Постановление по делу № 5-13/2023 от 15.06.2023

Дело № 5-13/2023

УИД 28RS0011-01-2023-000237-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2023 года                            с. Новокиевский Увал

Судья Мазановского районного суда Амурской области Скрябина Н.А., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» Курбатовой Маргариты Арсалановны, родившейся -- в -- АССР, граждански Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: --, ранее привлеченной к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ постановлением судьи Мазановского районного суда --              от --,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

в Мазановский районный суд Амурской области из Дальневосточного управления Ростехнадзора поступил материал в отношении директора                 ООО «Коммунальные системы» Курбатовой М.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела генеральный директор ООО «Коммунальные системы» Курбатова М.А. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании помощник прокурора Мазановского района Амурской области Малышевская П.Н. настаивала на привлечении Курбатовой М.А. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав участника судебного заседания, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    В силу ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны в том числе: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

        Согласно п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

        Согласно температурному графику теплоносителя котельной                    ООО «Коммунальные системы», расположенной по адресу: Амурская область, Мазановский район, с. Новокиевский Увал, ул. Советская, д. 68, утвержденному заместителем генерального директора общества и согласованному и.о. главы Мазановского района Амурской области, при температуре наружного воздуха -22°С температура теплоносителя в подающем трубопроводе должна составлять +68° С, температура теплоносителя в обратном трубопроводе –+50°С.

        В судебном заседании установлено, что 15 февраля 2023 года в 21 час 00 минут директор ООО «Коммунальные системы» Курбатова М.А. по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Амурская область, Мазановский район, с. Новокиевский Увал, д. 68, офис 8, осуществляя деятельность по теплоснабжению многоквартирных домов, допустила нарушение правил эксплуатации объекта реализации и транспортировки энергоносителей – котельной, инвентарный номер 10:232:001:001803790:0004:000000, расположенной по адресу: Амурская область, Мазановский район, с. Новокиевский Увал, ул. Советская, д. 68, а именно при эксплуатации указанной котельной не обеспечила соответствие подачи теплоносителя (воды) температурному графику и надежность теплоснабжения потребителей.

        При температуре наружного воздуха -22°С температура теплоносителя в подающем трубопроводе котельной составила 56°С при норме +68°С, температура теплоносителя в обратном трубопроводе котельной составила +32°С при норме +50°С.

Нарушение температурного режима котельной повлекло за собой предоставление услуг по теплоснабжению ненадлежащего качества потребителям - жителям домов --, -- по -- и --, угрозу причинения вреда их здоровью.

        Оснований для вменения должностному лицу нарушения п. -- вышеназванных Правил, согласно которому в режиме эксплуатации давление в обратном трубопроводе для водяной системы теплопотребления устанавливается выше статистического не менее чем на 0,05 МПа, но не превышающем максимально допустимого давления для наименее прочного элемента системы, не имеется, поскольку требование данной нормы относится к эксплуатации теплопотребляющих, а не теплорегенирующих установок. В связи с чем указание в постановлении и.о. прокурора -- о возбуждении дела об административном правонарушении на данное нарушение является необоснованным и исключается из объема вмененного деяния.

Фактические обстоятельства дела и вина директора                                    ООО «Коммунальные системы» --1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от --; рапортом прокурора -- от -- в адрес прокурора --; представлением об устранении нарушений законодательства от --; решением о проведении проверки от -- --; заявлением --1 от -- на требование прокурора --; приказом о приеме на работу               --1 от --; Уставом ООО «Коммунальные системы»; актом обследования от --; информацией администрации -- от --; договором о передаче имущества в счет погашения долга                  от -- с актом приема-передачи недвижимого имущества          от --; выпиской из ЕГРН в отношении котельной; температурным графиком и другими материалами дела, которые согласуются между собой, лишены существенных противоречий, в связи с чем, принимаются судом как относимые и достоверные доказательства по делу, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах не имеется.

Срок давности привлечения директора ООО «Коммунальные системы» --1 к административной ответственности, установленный              ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Данное правонарушение посягает на общественные отношения, обеспечивающие безопасность использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями, создало угрозу причинения вреда здоровью граждан – потребителей тепловой энергии, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в данной сфере, в связи с чем действия директора                                    ООО «Коммунальные системы» Курбатовой М.А. признаков малозначительности не содержат, оснований для применения                                 ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административное наказание, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку директор ООО «Коммунальные системы» Курбатова М.А. совершила настоящее административное правонарушение, будучи подвергнутой административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения в соответствии с постановлением судьи Мазановского районного суда Амурской области          от 30 декабря 2022 года.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией                         ст. 9.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» Курбатову Маргариту Арсалановну (ИНН --, паспорт -- выдан -- по -- в -- --) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного                        ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя –              УФК по -- (прокуратура --);                     ОКТМО --; ИНН --; КПП --: единый казначейский счет 40--; отделение Благовещенск Банка России/УФК по --; казначейский счет             --; БИК -- лицевой счет администратора доходов бюджета --; КБК 41--;                      УИН 4152--.

Разъяснить --1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мазановского районного суда

Амурской области                                          Н.А. Скрябина