Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-246/2024 от 01.04.2024

УИД 61RS0012-01-2023-003366-77                            дело № 1-246/2024

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгодонск                                         20 мая 2024 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соловьевой И.Е.,

с участием государственно обвинителя – помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцовой Н.Ю.,

подсудимого Таборовец В.П.,

его защитника – адвоката Мансурова Д.С.,

при секретаре Побережневой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Таборовец В.П., <данные изъяты>, не судимого, в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не задерживался, находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Таборовец В.П. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах:

Не позднее 18.12.2015, точная дата не установлена, Таборовец В.П., достоверно зная о порядке и условиях участия в утвержденной Постановлением Правительства РФ № 592 от 25.09.2013 в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодая семья», в рамках которой имеется возможность получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации при соблюдении в совокупности условий: работы по трудовому договору или осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, постоянным проживании (регистрации по месту жительства) в сельской местности, признании молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, наличии собственных и (или) заемных средств, и, имея законные основания, решил участвовать в вышеуказанной целевой программе и получить вышеуказанную государственную поддержку по финансовому обеспечению мероприятий по улучшению своих жилищных условий. В связи с чем, 18.12.2015 Таборовец В.П. предоставил в Администрацию <адрес> письменное заявление о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий по вышеуказанной программе по категории «молодая семья», а так же иные документы, а именно:

- копию паспорта гражданина Российской Федерации на имя Таборовец В.П., <данные изъяты>;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации на его супругу - Таборовец В.П., <данные изъяты>;

- копию свидетельства о заключении брака между Таборовец В.П. и Т. <данные изъяты>;

- копию свидетельства о рождении Т. ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>;

- копию свидетельства о рождении Т. ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>;

- копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>;

- копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ;

- копию постановления Администрации <адрес> № 86 от 05.05.2017 «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от 17.09.2015 № 356 «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях»;

- копию постановления Администрации <адрес> № 356 от 17.09.2015 «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях»;

- копию разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м в соответствии с градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- копию схемы планировочной организации земельного участка при строительстве жилого дома, 2015 года.

В этот же день сотрудниками Администрации <адрес> Таборовец В.П. был ознакомлен с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», а так же с Положением о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам согласно п. 2.19 ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданам документах, являющихся основанием для формирования списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, возлагается на граждан и п. 2.33 в случае изменения оснований, дающих право на получение социальной выплаты, в соответствии с которыми гражданин был включен в список получателей социальных выплат, гражданин уведомляет об этом орган местного самоуправления в течение 14 календарных дней с даты поступления таких оснований, о чем поставил свою подпись.

После изучения предоставленного вышеуказанного заявления и приложенных к нему копий документов, уполномоченными сотрудниками Администрации <адрес> Таборовец В.П. был включен в список претендентов, на получение социальной выплаты, предоставленной гражданам Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодая семья», в связи с чем было сформировано учетное дело по заявлению Таборовец В.П., которое было предоставлено в Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>.

Не позднее 05.03.2016 до момента получения социальной выплаты по вышеуказанной программе, точные даты не установлены, Таборовец В.П. завершил строительство жилого <адрес>, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный жилой дом, а так же была сделана запись в Единый государственный реестр недвижимости, содержащий данные сведения, то есть имело место фактическое наступление обстоятельств, влекущие прекращение социальной выплаты, о чем Таборовец В.П. не сообщил должностным лицам Администрации <адрес> в период с 05.03.2016 по 24.05.2017.

Таким образом, Таборовец В.П., находясь в неустановленном месте, достоверно зная и будучи предупрежденным с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», а так же осознавая, что в случае предоставления в Администрацию <адрес> сведений о завершенном строительстве вышеуказанного дома данная выплата будет прекращена, имея умысел на мошенничество при получении выплат, в особо крупном размере, сотрудниками Министерства сельского хозяйства и промышленности <адрес>, не осведомленных о том, что вышеуказанный жилой дом введен в эксплуатацию и не подозревая о преступных намерениях Таборовец В.П., выполнили расчет о предоставлении последнему социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области «О распределении средств федерального и областного бюджетов на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья отдельным категориям граждан» от 22.05.2017 № 279 в общей сумме 1 317 559 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 347 967 рублей 33 копейки, за счет средств областного бюджета - 969 591 рубль 67 копеек, в следствие чего было изготовлено вышеуказанное свидетельство № 129 от 22.05.2017 «О предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности».

Однако Таборовец В.П. в дневное рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, но не позднее до момента получения денежных средств - социальной выплаты, то есть до 24.05.2017, точная дата и время не установлено, находясь в Администрации <адрес> по адресу: <адрес>, путем умолчания, не сообщил должностным лицам из числа сотрудников Администрации <адрес> о том, что наступили обстоятельства, влекущие прекращение социальной выплаты, в связи уже имеющимся достроенным жилым домом <адрес>, получил вышеуказанное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Реализуя свой преступный умысел, преследуя корыстную цель, связанного с хищением денежных средств федерального бюджета и областного бюджета <адрес>, выделяемых в виде социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья, Таборовец В.П., достоверно зная, что не имел оснований для получения выплат, 24.05.2017 обратился в отделение <адрес> №, расположенного по адресу: <адрес>, где открыл вклад - развитие сельских территорий с расчетным счетом №. 26.05.2017 с расчетного счета № УФК по <адрес>, открытого в <адрес>, на вышеуказанный расчетный счет, были перечислены денежные средства в сумме 1 317 559 рублей.

Таким образом, Табаровец В.П. действуя умышленно, путем мошенничества, совершил хищение денежных средств за счет средств федерального бюджета в сумме 347 967 рублей 33 копейки, за счет средств областного бюджета в сумме 969 591 рубль 67 копеек, чем причинил бюджетной системе Российской Федерации и областной бюджетной системе Ростовской области, вред в виде имущественного ущерба на общую сумму 1 317 559 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый Таборовец В.П. вину в инкриминируемом деянии признал полностью, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать и не назначать наказание, связанное с лишением свободы, пояснив, что обстоятельства, изложенные в обвинении, признает полностью.

Суд, проведя судебное разбирательство в соответствии со ст. 252 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и исследовав все доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что вина Таборовец В.П. установлена в объеме, указанном в установочной части приговора, полностью и подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями представителя потерпевшего К., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым с 16.06.2022 он работает в <адрес> по адресу: <адрес> в должности специалиста – эксперта отдела судебной и договорной работы правового управления при <адрес>. В его должностные обязанности входит: представление интересов <адрес> в правоохранительных, судебных и иных органах. По информации Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> 18.12.2015 в Администрацию <адрес> поступило заявление от Таборовец В.П. о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» по категории молодая семья. В своем заявлении Таборовец В.П. отразил, что жилищные условия планирует улучшить путем строительства жилого дома в Романовском сельском поселении. К данному заявлению Таборовец В.П. приложил: копию своего паспорта, копию паспорта его жены – Таборовец В.П., копию свидетельства о заключении брака, копию свидетельств о рождении Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании данного заявления формируется учетное дело № – молодая семья Таборовец В.П., участник федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2014 года и на период до 2020 года», состав семьи: Таборовец В.П. – супруга, Т. – сын, Т. – сын, в которое вкладываются все документы, необходимые для рассмотрения данного заявления и получения выплат. Администрация <адрес> создала комиссию и, рассмотрев вышеуказанное заявление, 05.05.2017 вынесла постановление № 86 «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от 17.09.2015 № 356 «О признании граждан нуждающимися в жилищных помещениях». Таборовец В.П. встал на очередь. На основании распоряжения <адрес> «О распределении средств федерального и областного бюджетов на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья отдельным категориям граждан» № 279 от 22.05.2017 Таборовец В.П. была предоставлена социальная выплата на строительство жилого дома в размере 1 317 559 рублей: за счет средств федерального бюджета 347 967 рублей 33 копейки, за счет средств областного бюджета – 969 591 рубль 76 копеек. При этом Таборовец В.П. социальная выплата была использована в размере 1 314 511 рублей 30 копеек. Неиспользованный остаток средств социальной выплаты в общей сумме 3 047 рублей 70 копеек был возвращен в бюджет, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №№ №. 10.01.2020 в Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> поступило письмо № из Администрации <адрес>, в котором отражено, что согласно выписки из ЕГРН с регистрацией права собственности от 05.03.2016 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, установлено, что на момент предоставления социальной выплаты на строительство жилого дома, Таборовец В.П. в указанной выплате не нуждался, в связи с чем, право на получение социальной выплаты по вышеуказанной программе не имел. Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в адрес Таборовец В.П. была направлена претензия № 34.8/258 от 18.02.2020 с требованием осуществить возврат социальной выплаты в полном объеме. Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 14.02.2022 с Таборовец В.П. взысканы денежные средства в размере 1 314 511 рублей 30 копеек. На основании вышеуказанного решения суда был выдан исполнительный лист о взыскании с Таборовец В.П. денежных средств, который впоследствии был предъявлен министерством для исполнения в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес>. 19.10.2022 судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении Таборовец В.П. в связи с фактическим исполнением. С Таборовец В.П. взыскано 1 314 511 рублей 30 копеек, таким образом, ущерб возмещен в полном объеме (том № 3 л.д. 247-250);

- показаниями свидетеля Ф., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым в период с 2014 по 2017 года она работала в Администрации <адрес> в должности ведущего специалиста отдела строительства и муниципального хозяйства. В ее должностные обязанности входило: рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела; ответы на запросы, относящиеся к компетенции отдела; разработка программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов; осуществление регистрации заявлений и прием документов граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в различных целевых программах; проверка правильности оформления и достоверности сведений в указанных документах; предоставление в Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> сформированных списков граждан, претендующих на социальные выплаты, составление планового расчета потребности в социальных выплатах с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей и т.д. в соответствии с положениями должностной инструкции, также являлась секретарем рабочей группы по рассмотрению заявлений граждан, претендующих на предоставление бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья.

Так, ранее проходила федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Постановлением правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 76 утверждено «Положение о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета». Право на получение социальной выплаты граждане имеют при соблюдении в совокупности следующих условий: возраст до 35 лет; постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности в сельской местности; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий); наличие собственных и (или) заемных средств в размере 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п. 2.8 раздела 2 положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном п. 2.12 раздела 2 положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств, гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, предоставляет заявление по форме, согласно приложению № 6 к Программе и прилагает: копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала; документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; копии трудовой книжки или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; при приобретении готового жилья - предварительный договор купли-продажи или договора уступки права требования на жилое помещение; при строительстве жилого дома хозяйственным способом - документ, удостоверяющий право собственности или договор аренды на земельный участок, разрешение на строительство жилого дома, архитектурно-строительный проект, справка о сметной стоимости строительства и акта выполненных работ (при завершении ранее начатого строительства); при строительстве жилого дома подрядным способом - договор подряда и документы, указанные в предыдущем пункте; при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве - договор о долевом участии в строительстве, документальное подтверждение оплаты долевого участия в строительстве жилья (при завершении ранее начатого строительства).

После того, как гражданин передает вышеуказанный пакет документов, происходит регистрация в книге регистрации и учета. Далее формируются списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, и проводится проверка документов. В случае если документы прошли проверку успешно, то направляется учетное дело гражданина в Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> с заключением о том, что гражданин имеет право на получение выплаты.

Так, 18.12.2015 к ним в отдел обратился Таборовец В.П., который предоставил заявление с просьбой включить его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории: «молодая семья». В данном заявлении им было указано о том, что жилищные условия он планирует улучшить путем строительства жилого дома в Романовском сельском поселении. Им был указан состав семьи: супруга - Таборовец В.А., дети: Т., Т. Также, он был ознакомлен лично ею с условиями участия в данных мероприятиях и был обязан их выполнять. Им была сделана отметка (поставлена подпись) о том, что он ознакомлен и обязуется выполнять условия мероприятий. К заявлению Таборовец В.П. были следующие приложения: копия паспорта его и супруги, свидетельства о рождении двоих детей, копия свидетельства о заключении брака, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, по адресу: <адрес>, разрешение на строительство жилого дома общей площадью 145,0 кв.м по адресу: <адрес>, архитектурно-строительный проект малоэтажного жилого дома, локальный сметный расчет на строительство жилого дома по адресу: <адрес> выписка из расчетного счета. Полученные документы были зарегистрированы в книге учета. В дальнейшем должна была проводиться камеральная проверка Министерством сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, с этой целью должны были запрашиваться аналогичные документы для сверки их с предоставленными Таборовец В.П. перед выдачей свидетельств о выплатах. Ей Таборовец В.П. не должен был представлять справку из ЕГРН, данную справку он должен был предоставить в Администрацию сельского поселения для получения постановления о признании его нуждающимся. Ее проверка заключается в том, что она проверяет их по перечню, указанному в постановлении и содержанию текста документов, запросы они сами лично никакие не направляют. После завершения ею проверки, заявление гражданина было направлено на подпись главе <адрес> и после этого гражданин вносится в очередь. Таборовец В.П. был первым в очереди. После этого они ожидают от Миниситерства сельского хозяйства <адрес> информации о том, что денежные средства выделены и что они могут направлять им учетные дела граждан для выдачи субсидий. При этом они с ученым делом гражданина направляют список лиц - претендентов на выплаты, все это происходит под расписку. В 2017 году она была уволена по собственному желанию. В дальнейшем, спустя некоторое время ей стало известно, что Таборовец В.П. получил субсидию по вышеуказанной программе незаконно, а именно что на момент получения субсидии у Таборовец В.П. были изменены жилищные условия, о чем он должен был сообщить в Администрацию <адрес>, о чем она уведомляла его лично неоднократно (том № 3 л.д. 99-102);

- показаниями свидетеля Г., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым в Администрации <адрес> она работала с 2012 года на должности ведущего специалиста отдела строительства и муниципального хозяйства. В ее должностные обязанности входило: организация учета отчетности в отделе, регулирование вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства, осуществление координации деятельности организаций ЖКХ, рассмотрение и подготовка ответов на запросы. В период с 2014 по 2017 годы она находилась в декретном отпуске. Ей известно, что с 2014-2017 года и на период 2020 года в <адрес> действовала программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Постановлением правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 76 утверждено «Положение о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета». Право на получение социальной выплаты граждане имеют при соблюдении в совокупности следующих условий: возраст до 35 лет; постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности в сельской местности; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий); наличие собственных и (или) заемных средств в размере 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п. 2.8 раздела 2 положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном п. 2.12 раздела 2 положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, предоставляет заявление по форме согласно приложению № 6 к Программе и прилагает: копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала; документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; копии трудовой книжки или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; при приобретении готового жилья - предварительный договор купли-продажи или договора уступки права требования на жилое помещение; при строительстве жилого дома хозяйственным способом - документ, удостоверяющий право собственности или договор аренды на земельный участок, разрешение на строительство жилого дома, архитектурно-строительный проект, справка о сметной стоимости строительства и акта выполненных работ (при завершении ранее начатого строительства); при строительстве жилого дома подрядным способом - договор подряда и документы, указанные в предыдущем пункте; при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве - договор о долевом участии в строительстве, документальное подтверждение оплаты долевого участия в строительстве жилья (при завершении ранее начатого строительства). После того, как граждане подают заявление с необходимым перечнем приложений, то проходит заседание рабочей группы по рассмотрению заявлений граждан, и при успешной проверке принимается решение о включении граждан в состав участников программы, далее формируется очередность, которая определена Постановлением Правительства Ростовской области № 76 от 29.01.2014. На момент, когда она была в должности заместителя начальника отдела, она получала и регистрировала поступающую документацию в отдел. Из этих документов ей стало известно, что в 2017 году Таборовец В.П. была получена субсидия в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории: «молодая семья». В ходе проверки было установлено, что Таборовец В.П. не нуждался в улучшении жилищных условий, так как согласно выписке ЕГРН, которую Таборовец В.П. предоставил в 2019 году на жилой дом, общей площадью 215,3 кв.м по адресу: <адрес>, указан год завершения строительства – 2016, то есть до момента получения субсидии (том № 3 л.д. 104-106);

- показаниями свидетеля Г., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым он работает в Администрации <адрес> с 2011 года, в должности начальника отдела правовой работы с 2015 года. В его должностные обязанности входит: юридическое представление интересов Администрации <адрес>, также он входит в состав рабочей группы по рассмотрению заявлений граждан, претендующих на предоставление бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья. Ему известно, что с 18.12.2015 Таборовец В.П. состоял на учете в Администрации <адрес> в качестве претендента на получение средств социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодая семья». При обращении с целью получения вышеуказанной субсидии Таборовец В.П. предоставил весь необходимый пакет документов ведущему специалисту отдела строительства и муниципального хозяйства Ф. В дальнейшем, после необходимых проверок, семья Т. была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий и стояла первая на очереди. В 2017 году Таборовец В.П. были вручены свидетельства о предоставлении выплат на строительство жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ № № на сумму 1 317 559 рублей и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38 751 рубль. Данные свидетельства имели срок действия - 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, и также установлен срок оформления построенного жилого помещения в собственность всех членов семьи, 1 год и 5 месяцев. Однако, согласно выписке из ЕГРН, которую предоставил Таборовец В.П. в 2019 году строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было завершено в 2016 году, то есть до получения выплат. Таборовец В.П. неоднократно были доведены положения ст. 2.19 Постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 76, в которой указано, что ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставленных гражданами документах, являющихся основанием для формирования списка граждан, претендующих на получение выплат, возлагается на самих граждан. Таборовец В.П. проигнорировал данные положения, что и привело к данным последствиям в виде незаконной получении выплаты. Документы проверялись специалистом отдела строительства и муниципального хозяйства Ф., которая в 2017 году была уволена по собственному желанию. Ф. должна была проверить документы Таборовец В.П. на предмет содержания и соответствия необходимому списку согласно постановлению. Никаких запросов в ЕГРН она не должна была запрашивать. Согласно ст. 2 Областного закона № 363-ЗС от 07.10.2015 в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия на учет (изменение состава семьи, жилищных условий гражданина либо членов его семьи) он обязан в течение месяца со дня возникновения таких обстоятельств сообщить об этом органу, принявшему его на учет (том № 3 л.д. 107-109);

- показаниями свидетеля З., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым с 2016 года он является индивидуальным предпринимателем и оказывает помощь гражданам в постановке на кадастровый учет зданий и сооружений. В начале 2016 года к нему обратился Таборовец В.П. с просьбой о подготовке документов кадастрового учета жилого здания, расположенного по адресу: <адрес> которое принадлежало ему. В марте 2016 года он закончил подготовку технического плана жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, и передал их Таборовец В.П. Его помощь заключалась только в подготовке технического плана здания. Он непосредственно выезжает по адресу здания или сооружения, измеряет его площадь, делает привязку к участку, составляет технический план. Затем он передает заказчику технический план, а тот с этим документом и своим заявлением обращается в кадастровую службу для того, чтобы ввести дом в эксплуатацию и поставить на кадастровый учет. В период 2017-2018 года к нему снова обратился Таборовец В.П. с целью подготовки технического плана по реконструкции жилого дома, который расположен по вышеуказанному адресу. Изменения заключались в увеличении площади жилого дома за счет второго этажа. Он также выехал по вышеуказанному адресу, замерил площадь. Далее он подготовил все необходимые для этого документы и таким образом площадь дома была увеличена до 215 кв.м. С 2016 года, то есть с момента оформления всех необходимых документов на дом, по февраль 2021 года дом был в том же состоянии, в каком и был, когда он подготавливал документы для ввода его в эксплуатацию, фундамент, стены, крыша оставались без изменений, добавилась лишь лестница на 2-ой этаж, а также появились стены комнат на 2-ом этаже. Чтобы ввести дом в эксплуатацию и поставить его на кадастровый учет он должен иметь замкнутый тепловой контур, то есть иметь фундамент, стены, крышу, окна, двери. Соответственно, на момент, когда Таборовец В.П. обратился к нему впервые, то есть в начале 2016 года, у него был подготовлен дом для ввода его в эксплуатацию и постановку на кадастровый учет (том № 3 л.д. 110-112);

- показаниями свидетеля М., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым около 25 лет она проживает по адресу: <адрес>. Напротив ее дома находится <адрес>, принадлежащий Таборовец В.П. Строительство данного дома началось примерно в 2015 году. На 13.10.2020 был фундамент дома, стены, крыша, окна и дверь. Участок забором огорожен не был. К дому было подключено электричество, а газоснабжения не было. На 13.10.2020 семья Т. проживала в данном доме около года (том № 3 л.д. 113-115);

- показаниями свидетеля М., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым он работает в Администрации <адрес> в должности начальника отдела строительства с декабря 2017 года. В его должностные обязанности входит проверка объектов строительства, обеспечение строительного и авторского надзора, проверка соответствия проекта объектов капитального строительства, реконструкции и ремонта, финансируемых за счет бюджетов областных и федеральных. Ему известно, что с 18.12.2015 Таборовец В.П. состоял на учете в Администрации <адрес> в качестве претендента на получение средств социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». При обращении с целью получения вышеуказанной субсидии Таборовец В.П. предоставил весь необходимый пакет документов ведущему специалисту отдела строительства и муниципального хозяйства Ф. В дальнейшем, после необходимых проверок, семья Т. была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий. В 2017 году Таборовец В.П. были вручены свидетельства о предоставлении выплат на строительство жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 317 559 рублей и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38 751 рубль. Данные свидетельства имели срок действия 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, и также установлен срок оформления построенного жилого помещения в собственность всех членов семьи - 1 год и 5 месяцев. Однако документы Таборовец В.П. предоставил лишь 26.12.2019. Согласно выписке из ЕГРН, которую предоставил Таборовец В.П., строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было завершено в 2016 году, то есть до получения выплат. Таборовец В.П. неоднократно были доведены положения ст. 2.19 Постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 76, в которой указано, что ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставленных гражданами документах, являющихся основанием для формирования списка граждан, претендующих на получение выплат, возлагается на самих граждан. Таборовец В.П. проигнорировал данные положения, что и привело к данным последствиям в виде незаконного получения выплаты (том № 3 л.д. 116-118);

- показаниями свидетеля Б., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым с 2009 года она работает в Администрации <адрес> в должности ведущего специалиста по правовой и кадровой работе. В ее должностные обязанности входит: работа с Собранием депутатов <адрес>, разработка и экспертиза нормативно-правовых актов, также он является секретарем жилищной комиссии при Администрации <адрес>, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в декретном отпуске и на ее должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно была назначена З. Ей известно, что 17.09.2015 Таборовец В.П. был признан нуждающимся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, то есть у него была ? доля от домовладения, в котором он прописан был у отца, и его доля составляла около 25 кв.м, а так как он был женат и у него было двое детей, то на каждого члена семьи необходимо было не более 10 кв.м для признания нуждающимся. Оформлением всех необходимых документов в отношении Таборовец В.П. занималась З. В мае 2017 года в Администрацию <адрес> обратился Таборовец В.П., который просил внести изменения в постановление Администрации <адрес> № 356 от 17.09.2015 о признании его нуждающимся в жилом помещении с целью изменения содержания постановления в соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, так как он являлся участником федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории: «молодая семья». При обращении Таборовец В.П. с целью внесения изменений в постановление он не сообщал ни о каких изменениях условий, послуживших основанием приятия его на учет, состав семьи и место регистрации не изменилось, оснований для внеочередной проверки условий принятия на учет не было, так как все изменения заключались лишь в самом содержании постановления. В целях своевременного предоставления заявителем необходимых документов в Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены необходимые изменения в соответствии с действующим законодательством. Т. был выдан его экземпляр постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, Таборовец В.П. был уведомлен лично ею о том, что при возникновении изменений в составе семьи, жилищных условиях заявителя либо его членов семьи, он должен уведомить об этом в течение месяца со дня возникновения таких изменений Администрацию <адрес>, помимо этого заявителю выдается памятка, которая содержит нормы областного закона. В случае обращения граждан в Администрацию <адрес> для признания их нуждающимися в жилом помещении ими предоставляется пакет документов, который содержит следующее: правоустанавливающие документы на жилье, в котором проживает семья, документы, подтверждающие состав семьи, копии документов на всех членов семьи, их СНИЛС, документы, подтверждающие родственные связи между членами семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей), а также заявление о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении. Далее, данный пакет документов регистрируется в книге учета и изучается. Формируется учетное дело гражданина, направляются запросы в ЕГРН, БТИ с целью выяснения наличия либо отсутствия у заявителя и членов его семьи недвижимого имущества. На момент проверки (сентябрь 2015 года) у Таборовец В.П. имелась доля в виде ? от домовладения, в котором он, на тот момент, был прописан и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. У членов его семьи в собственности никакого недвижимого имущества не было. О том, что Таборовец В.П. получил субсидию, ей стало известно от отдела капитального строительства Администрации <адрес>. Кто должен был проверить жилищные условия перед получением гражданином субсидии ей неизвестно. Администрация <адрес> не владеет информацией об участии граждан в каких-либо жилищных программах и о выделении им субсидий. Администрация <адрес> занимается только первоначальным приемом граждан и признанием их нуждающимися на момент их обращения. Программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» занималась Администрация <адрес>. Перерегистрация граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проводится до 01 апреля каждый год, проверяется место жительства гражданина и членов его семьи, делаются запросы, но так как Таборовец В.П. лишь в сентябре был признан нуждающимся, то запросы в отношении него не направлялись, проживание его по месту жительства не проверялось. Также обширная проверка проводится 1 раз в 3 года, когда требуется весь необходимый пакет документов, как и при постановке на учет и признании граждан нуждающимися (том № 3 л.д. 119-121);

- показаниями свидетеля Л., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым он работает в Администрации <адрес> в должности заместителя главы Администрации с декабря 2018 года. Ранее, до декабря 2017 года он занимал должность начальника отдела строительства и муниципального хозяйства. В его должностные обязанности входило: проверка объектов строительства, обеспечение строительного и авторского надзора, проверка соответствия проекта объектов капитального строительства, реконструкции и ремонта, финансируемых за счет бюджетов областных и федеральных, также он являлся заместителем руководителя рабочей группы по рассмотрению заявлений граждан, претендующих на предоставление бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья, проверяет документы по факту выполненных работ, перечень документов по поставке строительного материала, объем, общие суммы затрат на строительство дома у лиц, получивших выплаты в рамках программы. По месту строительства, с целью проверок, они не выезжают. С 18.12.2015 Таборовец В.П. состоял на учете в Администрации <адрес> в качестве претендента на получение средств социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». При обращении с целью получения вышеуказанной субсидии Таборовец В.П. предоставил весь необходимый пакет документов ведущему специалисту отдела строительства и муниципального хозяйства Ф. В дальнейшем, после необходимых проверок, семья Т. была включена в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий. В 2017 году Таборовец В.П. были вручены свидетельства о предоставлении выплат на строительство жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 317 559 рублей и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38 751 рубль. Данные свидетельства имели срок действия 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, также установлен срок оформления построенного жилого помещения в собственность всех членов семьи - 1 год и 5 месяцев. Однако документы Таборовец В.П. предоставил лишь 26.12.2019. Согласно выписке из ЕГРН, которую предоставил Таборовец В.П., строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> было завершено в 2016 году, то есть до получения выплат. Может пояснить, что при приеме заявления и необходимого пакета документов для участия в программе, сотрудник Администрации, в данном случае Ф., неоднократно должна была доводить условия участия в программе, а также положения ст. 2.19 Постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 76, в которой указано, что ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставленных гражданами документах, являющихся основанием для формирования списка граждан, претендующих на получение выплат, возлагается на самих граждан. Таборовец В.П. проигнорировал данные положения, что и привело к данным последствиям в виде незаконного получения выплаты (том № 3 л.д. 125-127);

- показаниями свидетеля Б., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым около 30 лет он проживает по адресу: <адрес>. Ему известно, что напротив его дома, находится <адрес>, в котором проживает семья Таборовец В.П. Как давно они стали строить дом, он не помнит, но точно около 5 лет назад (том № 3 л.д. 145-147);

- показаниями свидетеля З., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым в период с 26.12.2014 по 16.03.2016 она работала в Администрации <адрес> в должности ведущего специалиста по правовой и кадровой работе. В ее должностные обязанности входило: работа с Собранием депутатов <адрес>, разработка и экспертиза нормативно-правовых актов, учет личного состава Администрации, заполнение трудовых книжек сотрудников Администрации, представление интересов Администрации в судах, прием граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подготовка соответствующего пакета документов для передачи на рассмотрение жилищной комиссии, также она являлась секретарем жилищной комиссии при Администрации <адрес>. Так, в сентябре 2015 года к ней обратился Таборовец В.П. с заявлением о признании его в улучшении жилищных условий. Он предоставил необходимый пакет документов, а именно: копию паспорта своего и супруги, свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении двоих детей, копии СНИЛС членов семьи, правоустанавливающие документы на жилье, в котором проживает семья. Далее данный гражданин был зарегистрирован в книге учета регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данное заявление рассматривается в срок не позднее 30 рабочих дней с момента поступления заявления. В течение этого времени жилищная комиссия обследует жилищные условия семьи, направляются запросы с целью установления наличия, либо отсутствия жилых помещений на каждого члена семьи. Ею были направлены запросы в БТИ на каждого члена семьи Таборовец В.П., а именно в отношении него самого, супруги и детей. Согласно ответам из ЕГРН было установлено, что у детей и супруги Таборовец В.П. в собственности не было жилых помещений, а у Таборовец В.П. была ? доля от домовладения, в котором он был прописан у отца по адресу: <адрес>, и его доля составляла около 25 кв.м, а так как он был женат и у него было двое детей, то на каждого члена семьи необходимо было не более 10 кв.м для признания нуждающимся. Согласно выписке, у него был земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Так, 17.09.2015 Таборовец В.П. был признан нуждающимся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и ему был выдан его экземпляр Постановления Администрации Романовского сельского поселения № 356 от 17.09.2015 «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях». Ему лично было разъяснено, что при возникновении изменений в условиях, послуживших основанием приятия его на учет: изменения состава семьи, жилищных условий, ему необходимо сообщить в Администрацию <адрес> об этом в течение месяца со дня возникновения таких изменений. Также об этом выдавалась памятка с выпиской норм закона и обязательным перечнем документов, необходимых для предоставления при перерегистрации. Перерегистрация граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проводится до 01 апреля каждые 3 года, проверяется место жительства гражданина и членов его семьи, делаются повторные запросы с целью установления у граждан в собственности жилых помещений. Проводилась ли ею перерегистрация граждан, она не помнит (том № 3 л.д. 151-153);

- показаниями свидетеля А., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым в должности начальника отдела развития сельских территорий она находится с апреля 2008 года. В рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий <адрес> на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» реализовывалось ряд мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, а также инженерное обустройство сельских территорий и благоустройство. Для участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работавших в сельском местности, необходимый перечень документов определен п. 2.15 Положения о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семья и молодым специалистам. Согласно постановлению Правительства Ростовской области № 76 от 29.01.2014 гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов по форме согласно приложению № 2 к постановлению ППРО от 29.01.2014 № 76 с приложением: копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи, копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств и (или право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала (выписка из лицевого счета заявителя, решение кредитного учреждения о предоставлении кредита и (или) займа, копия кредитного договора и (или) договора займа, копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал), документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, при приобретении готового жилья - копию предварительного договора купли-продажи или копию договора уступки права требования на жилое помещение, при строительстве жилого дома хозяйственным способом - копии документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, или копии договора аренды на земельный участок, копии разрешения на строительство жилого дома или копии уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, проектной документации и сводного сметного расчета, акта выполненных объемов строительно-монтажных работ (при завершении ранее начатого строительства), составленного органом местного самоуправления в процентном отношении к сметной стоимости строительства жилого дома, при строительстве жилого дома подрядным способом - копии договора подряда, копии документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, или копии договора аренды на земельный участок, копии разрешения на строительство жилого дома или копии уведомления о соответствии указанных в уведомлении планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, проектной документации и сводного сметного расчета, акта выполненных подрядчиком и оплаченных гражданином объемов строительно-монтажных работ (при завершении ранее начатого строительства жилого помещения), составленного органом местного самоуправления в процентном отношении к сметной стоимости строительства жилого дома, при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве договора о долевом участии в строительстве, документального подтверждения оплаты части стоимости жилого помещения за счет собственных средств.

Распределение объемов бюджетных средств по муниципальным образованиям осуществляется минсельхозпродом области ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом о бюджете на очередной финансовый год, на оснований представленных муниципальными образованиями списков участников на очередной финансовый год согласно очередности граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия. На основании представленных списков муниципальными организациями минсельхозпродом области осуществляет проверку представленных документов граждан и производит окончательный расчет потребности граждан в социальных выплатах с учетом объема бюджетных средств, предусмотренных на эти цели. После формирования и утверждения сводного списка участников-претендентов минсельхозпрод области направляет его на рассмотрение областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты представления органом исполнительной власти сводных списков участников-претендентов рассматривает их и направляет в орган исполнительной власти протокол заседания комиссии для подготовки распоряжения Правительства Ростовской области. Орган исполнительной власти в срок не более 15 дней со дня принятия комиссией решения о признании граждан, молодых семей и молодых специалистов получателями социальных выплат подготавливает проект распоряжения Правительства Ростовской области. На основании утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области распределения средств федерального и областного бюджетов на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья орган исполнительной власти в течение 20 рабочих дней с даты подписания указанного распоряжения производит оформление свидетельств, осуществляет уведомление граждан о необходимости получения свидетельств и выдачу свидетельств гражданам. Орган местного самоуправления в течение трех дней с даты получения от органа исполнительной власти свидетельств письменно уведомляет граждан о необходимости получения свидетельства. Получатель социальной выплаты в течение семи календарных дней с даты выдачи свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты, сообщает в орган местного самоуправления банковские реквизиты для зачисления социальной выплаты и дальнейшего их представления в орган исполнительной власти.

Орган местного самоуправления направляет сводный список участников-претендентов на получение социальных выплат в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в минсельхозпрод области. Минсельхозпрод области утверждает и формирует на очередной финансовый год в разрезе муниципальных образований сводный список участников - претендентов. Далее орган исполнительной власти уведомляет органы местного самоуправления в письменной форме в течение 30 календарных дней с даты утверждения сводного списка участников - претендентов о принятом решении для последующего доведения до сведения граждан информации о включении их в указанный сводный список участников-претендентов. Орган местного самоуправления информирует граждан о включении их в сводный список участников - претендентов в письменной форме в течение 14 календарных дней с даты получения уведомления об этом от органа исполнительной власти. Формирование списков граждан-участников осуществляется в соответствии c следующей очередностью: Граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности. а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир); граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир); граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений, граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений; граждане, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир); граждане, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.?Очередность граждан определяется в хронологическом порядке по дате подачи ими заявления, при этом предоставление социальных выплат осуществляется последовательно: гражданам, имеющим трех и более детей; гражданам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»; гражданам, работающим организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных; гражданам, изъявившим желание улучшить жилищные условия на территории реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, 2.3.5. Гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств. Минсельхозпрод области осуществляет расчет объема бюджетных средств по муниципальным образованиям в соответствии с методикой расчета объемов бюджетных средств по муниципальным образованиям и уведомляет органы местного самоуправления об объемах бюджетных средств на очередной финансовый год. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления об объемах бюджетных средств на очередной финансовый год уведомляет граждан о необходимости обновления документов, указанных в пункте 2.15 и пункте 3.6 постановления, по состоянию на дату не ранее даты получения уведомления. Гражданин в течение 14 рабочих дней с даты получения уведомления представляет в орган местного самоуправления вышеуказанные документы вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо их заверенные копии в установленном порядке. Орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления об объемах бюджетных средств на очередной финансовый год направляет в минсельхозпрод области документы, представленные гражданином. Орган исполнительной власти производит проверку документов в течение 135 календарных дней с даты их представления органом местного самоуправления.

B администрацию <адрес> Таборовец В.П. в соответствии с требованиями действующего законодательства представил заявление с приложением копий документов в соответствии с пунктом 3.6 постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 676, в том числе документы, подтверждающие признание заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий (постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №), 3.6.7. документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом; 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности); 3.6.8. копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения (выписка из лицевого счета заявителя, решение кредитного учреждения о предоставлении кредита и (или) займа, копия кредитного договора и (или) договора займа, копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал); 3.6.9. при приобретении готового жилья - копию предварительного договора купли-продажи или копию договора уступки права требования на жилое помещение; при строительстве жилого дома хозяйственным способом - копии документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, или копии договора аренды на земельный участок, копии разрешения на строительство жилого дома или копии уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, проектной документации и сводного сметного расчета, оформленных в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «O составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», акта выполненных подрядчиком и оплаченных гражданином объемов строительно-монтажных работ (при завершении ранее начатого строительства), составленного органом местного самоуправления в процентном отношении к сметной стоимости строительства жилого дома; при строительстве жилого дома подрядным способом - копии договора подряда, копии документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, или копии договора аренды на земельный участок, копии разрешения на строительство жилого дома или копии уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, проектной документации и сводного сметного расчета, оформленных в соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», акта выполненных подрядчиком и оплаченных гражданином объемов строительно-монтажных работ (при завершении ранее начатого строительства жилого помещения) составленного органом местного самоуправления в процентном отношении к сметной стоимости строительства жилого дома; при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве - копию договора о долевом участии в строительстве, документального подтверждения оплаты части стоимости жилого помещения за счет собственных средств.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов и необходимые документы в соответствии с п. 2.15. и 3.6 постановления 76. Орган местного самоуправления осуществляет регистрацию заявления в книге регистрации и учета в день поступления заявления. В целях рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 2.15 и 3.6, орган местного самоуправления создает рабочую группу. Дела хранятся в муниципальных образованиях и предоставляются в минсельхозпрод области на финансирование. Оригиналы учетных дел получателей социальных выплат 2017 года находятся в муниципальных образованиях.

Действующим законодательством не предусмотрено требование выезжать специалистам на место, где планируется постройка жилого дома. Специалисты муниципальных районов выезжают на объекты и осуществляют осмотр и контроль за ходом строительства.

Заявителю может быть отказано в получении субсидии в следующих случаях: несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 2.1 ППРО от 29.01.2014? № 76; непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.15 ППРО от 29.01.2014 № 76; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной государственной поддержки.

В случае если гражданином в качестве источника софинансирования и подтверждения собственных средств для строительства жилья привлекаются кредитные средства - в орган местного самоуправления гражданином предоставляется в составе всего комплекта документов так же заверенная копия кредитного договора.

Расчет социальной выплаты для граждан осуществляется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семьи разной численности, и стоимости одного квадратного метра обшей площади жилья, утвержденного для муниципального района. Размер социальной выплаты за счет средств федерального областного и местного бюджета составляет не более 70 % от расчетной стоимости жилья.

В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома, размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости жилого дома. При этом выполнение работ при строительства жилого дома, которое еще не завершено, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома и размер социальной выплаты рассчитывается минсельхозпродом области на основании акта выполненных объемов строительно-монтажных работ, составленного органом местного самоуправления в процентом отношении к сметной стоимости строительства жилого дома. При таких обстоятельствах гражданин должен представить документы: на право собственности на земельный участок, копии разрешения на строительство жилого дома, проектную документацию и сводный сметный расчет, акт выполненных объемов строительно-монтажных работ, составленного органом местного самоуправления.

При данных следователем обстоятельствах: «на 30.10.2015 на земельном участке по адресу: <адрес>, уже имелось начатое строительство: фундамент, стены» гражданин должен был предоставить в Администрацию <адрес> кроме предоставленных документов так же акт выполненных объемов строительно-монтажных работ, составленного органом местного самоуправления в процентном отношении к сметной стоимости строительства жилого дома. Соответственно расчет размера социальной выплаты был произведен на остаток сменой стоимости строительства жилого дома.

Если бы Таборовец В.П. представил выписку из Единого государственного реестра недвижимости, в которой отражено, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> завершен строительством в 2016 году, а так же свидетельство о государственной регистрации права от 05.03.2016 на вышеуказанный жилой дом, он не являлся бы нуждающимся и, соответственно, не имел оснований для получения социальных выплат.

В случае оформленного с 2016 года Таборовец В.П. в собственность жилого дома, он органом местного самоуправления должен был быть снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, что являлось бы основанием для <адрес> исключения его из числа очередников на получение социальных выплат (том № 3 л.д. 174-183, том № 4 л.д. 33-36);

- показаниями свидетеля Р., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым с октября 2019 он работает в должности главного архитектора Администрации <адрес>. В его должностные обязанности входит: контроль и надзор за градостроительной деятельностью на территории <адрес>, развитие территории жилищного, гражданского и промышленного строительства <адрес>. В 2015 года в Администрацию <адрес> обратился Таборовец В.П. с пакетом документов и заявлением на получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Проверив представленный пакет документов: свидетельство на земельный участок, где указано, что заявитель является собственником земельного участка, схему планировочной организации земельного участка, он за своей подписью дает разрешение на строительство жилого дома. В разрешении так же отражено, что заявитель имеет право строить жилой дом в течение 10 лет, то есть до 12.03.2025. В его должностные обязанности не входит выезд на участок местности, где заявитель планирует построить жилой дом. По окончанию строительства дома, заявитель обязан был обратиться в Администрацию <адрес> за получением разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. К заявлению заявитель прилагает: свидетельство на земельный участок, технический план. После чего, он проверяет законность представленных документов и дает разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию. Далее заявитель идет в «РОСРЕЕСТР» за регистрацией. Он так же не выезжает на место, где был построен дом, для осмотра. В связи с тем, что с конца 2012 года по март 2015 года он работал в <адрес> в должности заведующего сектора архитектуры и градостроительства - главного архитектора <адрес>, он не может пояснить, обращался ли Таборовец В.П. за разрешением на ввод жилого дома в эксплуатацию после полученного от него разрешения на строительство (том № 3 л.д. 186-187);

- показаниями свидетеля П., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым с 2004 года она является генеральным директором <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Организация занимается проектированием строений, зданий, сооружений, находящихся на балансе бюджетных организаций. Так же могут взять работу по проектированию индивидуальных заказов физических лиц. В 2017 году заказчик, обращаясь в их учреждение для выполнения проектных работ по строительству жилого дома, предоставляет кадастровый паспорт на земельный участок, для выполнения раздела градостроительного плана. После чего с заказчиком обговаривается эскиз дома: сколько комнат, материал, необходимо ли подключение электричества, воды, газа, тепла. После чего выполняется проект. В обязанности сотрудника организации не входит осмотр места, где планируется строительство дома. Архитектурно-строительный проект малоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнен его сыном - П. и согласован с ним (том № 3 л.д. 188-189);

- показаниями свидетеля Б., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым с 2007 года по 2017 год он работал в должности заместителя Главы Администрации <адрес>. Вышло Постановление о порядке действия органов власти по программы социального развития села, в котором был определен порядок действий муниципальных органов власти. Согласно данному постановлению в 2015 году была создана рабочая группа по рассмотрению заявлений граждан, претендующих на предоставление бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья, в которую входил он, Л., Г., Г., Л. Гражданин, желающий стать участником программы, обращается первоначально с заявлением в сельское поселение о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом заявитель предоставляет пакет документов: копия паспорта, справка о составе семьи, справка из БТИ и юстиции об отсутствии жилья, какие еще документы, он не помнит. Сельское поселение рассматривает данное заявление и выносит Постановление о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или об отказе. С этим же пакетом документов и постановлением Главы сельского поселения, гражданин с заявлением о включении его в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» обращается в Администрацию <адрес>. Данное заявление регистрируется, после чего вышеуказанной рабочей группой оно рассматривается. После рассмотрения данного заявления, заявитель вносится в список участников программы. Заявителю присваивается номер очереди, после чего заявитель ожидает, когда до него дойдет очередь. Когда подходит очередь заявителя на получение субсидии, ему на расчетный счет перечисляются денежные средства, сумма которых зависит от количества членов семьи. Далее заявитель обязан на эти денежные средства построить дом, после чего предоставить в Администрацию <адрес> отчетный документ - чеки, товарные накладные и выписку из ЕГРН или разрешение на ввод, точно не помнит. После того как заявитель представит все документы, они отчитываются перед министерством сельского хозяйства и продовольствия <адрес> о потраченных денежных средствах заявителем. Таборовец В. был выполнен весь порядок предоставления заявлений и документов, вследствие чего он был поставлен на очередь, для дальнейшего получения субсидии. В 2017 году ему были переведены денежные средства, в какой сумме, он не знает, для строительства дома. В течение года он обязан был отчитаться в потраченных денежных средствах, однако достаточно продолжительное время он в Администрацию <адрес> не предоставлял выписку из ЕГРН о постановке жилого дома на учет. В связи с тем, что Таборовец В. не представил требуемые документы в установленном порядке, началась по факту выдачи субсидии проверка (том № 3 л.д. 190-192);

- показаниями свидетеля Т., оглашенными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым с 2005 года он работает в <данные изъяты>, в должности директора дополнительного офиса в <адрес> по адресу: <адрес>, с 2016 года. В 2015 году в офис обратился Таборовец В.П. с заявлением на получение ипотечного кредита на строительство жилья под залог имеющегося земельного участка. Таборовец В.П. представил в качестве залога земельный участок по вышеуказанному адресу, а также паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие источник и размер дохода, документ, подтверждающий трудоустройство, документы на земельный участок. Документы были проверены. Банк, рассмотрев данное заявление, принял положительное решение, в связи с чем, был заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 000 рублей на строительство жилого дома по адресу: <адрес> Согласно договору ипотеки, выдача кредитной линии в размере 2 000 000 рублей происходит 2 траншами: 1-й был выдан 16.11.2015 в сумме 1 000 000 рублей на завершение строительства дома, после регистрация обременения на вышеуказанный земельный участок в пользу банка; 2-й был выдан 10.03.2016 в сумме 1 000 000 рублей, после ввода в эксплуатацию жилого дома и получения свидетельства о государственной регистрации права от 05.03.2016. После постройки жилого дома по адресу: <адрес>, в качестве подтверждения целевого использования кредитных средств, заемщик предоставил в банк отчет № об оценке рыночной стоимости жилого дома по данному адресу, введенного в эксплуатацию 05.03.2016. Когда заемщик предоставляет в банк отчет об оценке, выписку из ЕГРН этого достаточно для рассмотрения заявления заемщика на предоставление очередного транша. В связи с чем, специалист банка на место не выезжает (том № 3 л.д. 209-210).

Кроме того, вина Таборовец В.П., подтверждается иными письменными и вещественными доказательствами:

- копиями документов из учетного дела № Таборовец В.П., а именно: заявления Таборовец В.П. от 18.12.2015 о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодая семья»; копии паспортов на имя Таборовец В.П., Таборовец В.П.; копия свидетельства о заключении брака между Таборовец В.П. и Т.; копии свидетельств о рождении Т. и Т.; копия постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от 17.09.2015 № 356 «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях»; копия постановление Администрации <адрес> № 356 от 17.09.2015 «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях»; копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от 26.03.2012; копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, площадью 1376 кв.м, по адресу: <адрес>; копия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ; архитектурно-строительный проект малоэтажного жилого дома; копия схемы планировочной организации земельного участка при строительстве жилого дома; информация из дополнительного офиса «<адрес>» о имеющемся у ИП Таборовец В.П. расчетном счете и остатке на нем; выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о том, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> завершен строительством в 2016 году (том № 1 л.д. 14-103);

- постановлением правительства Ростовской области № 76 от 29.01.2024 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета», согласно которому в п. 2.32 отражено, что в случае изменения оснований, дающих право на получение социальной выплаты, в соответствии с которыми гражданин был включен в список получателей социальных выплат, гражданин уведомляет об этом орган местного самоуправления в течение 14 календарных дней с даты поступления таких оснований (том № 1 л.д. 104-138);

- протоколом осмотра места происшествия от 13.11.2020 с фототаблицей к нему, согласно которому с участием Таборовец В.П. осмотрен участок местности, расположенный по адресу: <адрес> (том № 2 л.д. 147-157);

- ответом <данные изъяты> от 31.05.2023, согласно которому Таборовец В.П. 24.05.2017 в отделение <данные изъяты> № открыл вклад «Развитие сельских территорий» с расчетным счетом №, куда 26.05.2017 с расчетного счета № УФК по <адрес> на вышеуказанный расчетный счет были перечислены денежные средства в сумме 1 317 559 рублей с наименованием операции: «зачисление жилищной субсидии на счет распорядителя счета» (том № 3 л.д. 154-155);

- протоколом выемки от 15.06.2023, согласно которому в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Н. добровольно выдал дело правоустанавливающих документов № и дело правоустанавливающих документов №. Указанные дела в установленном законом порядке осмотрены, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том № 3 л.д. 200-201, том № 4 л.д. 3-9, 10-11);

- протоколом выемки от 21.06.2023 с фототаблицей к нему, согласно которому в Администрации <адрес> по адресу: <адрес>, М. добровольно выдано учетное дело для выдачи субсидии Таборовец В.П., которое в установленном законом порядке осмотрено, признано и приобщено к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (том № 3 л.д. 206-208, том № 4 л.д. 3-9, 10-11);

- копией решения Волгодонского районного суда Ростовской области от 14.02.2022, согласно которому исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к Таборовец В.П. о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности удовлетворены в полном объеме. С Таборовец В.П. взыскан 1 314 511 рублей 30 копеек, полученные в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 29.06.2022 (том № 4 л.д. 76-80, 81-82).

Вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности – достаточными для признания Таборовец В.П. виновным в совершении деяния, изложенного выше.

Оснований для исключения каких-либо из вышеприведенных доказательств, собранных в установленном законом порядке на предварительном следствии, не имеется.

Признавая приведенные показания свидетелей и представителя потерпевшего в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств, суд исходит их того, что они последовательны, существенных противоречий не имеют, в целом согласуются между собой, получены в соответствии с уголовно-процессуальным законом, содержат сведения об обстоятельствах, относящихся к преступлению.

Показания представителя потерпевшего и свидетелями даны, будучи предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Показания неявившихся представителя потерпевшего и свидетелей в судебном заседании оглашены с согласия всех участников процесса.

Оценивая показания вышеуказанных свидетелей и представителя потерпевшего, суд приходит к выводу о том, что данных, свидетельствующих о неприязненных конфликтных отношениях либо иных обстоятельствах, которые могли бы стать причиной для оговора подсудимого с их стороны, не установлено, указанные лица не заинтересованы в исходе дела, могли адекватно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела и давать о них показания, в связи с чем, оснований не доверять сообщенным ими сведениям не имеется.

При этом имеющиеся в вышеприведенных показаниях некоторые расхождения и неточности, с учетом объективно установленных данных по делу, суд находит несущественными, не влияющими на подлежащие выяснению по делу обстоятельства и квалификацию действий подсудимого, не ставящими под сомнения иные доказательства вины Таборовец В.П.

Об объективности показаний указанных лиц свидетельствует и то, что они полностью подтверждаются полученными в соответствии с законом вышеуказанными письменными и вещественными доказательствами по делу, в совокупности с которыми с достаточной полнотой воссоздают фактические обстоятельства дела, подтверждают наличие события преступления и виновность подсудимого в его совершении.

Письменные доказательства, а именно протоколы следственных и процессуальных действий, и иные приведенные выше документы суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства.

При этом письменные доказательства дополняют, уточняют показания указанных выше свидетелей и представителя потерпевшего, в связи с чем, во взаимосвязи изобличают Таборовец В.П. в совершении преступления, описанного в установочной части приговора.

Квалификацию действий подсудимого Таборовец В.П. суд обосновывает совокупностью всех обстоятельств совершенного им преступления, о прямом умысле, корыстной цели свидетельствуют способ и обстоятельства совершенного преступления, направленные на хищение денежных средств бюджетной системы Российской Федерации и областной бюджетной системы <адрес>, вред в виде имущественного ущерба на общую сумму 1 317 559 рублей, путем не предоставления должностным лицам Администрации <адрес> в период с 05.03.2016 по 24.05.2017 (до даты открытия вклада - развитие сельских территорий с расчетным счетом №) свидетельства о государственной регистрации права от 05.03.2016 на жилой <адрес>, то есть не сообщил о том, что имеет место фактическое наступление обстоятельств, влекущих прекращение социальной выплаты на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», подтвержденные показаниями представителя потерпевшего, оглашенными показаниями свидетелей, и материалами уголовного дела.

Наличие в действиях Таборовец В.П. квалифицирующего признака мошенничества, как совершенного в особо крупном размере, суд усматривает, исходя из суммы похищенных денежных средств, превышающей в соответствии с примечанием 4 к ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации 1 000 000 рублей - 1 317 559 рублей.

Суд проверив, проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами проверки и оценки доказательств, предусмотренных ст.ст. 87, 88 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что приведенные выше доказательства стороны обвинения в своей совокупности полностью подтверждают вину Таборовец В.П. в совершении преступления, изложенного в установочной части приговора, поскольку эти доказательства получены и зафиксированы в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, являются относимыми к делу и допустимыми для доказывания обстоятельств, предусмотренных ст. 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, взаимно дополняют друг друга и согласуются между собой по месту и способу совершения подсудимым преступления.

Кроме того, исследованные доказательства детально и объективно раскрывают обстоятельства и события вышеуказанного преступления, совершенного подсудимым, в связи с чем, после оценки в совокупности признаются достоверными.

Данные доказательства, исследованные в судебном заседании при разбирательстве уголовного дела, суд признает достаточными для вывода о доказанности вины подсудимого в этом преступлении.

В основу обвинения судом так же положено то обстоятельство, что подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в обвинении.

Суд квалифицирует действия подсудимого Таборовец В.П. по ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации по признакам: мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере.

При назначении наказания Таборовец В.П. суд в соответствии с положениями ст. ст. 6, 43, 60 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывает характер, фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

В качестве данных о личности Таборовец В.П. суд учитывает, что на учете у врача психиатра и нарколога он не состоит (том № 4 л.д. 52, 54), по месту жительства, а также <адрес> и заместителем главы Администрации <адрес> характеризуется положительно (том № 4 л.д. 71).

С учетом обстоятельств совершения подсудимым преступления и материалов дела, касающихся его личности, адекватного поведения в судебном заседании, суд не находит оснований сомневаться во вменяемости подсудимого и приходит к выводу о возможности в соответствии со ст. 19 Уголовного кодекса Российской Федерации привлечения его к уголовной ответственности и назначения ему наказания за совершенное преступление.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд в соответствии с п.п. «г», «к» ч.1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации признает наличие на иждивении двоих малолетних детей, добровольное полное возмещение ущерба, что подтверждается показаниями представителя потерпевшего К., оглашенными в судебном заседании (том № 3 л.д. 247-250, том № 4 л.д. 56, 57, 58).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации суд считает возможным признать обстоятельствами, смягчающими наказание Таборовец В.П., неудовлетворительное состояние его здоровья, участие в благотворительной деятельности, оказание материальной помощи храму святого Василия Блаженного, оказание помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, детям-инвалидам, детям-сиротам и их семьям, а также полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

Несмотря на наличие обстоятельств, смягчающих наказание Таборовец В.П., суд не находит оснований для изменения в порядке ч.6 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации категории преступления на менее тяжкую.

Преступление (ч. 4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации), совершенное Таборовец В.П., относится к категории тяжких преступлений. Наряду с изложенным, при определении вида наказания Таборовец В.П., суд принимает во внимание, что он совершил преступление против собственности, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде лишения свободы.

При этом учитывая наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств, при отсутствии отягчающих обстоятельств, полагая, что исправление подсудимого возможно без реального отбывания наказания, суд считает возможным применить положения ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему условное осуждение, с установлением испытательного срока, с возложением определенных обязанностей и осуществлением контроля за поведением осужденного в период отбывания наказания. По мнению суда, применение условного осуждения восстановит социальную справедливость, окажет необходимое положительное воздействие на исправление подсудимого и предупредит совершение им новых преступлений.

При этом суд, с учетом смягчающих обстоятельств, считает возможным не назначать дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, поскольку исправление осужденного возможно в ходе отбытия основного наказания.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления и дающих основания для применения положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

При определении размера наказания суд учитывает требования ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данное наказание, по убеждению суда, будет являться справедливым, соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения, личности подсудимого, повлияет на его исправление.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу следует оставить без изменения.

Решая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и приходит к выводу о возвращении в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, дел правоустанавливающих документов № и №, а также в Администрацию <адрес> по адресу: <адрес> - учетного дела для выдачи субсидии Таборовец В.П.

Руководствуясь ст. 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Таборовец В.П. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы.

На основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное Таборовец В.П. наказание считать условным с испытательным сроком 3 (три) года, в течение которого осужденный должен доказать свое исправление, обязав его не менять место жительства и место регистрации без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Меру пресечения Таборовец В.П. до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлению в законную силу - отменить.

Вещественные доказательства, по вступлению приговора в законную силу, хранящиеся в камере хранения МУ МВД России «<адрес>» по квитанции (расписке) № 626 от 18.07.2023 (том № 4 л.д. 19):

- дела правоустанавливающих документов № и № вернуть по принадлежности в <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

- учетное дело для выдачи субсидии Таборовец В.П. вернуть по принадлежности в Администрацию <адрес> по адресу: <адрес>.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 15 суток с момента постановления приговора.

В случае подачи осужденным апелляционной жалобы, а также в случае поступления апелляционного представления прокурора, в тот же срок с момента вручения копий названных документов им может быть заявлено ходатайство о его участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Приговор изготовлен в совещательной комнате на компьютере.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области    подпись             И.Е. Соловьева