Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4792/2022 ~ М-1770/2022 от 01.03.2022

К делу 2 – 4792/2022

УИД 23RS0047-01-2022-002772-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                    15 сентября 2022г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи                                       Скрипка О.В.

при секретаре                                Хотовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ТСЖ «Надежда» об обязании выполнения предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ТСЖ «Надежда» об обязанности выполнения предписания. Просит суд обязать товарищество собственников жилья «Надежда» исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от 03.11.2020 № 577/1229-р, а именно согласовать перепланировку и переустройство нежилых помещений № 20-24, расположенных на крыше многоквартирного дома № 129 по ул. Старокубанской в городе Краснодаре с органом местного самоуправления, либо привести указанные помещения в состояние, соответствующее технической документации.

В обоснование требований указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поступило письмо прокуратуры Карасунского административного округа города Краснодара от 31.08.2020 №. Согласно доводам, изложенным в письме в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре произведено переустройство мест общего пользования (крыши) с оборудованием террасы и технического помещения. Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом № 129 по ул. Старокубанской в г. Краснодаре осуществляет товарищество собственников жилья «Надежда». На основании распоряжения администрации муниципального образования г. Краснодар от 27.10.2020 № 1229-р «О проведении внеплановой выездной проверки товарищества собственников жилья «Надежда» Управлением истребованы и рассмотрены документы и иная информация о деятельности Товарищества, связанная с управлением МКД. Председатель правления Товарищества - Сидоренко Н.Н. с копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен, при проведении проверки присутствовал (имеются отметки в акте проверки от 03.11.2020 № 577/1229-р). В ходе визуального осмотра, установлено, что надстройка на крыше МКД не соответствует техническому паспорту, изготовленному Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 22.09.2007, а именно перед дверным проемом между помещением № 20 и помещением № 21 обустроены ступеньки; в центре помещения № 21 оборудован парапет со ступеньками; также выведены трубы водоснабжения и канализации; в помещении № 22 обустроен оконный проем, который заложен кирпичами, оборудована лестница из трех ступеней; межкомнатная перегородка между помещением № 20 и помещением № 23 не соответствует плану; в помещении № 23 оборудован санузел; в помещении № 24 обустроен бассейн с подведенными коммуникациями, оборудована лестница примыкающая к бассейну состоящая из 5 ступеней, внутри бассейна оборудован парапет; перед дверным проемом выхода на крышу из помещения № 24 оборудована бетонная конструкция высотой не более 50 см.; на крыше МКД установлен кирпичный мангал, установлена раковина, выведены трубы водоснабжения и канализации; вентиляционная шахта поднята на высоту более 2-х метров, также на крыше МКД имеется помещение примыкающее к надстройке в которой, находятся коммуникации для бассейна. Кроме того, помещения находятся в захламленном состоянии (строительный мусор). Данные нарушения зафиксированы актом проверки от 03.11.2020 № 577/1299-р. С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений Товариществу выдано предписание от 03.11.2020 № 577/1229-р, а именно в срок до 11.01.2021 согласовать перепланировку и переустройство нежилых помещений № 20-24 расположенных на крыше многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре с органом местного самоуправления, либо привести указанные помещения в состояние, соответствующее технической документации. В связи с отказом в ознакомлении, предписание направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 03.11.2020. С целью проведения проверки исполнения Товариществом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами от 03.11.2020 № 577/1229-р, Управлением в период с 10.02.2021 по 12.02.2021 на основании распоряжения администрации муниципального образования г. Краснодар от 02.02.2021 № 191-р «О проведении внеплановой выездной проверки товарищества собственников жилья «Надежда» инициирована внеплановая выездная проверка. Председатель правления Товарищества - Сидоренко Н.Н. с копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен, при проведении проверки присутствовал.В ходе проведения проверки установлено, что требования предписания от 03.11.2020 № 577/1229-р, Товариществом в установленный срок не исполнены, данный факт зафиксирован актом проверки от 12.02.2021 № 105/191-p.

Представитель истца в судебном заседании не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 № 3700-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования г. Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6«О принятии устава муниципального образования г. Краснодар», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённым постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523 Управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещения в таком доме, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поступило письмо прокуратуры Карасунского административного округа города Краснодара от 31.08.2020 № 7-12-2020/10980.

Согласно доводам, изложенным в письме в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре произведено переустройство мест общего пользования (крыши) с оборудованием террасы и технического помещения. Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Краснодаре осуществляет товарищество собственников жилья «Надежда». На основании распоряжения администрации муниципального образования г. Краснодар от 27.10.2020 № 1229-р «О проведении внеплановой выездной проверки товарищества собственников жилья «Надежда» Управлением истребованы и рассмотрены документы и иная информация о деятельности Товарищества, связанная с управлением МКД.

Согласно отметкам в акте проверки от 03.11.2020 № 577/1229-рПредседатель правления Товарищества - Сидоренко Н.Н. с копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен, при проведении проверки присутствовал.

В ходе визуального осмотра, установлено, что надстройка на крыше МКД не соответствует техническому паспорту, изготовленному Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 22.09.2007, а именно: перед дверным проемом между помещением № 20 и помещением № 21 обустроены ступеньки; в центре помещения № 21 оборудован парапет со ступеньками; также выведены трубы водоснабжения и канализации; в помещении № 22 обустроен оконный проем, который заложен кирпичами, оборудована лестница из трех ступеней; межкомнатная перегородка между помещением № 20 и помещением № 23 не соответствует плану; в помещении № 23 оборудован санузел; в помещении № 24 обустроен бассейн с подведенными коммуникациями, оборудована лестница, примыкающая к бассейну состоящая из 5 ступеней, внутри бассейна оборудован парапет; перед дверным проемом выхода на крышу из помещения № 24 оборудована бетонная конструкция высотой не более 50 см.; на крыше МКД установлен кирпичный мангал, установлена раковина, выведены трубы водоснабжения и канализации; вентиляционная шахта поднята на высоту более 2-х метров, также на крыше МКД имеется помещение, примыкающее к надстройке в которой, находятся коммуникации для бассейна. Кроме того, помещения находятся в захламленном состоянии (строительный мусор).

Таким образом, Товариществом не соблюдены требования жилищного законодательства, нарушен пункт 4.6.l.l. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, нарушен подпункт «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2006 № 491.

Также Товариществом нарушен подпункт 1 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные нарушения зафиксированы актом проверки от 03.11.2020 № 577/1299-р.

С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений Товариществу выдано предписание от 03.11.2020 № 577/1229-р, а именно в срок до 11.01.2021 согласовать перепланировку и переустройство нежилых помещений № 20-24 расположенных на крыше многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре с органом местного самоуправления, либо привести указанные помещения в состояние, соответствующее технической документации. В связи с отказом в ознакомлении, предписание направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 03.11.2020.

С целью проведения проверки исполнения Товариществом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами от 03.11.2020 № 577/1229-р, Управлением в период с 10.02.2021 по 12.02.2021 на основании распоряжения администрации муниципального образования г. Краснодар от 02.02.2021 № 191-р «О проведении внеплановой выездной проверки товарищества собственников жилья «Надежда» инициирована внеплановая выездная проверка.

Председатель правления Товарищества - Сидоренко Н.Н. с копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен, при проведении проверки присутствовал. В ходе проведения проверки установлено, что требования предписания от 03.11.2020 № 577/1229-р, Товариществом в установленный срок не исполнены, данный факт зафиксирован актом проверки от 12.02.2021 № 105/191-p.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим суд считает исковые требования администрации муниципального образования город Краснодара законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195,196 ГПК РФ).

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.11.2020 № 577/1229-░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 20-24

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.09.2022 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░