Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-919/2022 от 03.06.2022

Судья Парамонова Ю.В. Дело № 07р-919/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 30 июня 2022 года

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Тельпука Владимира Степановича на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город – герой Волгоград от 4 марта 2022 года № 1/8-22/90, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 6 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.4 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», в отношении Тельпука Владимира Степановича,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город – герой Волгоград от 4 марта 2022 года № 1/8-22/90, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 6 мая 2022 года, Тельпук В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.4 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Тельпук В.С. просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о необоснованном привлечении его к административной ответственности; о недоказанности его вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание явилось лицо, в отношении которого вынесено постановление, Тельпук В.С., который приведенные в жалобе доводы поддержал.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Тельпука В.С., прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Тельпука В.С. к административной ответственности) общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 8.4 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» размещение вывесок, указателей, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 года № 34/1091 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград.

Пунктом 3.3.11.2 вышеуказанных Правил на территории Волгограда запрещается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать какие-либо объявления и другие информационные сообщения на остановочных пунктах, стенах, столбах, заборах (ограждениях) и иных, не предусмотренных для этих целей объектах.

Как следует из материалов дела, 8 января 2022 года в 14 часов 23 минуты на пересечении ул. Аллея Героев и пр. им В.И. Ленина в г. Волгограде при проведении одиночного пикетирования с использованием средств наглядной агитации ТельпукВ.С. разместил плакаты в месте, не предназначенном для этой цели, а именно на декоративной конструкции,

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 февраля 2022 года № 14-3/22 (л.д. 8), рапортами начальника смены дежурной части ОП № 4, полицейского мобильного взвода роты УМВД России по г. Волгограду и старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Волгограду (л.д. 17, 18, 21), фотоматериалом (л.д. 19), постановлением о передаче сообщения по подведомственности от 12 января 2022 года (л.д. 16), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы выводы коллегиального органа и судьи районного суда о наличии в деянии Тельпука В.С. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 8.4 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющейся в деле совокупности доказательств.

Доводы автора жалобы об отсутствии ущерба, не влекут отмену состоявшихся по делу актов, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.4 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», является формальным, в связи с чем для привлечения к административной ответственности за нарушение требований указанной выше статьи наступление вредных последствий не требуется.

Несоблюдение установленного статьей 28.5 названного Кодекса срока составления данного протокола не относится к существенным нарушениям, поскольку этот срок не является пресекательным, и не исключает производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Тельпука В.С. с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола в его адрес направлена (л.д. 12-14).

Дело рассмотрено коллегиальным органом в отсутствие Тельпука В.С. с соблюдением требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии данных о его извещении о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 8-10).

Порядок и срок привлечения Тельпука В.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Тельпуку В.С. в пределах части 2 статьи 8.4 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» в минимальном размере.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, при вынесении постановления, влекущих отмену принятых актов, по делу не допущено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город – герой Волгоград от 4 марта 2022 года № 1/8-22/90 и решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 6 мая 2022 года в части даты совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от 7 февраля 2022 года и рапортов полицейского мобильного взвода роты УМВД России по г. Волгограду, старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Волгограду (л.д. 8, 18, 21) усматривается, что административное правонарушение совершено Тельпуком В.С. 8 января 2022 года.

Однако коллегиальный орган и судья районного суда указали в принятых по делу актах, что административное правонарушение совершено Тельпуком В.С. 8февраля 2022 года, что противоречит вышеуказанным доказательствам.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город – герой Волгоград от 4 марта 2022 года № 1/8-22/90, и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 6 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.4 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», в отношении Тельпука В.С., подлежат изменению, датой совершения административного правонарушения следует считать 8 января 2022 года.

Данные изменения не влекут усиление административного наказания Тельпуку В.С. и никаким иным образом его положение не ухудшают.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город – герой Волгоград от 4 марта 2022 года № 1/8-22/90, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 6 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.4 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 года №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», в отношении Тельпука Владимира Степановича изменить: указать дату совершения административного правонарушения «8 января 2022 года» вместо «8 февраля 2022 года».

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу Тельпука Владимира Степановича - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 30 июня 2022 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина