстройремонт» рабочим карты намыва 2 разряда на участок № 12 вахтовым методом (МКС), уволен 31.07.1998 переводом в ООО «Юганскнефтедорстройремонт», 01.08.1998 принят в ООО «Юганскнефтедорстройремонт» машинистом механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок, 31.03.2004 уволен; 01.03.2006 принят на участок гидромеханизированных работ машинистом механического оборудования землесосного плавучего несамоходного снаряда ООО «Нефтеюганское дорожное ремонтно-строительное управление» (МКС), уволен 25.02.2010; 01.03.2010 принят машинистом механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок в ООО «Сибгидрострой» (МКС), 01.06.2018 переведен машинистом землесосного плавучего несамоходного снаряда, запись от 29.07.2019 – работает по настоящее время.

Из справки ООО «Сибгидрострой», уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, от 29.09.2017 (л.д.15) следует, что Гусев Д.А. работает с 01.03.2010 по настоящее время. Организация расположена в г. Нефтеюганске ХМАО-Югра (МКС). Отработана норма рабочих часов, установленная ТК РФ, размер начисляющегося к заработной плате работника районного коэффициента 1,7. Работа в указанных районах дает право на досрочное назначение трудовой пении по старости по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 12.01.2011 по 31.03.2011, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2012 по 29.02.2012, с 07.08.2012 по 25.08.2012, с 12.12.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 13.04.2014, с 29.04.2014 по 30.04.2014, с 15.02.2017 по 28.02.2017.

Из архивной справки от 22.08.2013 (л.д.16) следует, что в архивном фонде ООО «Юганскдорстройремонт» есть информация, что Гусев Д.А. принят с 01.08.1998 машинистом механического оборудования, уволен с 31.03.2004 в связи с сокращением численности штатов. Имел место отпуск без сохранения заработной платы в период с 29.12.1999 по 15.01.2000. ООО «Юганскдорстройремонт» (ныне ликвидировано) находилось в г. Нефтеюганск ХМАО-Югра Тюменской области (МКС).

Из договора подряда с физическим лицом № 02 от 16.01.2006 (л.д.31-33) заключенного между ООО «НДРСУ» (заказчик) и Гусевым Д.А. (подрядчик) следует, что Гусев Д.А. в период с 16.01.2006 по 15.02.2006 выполнял работу по проверке соблюдения режима проезда и прохода на объекты заказчика на ЗНГ-47 Приобского месторождения нефти.

Актом сдачи-приемки от 31.01.2006 (л.д.34) Гусев Д.А. сдал директору ООО «НДРСУ» следующие работы: проверка соблюдения режима проезда и прохода на объекты заказчика на ЗНГ-47 Приобского месторождения нефти в период с 16.01.2006 по 31.01.2016, за что ему выплачено вознаграждение в размере 8000 руб.

Актом сдачи-приемки от 15.02.2006 (л.д.35) Гусев Д.А. сдал директору ООО «НДРСУ» следующие работы: проверка соблюдения режима проезда и прохода на объекты заказчика на ЗНГ-47 Приобского месторождения нефти в период с 01.02.2006 по 15.02.2016, за что ему выплачено вознаграждение в размере 8000 руб.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 08.08.2019 (л.д.56-58) следует, что Гусев Д.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.08.1999; за периоды работы с 16.01.2006 по 28.01.2006, с 01.01.2007 по 04.03.2007, с 01.01.2008 по 06.03.2008, с 01.01.2009 по 28.03.2009 индивидуальные сведения сданы с территориальными условиями МКС; за периоды с 01.01.2010 по 25.02.2010, с 12.01.2011 по 31.03.2011, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2012 по 29.02.2012, с 12.12.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 13.04.2014, с 29.04.2014 по 30.04.2014, с 15.02.2017 по 28.02.2017, с 08.12.2018 по 31.12.2018, с 19.03.1998 по 31.07.1998, с 15.09.1998 по 31.12.1998, с 04.05.1999 по 31.12.1999, с 18.03.2000 по 30.06.2000, с 02.09.2000 по 31.12.2000, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.05.2016 по 30.06.2016 индивидуальные сведения сданы без указания территориальных условий.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом данных индивидуального (персонифицированного) учета подлежат включению в специальный стаж Гусева Д.А. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 16.01.2006 по 28.01.2006, с 01.01.2007 по 04.03.2007, с 01.01.2008 по 06.03.2008, с 01.01.2009 по 28.03.2009.

Факт нахождения Гусева Д.А. в отпусках без содержания заработной платы в периоды с 12.01.2011 по 31.03.2011, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2012 по 29.02.2012, с 12.12.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 13.04.2014, с 29.04.2014 по 30.04.2014, с 15.02.2017 по 28.02.2017 подтвержден и данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт нахождения Гусева Д.А. в отпусках без содержания заработной платы в периоды с 01.01.2010 по 25.02.2010, с 08.12.2018 по 31.12.2018 подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов с 01.01.2010 по 25.02.2010, с 12.01.2011 по 31.03.2011, с 16.10.2011 по 31.10.2011, с 01.01.2012 по 29.02.2012, с 12.12.2012 по 28.02.2013, с 01.12.2013 по 13.04.2014, с 29.04.2014 по 30.04.2014, с 15.02.2017 по 28.02.2017, с 08.12.2018 по 31.12.2018 необходимо отказать.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 19.03.1998 по 31.07.1998, с 15.09.1998 по 31.12.1998, с 04.05.1999 по 31.12.1999, с 18.03.2000 по 30.06.2000, с 02.09.2000 по 31.12.2000, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.05.2016 по 30.06.2016 также необходимо отказать, потому что по данным индивидуального (персонифицированного) учета территориальные условия МКС не подтверждены, при том, что за другие периоды работы в этих организациях работодатели подтвердили территориальные условия МКС.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Гусев Д.А. обратился 01.08.2019 (л.д.51-53) в возрасте 50 лет.

Однако в силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию возникнет не ранее достижения возраста 60 лет при наличии стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. Даже с учетом включенных судом периодов специального стажа (7 месяцев 20 дней в МКС или 5 месяцев 22 дня в РКС) истцу для выхода на пенсию в 60 лет недостаточно.

Следовательно, в удовлетворении требования о возложении на Отделение обязанности назначить Гусеву Д.А. пенсию с 01.08.2019 необходимо отказать.

Соответственно, не подлежит удовлетворению требование о признании незаконным решения Управления от 09.08.2019 № 283705/19 в части отказа истцу в досрочном назначении пенсии.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7202105344) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 16.01.2006 ░░ 28.01.2006, ░ 01.01.2007 ░░ 04.03.2007, ░ 01.01.2008 ░░ 06.03.2008, ░ 01.01.2009 ░░ 28.03.2009.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.02.2023.