Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-70/2024 (2-2724/2023;) ~ М-2805/2023 от 10.11.2023

Дело №2-70/2024 (УИД13RS0023-01-2023-003911-29)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г. Саранск 07 марта 2024 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Базаевой А.И.,

истца – Орловой Натальи Павловны,

представителя истца – адвоката Торчиковой Эльвиры Валерьевны, действующей на основании ордера №3188 от 01 декабря 2023 г.,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Муниципального предприятие городского округа Саранск «Горэлектротранс»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Натальи Павловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда,

установил:

Орлова Н.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту - ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда.

В обосновании иска указанно, что истец 03 июля 2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 26 июля 2023 г. № 102729/23 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из мотивировочной части решения следовало, что в специальный стаж не были включены периоды с 28 апреля 2021 г. по 31 декабря 2022 г. в качестве маляра в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс», поскольку факт работы подтвержден справкой, уточняющей особый характер работы и страхователем (работодателем) представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии».

Не засчитаны периоды работы истца: с 04 августа 2004 г. по 28 марта 2007 г., с 31 марта 2007 г. по 26 августа 2007 г., с 28 августа 2007 г. по 09 октября 2007 г., с 12 октября 2007 г. по 19 ноября 2007 г., с 21 ноября 2007 г. по 13 апреля 2008 г., с 15 апреля 2008 г. по 07 апреля 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 12 мая 2010 г., с 14 мая 2010 г. по 27 апреля 2021 г. в качестве маляра в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс», поскольку не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в течение не менее 80% рабочего времени.

Истец считает решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 26 июля 2023 г. № 102729/23 в части не включения вышеуказанных периодов работы в качестве маляра в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс» незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения были закреплены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, Производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР о т 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах в закрытых камерах (код позиции: 11 10400a-13450) (раздел XI «Металлообработка», подраздел 5).

Истец указывает, что из информационного письма Минтруда Российской Федерации № 2277-16, ПФ РФ N 06 -25/45015 от 29 мая 2001 г. «О праве маляров на пенсию в связи с особыми условиями труда» в соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел XI, подраздел 5) пользуются маляры, постоянно занятый на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах в производствах металлообработки, т.е. на окраске металлических деталей и изделий.

В производстве окрасочных работ наряду с пульверизационными автоматами и установками, аппаратами для распыления красок и лаков и другим оборудованием, предназначенным для нанесения лакокрасочных материалов, используются окрасочные (распылительные) камеры. Для нанесения лакокрасочных материалов могут применяться в зависимости от технологического процесса конвейерные (проходные), неконвейерные (тупиковые) и передвижные окрасочные (распылительные) камеры.

На машиностроительных и других металлообрабатывающих предприятиях имеются окрасочные камеры, внутри которых непосредственно в зоне окраски расположены рабочие! места маляров. Входы (проходы) таких камер изолированы от производственных помещений заградительными устройствами. Процесс окраски при этом производится при закрытых дверях в тупиковых камерах или в проходных камерах, в которых замкнутость пространства обеспечивается при помощи воздушных, водяных завес, а также жестких или эластичных штор.

Работа маляра в этих камерах рассматривается как «работа в закрытых камерах».

Истец считает, что под воздушной завесой понимается направленный поток воздуха, препятствующий поступлению из камеры загрязненного воздуха вредными веществами в производственное помещение. К воздушной завесе нельзя относить вентиляцию, которая в отличие от воздушной завесы предназначена для обеспечения проветривания и воздухообмена на рабочих местах маляров.

Истец указывает, что из копии ее трудовой книжки следует, что она принята в качестве маляра 4 разряда в Муниципальное предприятие города Саранск «Горэлектротранс» 03 августа 2004 г. При этом в настоящее время она продолжает работать в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс». С первого дня работы и по настоящее время в ее должностные обязанности входит покраска троллейбусов в покрасочных камерах предприятия. В своей работе она использовала краски, эмали, лаки, шпатлевку, растворители, стекловолокно содержащие вредные вещества не менее третьего класса опасности, что подтверждается сохранившимися журналами учета красок, лаков, шпатлевки, растворителей, стекловолокна, лимитно-заборными картами за период с 2018 г. по настоящее время.

Кроме того истец указывает, что окраской троллейбусов она была занята постоянно, полный рабочий день.

Основывая свои требования на положениях пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит суд:

- решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 26 июля 2023 г. № 102729/23 в части не включения в специальный стаж периодов моей работы с 04 августа 2004 г. по 28 марта 2007 г., с 31 марта 2007 г. по 26 августа 2007 г., с 28 августа 2007 г. по 09 октября 2007 г., с 12 октября 2007 г. по 19 ноября 2007 г., с 21 ноября 2007 г. по 13 апреля 2008 г., с 15 апреля 2008 г. по 07 апреля 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 12 мая 2010 г., с 14 мая 2010 г. по 27 апреля 2021 г. в качестве маляр в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс» и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды моей работы с 04 августа 2004 г. по 28 марта 2007 г., с 31 марта 2007 г. по 26 августа 2007 г., с 28 августа 2007 г. по 09 октября 2007 г., с 12 октября 2007 г. по 19 ноября 2007 г., с 21 ноября 2007 г. по 13 апреля 2008 г., с 15 апреля 2008 г. по 07 апреля 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 12 мая 2010 г., с 14 мая 2010 г. по 27 апреля 2021 г. в качестве маляр в Муниципальном предприятии городского округа Саранск «Горэлектротранс»;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить мне досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона страховых пенсиях» с 03 июля 2023 года.

Истец Орлова Н.П. на судебные заседания, назначенные на 05 марта 2024 г., 07 марта 2024 г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Таким образом, истец не явилась в суд два раза без уважительных причин, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Суд считает, что неявка истца в судебное заседание является препятствием к рассмотрению искового заявления, так как неизвестно, поддерживает ли истец свое заявление на день рассмотрения дела.

Согласно абзацу восьмому статьи 222 ГПК Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку истец не явилась в суд дважды, и не просила о разбирательстве дела в свое отсутствие, то суд считает, что исковое заявление Орловой Н.П. к ОСФР по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, следует оставить без рассмотрения в соответствии с абзацем восьмым статьи 222 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 222, 223, 224-225 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

определил:

исковое заявление Орловой Натальи Павловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу право обратиться в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с ходатайством об отмене настоящего определения в случае представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова