Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-973/2023 от 11.08.2023

Судья Алексеева А.В.                         Дело № 7р-973/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Красноярск                         «17» августа 2023 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

при подготовке к рассмотрению жалобы защитника Черепахиной Г.В. на решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 24 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Вахрушева Павла Геннадьевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Красноярского края по пожарному надзору от 2 марта 2023 г. № 59 индивидуальный предприниматель Вахрушев Павел Геннадьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 24 июля 2023 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Черепахиной Г.В. – без удовлетворения.

В поданной в краевой суд жалобе защитник Черепахина Г.В. ставит вопрос об отмене решения судьи.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к выводу о том, что поступившая в краевой суд жалоба подана и подписана лицом, не подтвердившим свои полномочия на подачу такой жалобы по настоящему делу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 25.1 и частями 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Согласно части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашённое им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении

При этом право защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из материалов дела, подавшая адресованную Красноярскому краевому суду жалобу защитник Черепахина Г.В. подтверждающий полномочия адвоката ордер либо доверенность, в соответствии с которой она наделена правом подавать и подписывать в интересах индивидуального предпринимателя Вахрушева П.Г. жалобы на решения по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, к жалобе не приложила, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без рассмотрения и возвращению лицу, её подавшему. Из буквального содержания представленных в дело доверенностей № 24 АА 5003919 от 11 января 2023 г. (т.2 л.д.11) и № 24 АА 5004188 от 20 февраля 2023 г. и (т.1 л.д.10, т.2 л.л.д.120, 239) следует, что такое право в отличие от права подавать апелляционные и кассационные жалобы, подача которых как и соответствующие институты обжалования Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрены, в ней специально не оговорено.

Общие формулировки в тексте доверенности о наделении Черепахиной Г.В. всеми правами, предоставленных различным участникам производства по разным категориям дел, в том числе лицам, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, для чего обжаловать судебные постановления, акты арбитражного суда, решения, определения, пользоваться другими процессуальными правами, предусмотренными разными кодексами, в том числе Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не могут подменять предъявляемые к доверенности в соответствии с вышеприведённым разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации требования.

Таким образом, объём полномочий, которыми наделена подавшая жалобу защитник Черепахина Г.В. упомянутой доверенностью, не предоставляет ей права на обжалование решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Соответствующая такому подходу правовая позиция нашла своё отражение при рассмотрении дел об административных правонарушениях судьями Верховного Суда Российской Федерации (решения от 18 апреля 2019 г. № 11-ААД19-1, от 23 августа 2018 г. № 51-ААД18-1, от 8 февраля 2018 г. № 47-ААД18-1).

При указанных обстоятельствах поданная защитником жалоба не может служить основанием для проверки судьёй краевого суда законности и обоснованности решения судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4, 30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу защитника Черепахиной Г.В. на решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 24 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Вахрушева Павла Геннадьевича оставить без рассмотрения и возвратить лицу, её подавшему.

Судья

Красноярского краевого суда                 Колпаков И.Ю.