Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2022 ~ М-524/2022 от 07.11.2022

Дело №2-548/2022

УИД: 52RS0053-01-2022-000672-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года                                                                           г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Буяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ледневой Е. В., Леднева А. С. к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Леднева Е.В. и Леднев А.С. обратились в суд с иском к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру. В обоснование своих исковых требований истцы указывают следующее.

Ледневу А.С. и Ледневой Е.В. принадлежит квартира, расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 36,7 кв.м., на основании договора купли-продажи от 22.07.2014 года. В процессе производства ремонта истцы пристроили к квартире помещение площадью 27,2 кв.м. В результате реконструкции квартиры, ее фактическая общая площадь составила 63,9 кв.м.

Квартира истцов входит в состав двухквартирного жилого дома, общей площадью 100 кв.м., который располагается на земельном участке КН №, площадью 1014 кв.м. Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано за собственниками квартир. Многоквартирный дом находится в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Пристрой был произведен истцами в границе участка, принадлежащего владельцам квартир в многоквартирном доме, размещение квартиры на земельном участке соответствует целевому назначению и разрешенному использованию с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных правил и нормативов.

Истцы в органы местного самоуправления, для приведения документов на квартиру в соответствие с ее фактической площадью, не обращались. В настоящее время реконструкция квартиры уже произведена, в связи с чем из администрации Уренского муниципального округа поступил отказ в выдаче разрешения на строительство, поскольку разрешение выдается в случае запланированной реконструкции.

Истцы просят суд:

- внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости на объект недвижимости - жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Кадастровый № в части изменения:

- назначения здания с «данные отсутствуют» на «многоквартирный дом»;

- наименование здания с «данные отсутствуют» на «многоквартирный дом»:

- сохранить многоквартирный дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 127,2 кв.м.;

- сохранить жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 63,9 кв.м.;

- признать право собственности на квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м., находящуюся на 1 этаже одноэтажного многоквартирного дома за Ледневой Е.В., Ледневым А.С., по ? доли каждого.

Истцы, ответчик, третьи лица, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истцы ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и вынесении решения на усмотрение суда.

С учетом изложенного, положений статья 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно п.п.1 ст.288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Согласно ст.16 ЖК РФ имеются следующие виды жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47).

В соответствии с частью 1 ст.8 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в силу с 1 января 2017 года в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно части 2 статьи 8 к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 3 статьи 8 к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с пунктами 9, 11 части 5 статьи 8 вышеназванного Закона в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:

- назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание;

- наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.

В соответствие со статьей 13 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 года, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 14 данного закона основанием государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленных материалов следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1014+/-11 кв.м., имеет разрешенное использование: под одноэтажным многоквартирным жилым домом.

Собственниками в общей долевой собственности, пропорционально размеру доли в праве общей долевой собственности общей площади квартиры №2, являются Леднев А.С., Леднева Е.В. Собственниками в общей долевой собственности, пропорционально размеру доли в праве общей долевой собственности общей площади квартиры №1, являются Смирнова Н.С., Смирнов А.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.09.2022 года №.

Согласно выписке из ЕГРН № от 06.09.2022 года в жилом одноэтажном доме, КН №, расположенном по адресу <адрес>, площадью 100 кв.м., расположены здания с кадастровыми номерами: №.

Жилое помещение - квартира с кадастровым номером, №, общей площадью 36,7 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности истцам Ледневой Е.В. и Ледневу А.С. (по ? доле каждого), что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 06.09.2022 года.

Жилое помещение - квартира с кадастровым номером, №, общей площадью 63,3 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности Смирновой Н.С. и Смирнову А.С. (по ? доле каждого), что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 06.09.2022 года.

Согласно техническому паспорту от 10.10.2022 года на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, многоквартирный дом в реконструированном состоянии имеет общую площадь 127,2 кв.м; дом состоит из двух квартир, квартира 1 имеет общую площадь 63,3 кв.м., квартира 2 в реконструированном состоянии имеет общую площадь 63,9 кв.м.

В дело предоставлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от 25.12.2021 года по теме реконструкции многоквартирного дома и квартиры №2.

Из письма администрации Уренского муниципального округа от 20.10.2022 года следует, что администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заключения специалиста № от 25.10.2022 года, выполненного ИП Неверович М.С. следует, что реконструкция объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в основном соответствует обязательным для исполнения требованиям строительных норм и правил. Данный объект может в дальнейшем эксплуатироваться по своему прямому назначению для постоянного проживания людей. Состояние объекта в основном соответствует требованиям ст.7 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части обязательных требований механической безопасности строительных конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде. Жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части. Реконструкция объекта капитального строительства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд находит заключение специалиста № от 25.10.2022 года, выполненное ИП Неверович М.С., объективным, выводы научно-аргументированными, обоснованными и достоверными. Оснований сомневаться в компетентности специалиста не имеется.

Указанное заключение лицами, участвующими в деле не оспорено, доказательств, опровергающих выводы, указанные в заключении специалиста, суду не представлено.

Из письма отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Уренскому муниципальному округу от 14.11.2022 года следует, что произведенная реконструкция квартиры №2 по адресу: <адрес>, соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности.

Из ответа администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области от 09.11.2022 года следует, что специалисты отдела капитального строительства Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области провели визуальный осмотр объекта недвижимости (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. В результате данного осмотра установлено, что квартира соответствует градостроительным нормам и правилам.

Представленные письменные материалы дела относительно реконструируемого жилого помещения суд принимает за основу, поскольку иных доказательств, опровергающих указанные в них выводы, сторонами не представлено.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорное жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, произведенная истцом реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, учитывая, что какого-либо спора между собственниками жилых помещений многоквартирного дома не имеется, собственниками помещений в многоквартирном доме реконструкция многоквартирного дома и квартиры №2 согласована, суд не находит оснований для отказа истцу в иске.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» суд полагает подлежащими удовлетворению требования о внесении дополнительных сведений в кадастр недвижимости о здании, расположенном по адресу: <адрес>, учитывая, что указанный дом является многоквартирным, в части указания назначения и наименования здания – «многоквартирный дом».

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Ледневой Е.В. и Леднева А.С. к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Ледневой Е. В., Леднева А. С. к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости на объект недвижимости - жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый № в части изменения:

- назначения здания с «данные отсутствуют» на «многоквартирный дом»;

- наименование здания с «данные отсутствуют» на «многоквартирный дом».

Сохранить многоквартирный дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 127,2 кв.м.

Сохранить жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 63,9 кв.м.

Признать право общей долевой собственности на квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м., находящуюся на 1 этаже одноэтажного многоквартирного дома за следующими гражданами:

- Леднева Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: № (1/2 доля в праве);

- Леднев А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: № (1/2 доля в праве).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2022 года.

Судья                                                                                  А.А. Кукушкин