Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-219/2019 от 01.04.2019

Дело № 4а-219/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                          06 июня 2019 года

Председатель Ленинградского областного суда Перфильев Г.В., рассмотрев жалобу защитника Рыбальченко Ольги Сергеевны, действующей в интересах Сайидова Толибджона Тоштемировича, на вступившие в законную силу постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 10 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Сайидова Толибджона Тоштемировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2018 года Сайидов Т.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 10 декабря 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Рыбальченко О.С. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события вмененного административного правонарушения; недоказанность вины в совершении административного правонарушения; допущенные при составлении протокола об административном правонарушении нарушения требований ст.28.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что Сайидов Т.Т., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области без разрешения на работу или патента, предоставляющих право осуществления трудовой деятельности на территории данного субъекта РФ, а именно: являясь гражданином <данные изъяты>, 26 ноября 2018 года в 14.00 по адресу Ленинградская область, г.Отрадное, <адрес> на строительной площадке осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу или патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области. У Сайидова Т.Т. имеется патент серии 78 № 1800758160, предоставляющий ему право осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга. Таким образом, Сайидов Т.Т. нарушил п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Приведенные выше обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2018 года, из которого усматривается, что после разъяснения Сайидову Т.Т. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе давать объяснения, каких-либо возражений и замечаний относительно обстоятельств вмененного правонарушения Сайидов Т.Т. не представил, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе; копией паспорта иностранного гражданина; копией патента, согласно которому Сайидов Т.Т. имеет право на осуществление трудовой деятельности в ином субъекте Российской Федерации – Санкт-Петербурге; рапортом сотрудника полиции; иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и виновности Сайидова Т.Т. в его совершении.

Административное наказание назначено Сайидову Т.Т. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности и порядок привлечения Сайидова Т.Т. к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Законность и обоснованность вынесенного судьей постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судьи Ленинградского областного суда, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, председатель Ленинградского областного суда,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 10 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Сайидова Толибджона Тоштемировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Рыбальченко Ольги Сергеевны, без удовлетворения.

Председатель суда                          Г.В. Перфильев