Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-798/2022 от 18.04.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2022г. 301840 Тульская область,

г.Ефремов, ул.Свердлова, 99

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Алексеева Л.Н.,

рассмотрев дело №5-798/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Дома Красивомечья» (основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>, идентификационный номер налогоплательщика <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>),

установил:

11.04.2022 главным специалистом - экспертом Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области Гороховой Е.Н. в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Дома Красивомечья» составлен протокол об административном правонарушении 112/18-с, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, из которого усматривается следующее.

11.04.2022в 11 часов 15 минут, в ходе проведения административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дома Красивомечья», расположенного по адресу: <данные изъяты>, на основании письменного обращения вх.<данные изъяты> от 25.03.2022 допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению, конкретно к горячей воде, а именно: при проведении осмотра 01.04.2022 в 15 часов 30 минут, установлено, что дом <данные изъяты>, находится на обслуживании УК ООО «Дома Красивомечья». В подвальном помещении выше указанного дома на инженерном оборудовании (трубопроводе горячего водоснабжения) отсутствуют приборы учета об указании температуры подаваемой горячей воды потребителям <данные изъяты> компания в пределах границ эксплуатационной ответственности должна обеспечить проживающих в жилом <данные изъяты> горячей водой должного качества. В ходе осмотра отбиралась горячая вода на исследование, а также проводился замер температуры горячей воды в жилой <данные изъяты>. Отбор и замеры горячей воды осуществлялись специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты> в городе Щекино» ФИО3 При рассмотрении экспертного заключения <данные изъяты> от 06.04.2022, по результатам проведенной экспертизы лабораторных исследований проб воды из разводящей сети горячего водоснабжения, замеры температуры горячей воды, отобранной по адресу: <данные изъяты>, в ванной комнате, кухне по санитарно-химическим показателям: показатель железа общего завышен, в ванной комнате составил 0,93±0,23 мг/л (в норме не более 0,3 мг/л), на кухне 0,91±0,23 мг/л (в норме не более 0,3 мг/л), что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека среды обитания». Параметры температуры горячей воды, отобранные на кухне, составили 48,7°С, что ниже нормы на 11,3°С, в ванной комнате 48,8°С, что ниже нормы на 11,2°С <данные изъяты>, что является нарушением п.1,75, 84 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Дома Красивомечья» по доверенности Новикова А.Д. в судебном заседании вину не признала и указала, что факт, изложенный в протоколе об административном правонарушении, не соответствует следующим обстоятельствам. ООО «Дома Красивомечья» в соответствии с Уставом, является управляющей компанией в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>. В соответствии договором <данные изъяты> управления многоквартирным домом от 25.12.2015, и действующим жилищным и гражданским законодательством, ООО «Дома Красивомечья» занимается эксплуатацией и содержанием (техническим обслуживанием) общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Между жителями и данного дома и Южным филиалом ООО «ККС» заключены прямые договора на поставку горячей воды в жилые помещения для нужд населения. В период с 2018г. по настоящее время дважды в год (во время начала отопительного сезона и к моменту его завершения), от жителей дома поступают обращения о некачественном предоставлении услуги по горячему водоснабжению (несоответствии температурного режима горячей воды). В связи с поступившими жалобами, Управляющая компания неоднократно проводила комиссионные обследования с актированием параметров несоответствующих нормам. Кроме того, по данным жалобам Государственная жилищная инспекция Тульской области также проводила проверку температурного режима, однако, в отношении деятельности Управляющей компании нарушений выявлено не было, что свидетельствует именно о некачественной работе Южного филиала ООО «ККС». Касаемо проведенной экспертизы, считает следующее: на момент проведения мероприятия по забору воды ресурсоснабжающей организацией на котельном оборудовании проводились ремонтные работы, подача теплоносителя для отопления и горячей воды была прекращена. Забор воды был взят в квартире заявителя, учитывая, что Управляющая компания обсуживает лишь внутридомовые системы, считает, что для полноты обстоятельств и виновного в правонарушении необходимо было взять пробы воды на анализ из подающего в МКД трубопровода. Управляющая компания оперативно реагировала и реагирует на все обращения жителей <данные изъяты>. По вопросу подачи горячей воды несоответствующей температурному режиму, многократно направлялись письма в Южный филиал ООО «ККС» с просьбой исправить имеющееся отклонения, призывая организовать производство работ по выявлению и устранению причин подачи некачественного коммунального ресурса потребителям их услуг. Управляющая компания ООО «Дома Красивомечья» в рамках полномочий, определенных ст.161, ст.162 ЖК РФ и договора управления, осуществляет эксплуатацию общего имущества, к которому относятся только внутридомовые инженерные системы. Из чего следует, что Управляющая организация не осуществляет эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения и не является организацией, осуществляющей, соответственно, горячее водоснабжение. Следовательно, на ООО «Дома Красивомечья» не может быть возложена обязанность по осуществлению производственного контроля качества и безопасности горячей воды. Учитывая вышеизложенное, факт совершения правонарушения отсутствует, что, в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5, пункта 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Отсутствие состава административного правонарушения в связи с отсутствием вины в его совершении. Даже если признать факт события административного правонарушения, отсутствует такой необходимый признак состава административного правонарушения, как вина. На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выслушав мнение представителя привлекаемого юридического лица, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ наступает за несоблюдение нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица - ООО «Дома Красивомечья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.04.2022;

экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы <данные изъяты> от 06.04.2022;

протоколом лабораторных исследований <данные изъяты> от 05.04.2022;

протоколом лабораторных исследований <данные изъяты> от 05.04.2022;

протоколом лабораторных исследований <данные изъяты> от 05.04.2022;

протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении от 11.04.2022;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования от 25.03.2022.

договором <данные изъяты> управления многоквартирным домом от 25.12.2015;

определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности <данные изъяты> от 11.04.2022.

Оценивая вышеуказанные документы в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат иным доказательствам по делу, а напротив дополняют друг друга, при этом, нарушений КоАП РФ при составлении перечисленных документов судья не усматривает.

Проверив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - ООО «Дома Красивомечья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, так как указанное лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не добыто. Нарушений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. №294 судом не установлено.

Доводы, изложенные представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности Новиковой А.Д., не опровергают наличие в совершенном ООО «Дома Красивомечья» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении юридическому лицу - ООО «Дома Красивомечья» административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. При этом, суд не находит оснований для снижения административного штрафа до минимального размера, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологических требований питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе, с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009г. №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░