Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2024 (2-3590/2023;) ~ М-3252/2023 от 28.12.2023

Дело №2-525/2024

УИД 05RS0012-01-2023-004719-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          05 апреля 2024 года                                                                  г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при ведении протокола помощником судьи Магомедхановой Л.Ш., с участием представителя Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Салманова Д.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиева Вели Абдуллаевича » к Администрации городского округа «город Дербент», Муниципальному бюджетному учреждению «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент»,

о признании незаконным уведомления от 04.12.2023г., выданного МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» и постановления Администрации городского округа «город Дербент» №518 от 18.09.2013 года об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,признании недействительным заключения межведомственной комиссии от 06.09.2018 года №3-А, уведомления и постановление об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, как не соответствующего требованиям законов, сохранении за Алиевым Вели Абдуллаевичем право собственности на равноценную квартиру, признании адреса в кадастровых документах и «зеленке», соответствующим и совпадающим адресу: РД, г.Дербент, ул.Махачкалинская, д.33, корп.2 кв.25, сохранении за Алиевым Вели Абдуллаевичем право собственности в этом же доме, в случае не предоставления равноценной площади и по встречному исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Алиеву Вели Абдуллаевичу об изъятии жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, путем выкупа у Алиева Вели Абдуллаевича, признании выкупной стоимости жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в размере 3 393 888 руб., согласно отчету об оценке <номер изъят> по определению рыночной стоимости недвижимого имущества, после изъятия жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в месячный срок после получения выкупной стоимости проживающим в указанном жилом помещении выселиться и освободить от предметов домашнего обихода,

установил:

Алиев В.А., обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент», Муниципальному бюджетному учреждению «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» о признании незаконным уведомления от 04.12.2023г., выданного МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» и постановления Администрации городского округа «город Дербент» №518 от 18.09.2013 года об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,признании недействительным заключения межведомственной комиссии от 06.09.2018 года №3-А, уведомления и постановление об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, как не соответствующего требованиям законов, сохранении за Алиевым Вели Абдуллаевичем право собственности на равноценную квартиру, признании адреса в кадастровых документах и «зеленке», соответствующим и совпадающим адресу: РД, <адрес изъят>, сохранении за Алиевым Вели Абдуллаевичем право собственности в этом же доме, в случае не предоставления равноценной площади.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником и правообладателем <адрес изъят>. Свидетельство о государственной регистрации права серии 05-1, <номер изъят>, выданное 15.08.2000 года с собственным земельным участком площадью 51,3 кв.м. на втором этаже. Обновленная выписка содержит кадастровый <номер изъят> от 04.12.2023г. Ответчиком от 04.12.2023 года было принято (решение) постановление о выдаче уведомления ему как собственнику об изъятии у него указанного земельного участка и квартиры для муниципальных нужд, по следующим основаниям; постановлением городского округа от 18.09.20213 года №518 признан дом аварийным и подлежащим сносу. Указывает, что дом не является ни ветхим, ни аварийным, выдержит землетрясения от 8 до 10 балов. Перекрытия и потолки сделаны из брёвен и дранки на совесть и опасности для жизнедеятельности жильцам не представляют. Ссылаясь на ст.279 ГК РФ полагает, что никакой исключительности изъятия и сноса, у администрации города нет. Возможно, акты составлены и заявления подписаны узким кругом жильцов путём обмана и обещаний. 20 лет в этот дом не подавали воду, водяной кран находится во дворе. Работники ТСЖ или направленные ими лица. то ли их пробивали снизу вверх молотком шифер на крыше, чтобы при ливнях, затапливать квартиры жильцов, отрубали пластиковые, трубы, установленные для подъёма воды с улицы, отрезали электропроводку, отключали и газ. ТСЖ совместно с жильцами имитировали потоп подъезда под лестницей, для включения администрацией городского округа «город Дербент» дома в список аварийных домов, не понимая того, что они делают. Нормальный водовод провели два года назад. Считает постановление №518 от 18.09.2023г. и уведомление от 04.12.2023 г. об изъятии земельного участка и жилого помещения для нужд муниципалитета незаконным, поскольку оно противоречит ст. ст. 56.3, 56.6 п.14 ЗК РФ. Не соблюдены и проигнорированы правила и нормы Градостроительного кодекса РФ, а именно ст. 55. п.10, п.11, ст. 65 п. Предлагаемый проект договора мены и соглашения, не имеют юридической силы и составлены не корректно и не по существу.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация городского округа «город Дербент» исковые требования Алиева В.А. не признал, в удовлетворении просила отказать, обратилась с встречным иском к Алиеву В.А. об изъятии жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, путем выкупа у Алиева Вели Абдуллаевича, признании выкупной стоимости жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в размере 3 393 888 руб., согласно отчету об оценке №23/11-479/25 по определению рыночной стоимости недвижимого имущества, после изъятия жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в месячный срок после получения выкупной стоимости проживающим в указанном жилом помещении выселиться и освободить от предметов домашнего обихода.

В обоснование встречного иска указала, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, постановлением администрации городского округа «город Дербент» от 14.09.2018г №294 «Об утверждении актов Межведомственной комиссии городского округа «город Дербент» признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа «город Дербент» от 15.05.2023 г. №278 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ «город Дербент» на 2023-2025 гг.». Программа состоит из 3 этапов, в ходе реализации которой планируется расселить жильцов 35 многоквартирных аварийных домов. Данный многоквартирный дом находится во втором этапе программы. Постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 марта 2023 года №106 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2023-2025 годах». В соответствии с указанными нормативными правовыми актами утверждены сроки финансирования и порядок переселения многоквартирного дома. Постановлением администрации городского округа «город Дербент» от 18 сентября 2023 года №518 «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд городского округа «город Дербент», в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, аварийным и подлежащим сносу» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под аварийным многоквартирным <адрес изъят> и расположенных на нем объектов недвижимого имущества. Согласно отчету об оценке <номер изъят> по определению рыночной стоимости недвижимого имущества рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят> определена в размере 3 393 888 руб. В связи с изъятием земельного участка, на котором расположен аварийный дом, по адресу: РД, <адрес изъят>. для государственных (муниципальных нужд), администрацией городского округа «<адрес изъят>» было направлено уведомление ответчикам о выкупе жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности. Данное уведомление было получено собственниками жилого помещения, однако собственники не согласны с решением об изъятии жилого помещения и не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения. Помимо этого, форму изъятия принадлежащего ответчику жилого помещения, на которую он согласен, то есть, выразил ли он свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого, либо на выплату соответствующей выкупной цены администрации не известно.

По изложенным основаниям просит встречные исковые требования удовлетворить, отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Истец Алиев В.А. (ответчик по встречному иску) с встречными исковыми требованиями Администрации городского округа «город Дербент» не согласился, обратился в суд с возражением, в обоснование которого указал, что во встречном иске не отображены электронные адреса ни одного, из участников, не предъявлены копии квитанций, писем не получал, не видел доверенности от ответчика. В нарушение статьи 135 ГПК РФ не соблюден порядок урегулирования спора. С выкупом он не согласен.

По изложенным основаниям просит оставить встречное исковое заявление без движения.

Истец Алиев В.А.,извещенный надлежащим образом о дате и месте поведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явился.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации городского округа «город Дербент» Салманов Д.Ш. в судебном заседании с исковыми требованиями Алиева В.А. не согласился, в удовлетворении просит отказать. Заявленные Администрацией городского округа «город Дербент» встречные исковые требования поддержал, просит удовлетворить по изложенным во встречном иске основаниям. Пояснил, что в исковых требованиях Алиева В.А. отсутствует обоснование для удовлетворения заявленных им требований. В настоящее время практически все жильцы многоквартирного дома по адресу: РД, <адрес изъят> переселены в разные жилые помещения, в том числе жилые помещения специализированного жилищного фонда. Некоторым жильцам администрация ежемесячно выплачивает квартирную плату. Алиев В.А. отказывается выселяться из жилого помещения, на контакт с администрацией городского округа «город Дербент» не выходит.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Изучив и проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие имущества у собственника не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ).

В статье 32 ЖК РФ закреплено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок (часть 10).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что Алиев В.А. является собственником жилого помещения (квартиры) общей полезной площадью 51,3 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят>, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации <номер изъят>2 от 04.12.2023г.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации городского округа «город Дербент» от 14.09.2018г №294 утвержден акт межведомственной комиссии городского округа «город Дербент» №3-А от 06.09.2018г. о признании многоквартирного дома по адресу: РД, <адрес изъят>, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского округа «город Дербент» от 15.05.2023 г. №278 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ «город Дербент» на 2023-2025 гг.». Программа состоит из 3 этапов, в ходе реализации которой планируется расселить жильцов 35 многоквартирных аварийных домов. Данный многоквартирный дом находится во втором этапе программы.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 марта 2023 года №106 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2023-2025 годах». В соответствии с указанными нормативными правовыми актами, утверждены сроки финансирования и порядок переселения многоквартирного дома.

Постановлением администрации городского округа «город Дербент» от 18 сентября 2023 года №518 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них многоквартирных домов, с жилыми помещениями, в числе которых земельный участок площадью 1404 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: РД, <адрес изъят>.

В связи с изъятием земельного участка, на котором расположен аварийный дом, по адресу: РД, <адрес изъят> для государственных (муниципальных нужд), администрацией городского округа «город Дербент» 04.12.2023г. было направлено уведомление ответчику Алиеву В.А. о выкупе жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности.

Согласно отчету об оценке №23/11-479/25 рыночная стоимость принадлежащего Алиеву В.А. жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес изъят> определена в размере 3 393 888 руб.

16.01.2024г. МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» в адрес Алиева В.А. направила проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд администрации городского округа «город Дербент» и проект предварительного договора мены жилых помещений.

Между тем, ответа на направленное уведомление в орган местного самоуправления Алиевым В.А. не направлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предусмотренный законодательством порядок признания многоквартирного дома по адресу: РД, <адрес изъят> аварийным и подлежащим сносу и изъятия земельного участка для муниципальных нужд, администрацией городского округа «горд Дербент» не нарушен, проживание в принадлежащей Алиеву В.А. квартире, расположенной в аварийном многоквартирном доме невозможно, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Алиева В.А.

При этом, суд, учитывая, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение Алиева В.А. признан в установленном порядке аварийным, принимая во внимание, что Алиев В.А. являясь собственником квартиры в аварийном доме, не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения,приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Администрации городского округа «<адрес изъят>» к Алиеву В.А. об изъятии жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, путем выкупа у Алиева Вели Абдуллаевича, признании выкупной стоимости жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в размере 3 393 888 руб., согласно отчету об оценке <номер изъят> по определению рыночной стоимости недвижимого имущества, после изъятия жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в месячный срок после получения выкупной стоимости проживающим в указанном жилом помещении выселиться и освободить от предметов домашнего обихода.

По изложенным выше обстоятельствам удовлетворяются встречные исковые требования Администрации г. Дербента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Алиева Вели Абдуллаевича к Администрации городского округа «город Дербент», Муниципальному бюджетному учреждению «Управление по жилищным вопросам» о признании незаконным уведомления от 04.12.2023г., выданного МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» и постановления Администрации городского округа «город Дербент» №518 от 18.09.2013 года об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,признании недействительным заключения межведомственной комиссии от 06.09.2018 года №3-А, уведомления и постановление об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, как не соответствующего требованиям законов, сохранении за Алиевым Вели Абдуллаевичем право собственности на равноценную квартиру, признании адреса в кадастровых документах и «зеленке», соответствующим и совпадающим адресу: РД, <адрес изъят>, сохранении за Алиевым Вели Абдуллаевичем право собственности в этом же доме, в случае не предоставления равноценной площади, отказать.

Встречные исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить

Изъять жилое помещение с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>, путем выкупа у Алиева Вели Абдуллаевича,

Признать выкупную стоимость жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в размере 3 393 888 (три миллиона триста девяносто три тысячи восемьсот восемьдесят восемь) рублей, согласно отчету об оценке <номер изъят> по определению рыночной стоимости недвижимого имущества.

После изъятия жилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, в месячный срок после получения выкупной стоимости проживающим в указанном жилом помещении выселиться и освободить от предметов домашнего обихода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2024 года.

Решение принято в окончательной форме 09 апреля 2024 года.                                  

Судья                                                            Тагирова Н.Х.