Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-552/2023 от 22.11.2023

.

13-552/2023 (2-311/2023)

Определение

6 декабря 2023 г. г. Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Фазылов П.В., рассмотрев заявление администрации Костомукшского городского округа об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Администрация Костомукшского городского округа (далее - администрация КГО) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по тем основаниям, что решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования П. к администрации КГО. Суд обязал администрацию предоставить П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 16.11.2023 администрация КГО не имеет возможности исполнить решение суда по объективным причинам, поскольку администрация зависит от доведенных из бюджета Республики Карелия субвенций. Просит предоставить отсрочку исполнения решения Костомукшского городского суда Республики Карелия от 28.03.2023 по делу №2-311/2023 до 31.01.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящее заявление без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию КГО предоставить П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ решение Костомукшского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выданного судом исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Костомукша УФССП по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - администрации КГО.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года № 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника, учитывая требования действующего законодательства об обязательности судебных постановлений, основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

По смыслу изложенного при удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда судом не может быть снижена эффективность судебного решения.

Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.

Из материалов дела следует, что 31 января 2023 г. между Министерством социальной защиты Республики Карелия и администрацией Костомукшского городского округа заключено соглашение №2 о порядке взаимодействия при осуществлении государственных полномочий Республики Карелия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым размер субвенций составляет 3708900 руб. Сумма в размере 3636100 руб. поступила в бюджет администрации КГО и на эти деньги была приобретена квартира стоимостью 2 955 000 руб. Остаток субвенции в размере 681 100 руб., был возвращен в адрес Министерства социальной защиты Республики Карелия по требованию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.1-48/МСЗ-и Министерство социальной защиты Республики Карелия в ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ сообщило администрации КГО о том, что Законом Республики Карелия от 21 декабря 2022 г. № 2776-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 года» на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на 2023 год предусмотрено 139489,8 тыс. руб., из них 136754,7 тыс. руб. на приобретение жилых помещений. Указанные средства распределены муниципальным образованиям в полном объеме. Бюджет Республики Карелия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов сформирован в условиях необходимости соблюдения норм бюджетного законодательства и выполнения обязательств по соглашениям, заключенным с Министерством финансов Российской Федерации, и обеспечивает потребность в бюджетных ассигнованиях только первоочередных направлений расходов, связанных с реализацией указов Президента Российской Федерации, оплатой труда и оказанием мер социальной поддержки, текущим функционированием учреждений, реализацией национальных проектов и программ, недопущением ухудшения ситуации в экономике республики. Полномочия Минсоцзащиты Республики Карелия, как главного распорядителя бюджетных средств, ограничены объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели, предоставить дополнительные средства, помимо средств субвенции, предусмотренной бюджету Костомукшского городского округа, Минсоцзащиты Республики Карелия не имеет возможности. При возникновении дополнительных остатков средств субвенции по итогам проведения муниципальными образованиями аукционных процедур по приобретению жилых помещений для детей-сирот, Минсоцзащиты Республики Карелия будет рассмотрена возможность перераспределения остатков средств субвенции бюджету Костомукшского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией КГО направлено письмо в адрес Министерства социальной защиты Республики Карелия, в котором уведомило, что по состоянию на 01.09.2023 количество детей сирот, подлежащих обеспечению жильем, увеличилось до 22 человек и о вступивших в законную силу решениях суда, которые требуют исполнения, в связи с чем просило выделить дополнительно 63800 тыс. руб.

Анализируя предпринятые администрацией вышеуказанные меры в целях исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что с момента вынесения решения суда и вступления его в законную силу заявителем принимались меры по его исполнению.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что администрация КГО зависит от доведенных субвенций и длительность процедур закупок, отсутствие возражений против предоставления отсрочки от П., суд считает возможным удовлетворить заявление администрации КГО об отсрочке исполнения решения суда на срок до 31.01.2024, соблюдая баланс прав и интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление удовлетворить.

Предоставить администрации Костомукшского городского округа отсрочку исполнения решения Костомукшского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-311/2023 до 31 января 2024 г.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья П.В. Фазылов