Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2310/2022 ~ М-1732/2022 от 19.07.2022

Дело № 2-2310/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 19 сентября 2022 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при помощнике судьи Огурцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сонина А.А. к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии,

установил:

Сонин А.А. обратился в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области с иском о сохранении нежилое здания – овощехранилища, в реконструированном состоянии, общей площадью 2601,7 кв. м, (для целей государственного кадастрового учета площадь 2617,7 кв. м), кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, указывая в обоснование иска, что ему на основании решения суда от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, и договора купли-продажи земельного участка от <дата> принадлежит на праве собственности нежилое здание (овощехранилище), общей площадью 586,5 кв. м., кадастровый №, и земельный участок на котором оно расположено, площадью 7900 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для строительства овощехранилища и подъездной дороги к нему, расположенные по адресу: <адрес>.

В 2018 году между Сониным А.А. и Управлением муниципальным имуществом Арзамасского района Нижегородской области был заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью 9236 кв. м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, который примыкает к земельному участку с кадастровым №.

Указанный арендованный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

В 2019 году Сониным А.А. за счет собственных средств, на принадлежащем ему земельном участке и частично на арендованном земельном участке была выполнена реконструкция (достройка) принадлежащего ему нежилого здания (овощехранилища), предназначенного для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.

Согласно поэтажному плану здания, выполненному кадастровым инженером Л., по состоянию на <дата> общая площадь нежилого здания, в результате реконструкции увеличилась, и составила 2601,7 кв. м., для целей государственного кадастрового учета площадь здания определена в размере 2617,7 кв. м.

В соответствии с техническим заключением, подготовленным ООО «НовоТех» от мая 2022 года, реконструированное строение находится в хорошем техническом состоянии. При реконструкции нежилого здания строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено, пригодно для эксплуатации.

Для оформления реконструированного нежилого здания истец обращался в администрацию Арзамасского муниципального района Нижегородской области, но получил устный отказ, ему было рекомендовано обратится в суд.

В настоящее время истец не имеет возможности распоряжаться, а именно зарегистрировать в установленном порядке, принадлежащее ему после реконструкции имущество, а отсутствие государственной регистрации нарушает права и интересы Сонина А.А. и создает препятствия ему в дальнейшем использовании.

На основе вышеизложенного, учитывая, что реконструкция нежилого здания произведена на земельном участке, принадлежащем Сонину А.А. на праве собственности и частично на земельном участке, принадлежащем ему на правах аренды, на который в дальнейшем он имеет намерение обратится в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области с заявлением о его выкупе, при этом использование земельных участков предназначено для осуществления деятельности, для которой допустимо использования земель сельскохозяйственного назначения, строительные нормы и правила не нарушены, не создается угроза жизни и здоровью граждан, права и интересы других лиц не нарушаются, истец просит сохранить указанное здание в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно предъявленных требований суду не предоставил.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что Сонину А.А. на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородкой области от <дата> принадлежит нежилое здание – овощехранилище, общей площадью 586,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН зданию <дата> присвоен кадастровый №.

Также на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> истцу принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью 7900 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Сониным А.А. и Управлением муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Нижегородской области <дата> заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым истцу предоставлен в аренду сроком на 49 лет с <дата> земельный участок с кадастровым номером 52:41:1802001:58, общей площадью 92364 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка – для сельскохозяйственного использования.

Договор аренды в установленном порядке зарегистрирован <дата>, номер регистрации – №.

Согласно п. п. 3.3, 3.4 договора аренды арендатор имеет право самостоятельно хозяйствовать на участке в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования участка, установленным договором аренды и обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, предусмотренным договором аренды; не нарушать права других собственников, арендаторов и землепользователей.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, вид разрешенного использования земельного участка – сельскохозяйственное использование, включает в себя, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Аналогичное положение содержится и в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412.

Установлено, что Сониным А.А. произведена реконструкция овощехранилища.

На основании заявления истца ООО «НовоТех» проведено обследование указанного здания и составлено техническое заключение.

Согласно техническому заключению от мая 2022, выполненному ООО «НовоТех», обследуемый объект представляет собой одноэтажное здание (литера Н, н, Н1, Н2,н) сложной формы с размерами в плане 19,2 м х 31,17 м х 10,74 м х 5,62 м и 40,98 м х 18,35 х 11,51 м х 8,89 м х 40,74 м х 32,0 м с двухскатной крышей. Высота этажа от пола до низа несущих конструкций - литера Н - 4,78 м, литера н - 4,74 м, литера Н1, н1 - 5,09 м, литера Н2 - 5,04 м, 5,52м. Общая площадь нежилого здания - 2601,7 кв. м, площадь застройки 2838,5 кв. м.

Здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф5.3 - здания сельскохозяйственного назначения.

В результате реконструкции, перепланировки и переоборудования к существующему зданию (литера Н, н) были пристроены пристрои (литера Н1, н1, Н2) в результате чего образовались дополнительные помещения.

Согласно представленному техническому плану нежилое здание (овощехранилище) состоит из шести помещений: Н-1 овощехранилище - 541,4 кв. м, н - навес - 35,4 кв. м, Н1-2 - овощехранилище - 702,7 кв. м, н1 - помещение 116,0 кв. м, Н2-3 - овощехранилище - 382,2 кв. м и Н2-4 - овощехранилище - 824,0 кв. м.

Вход в нежилое здание осуществляется с улицы, здание без подвала.

Нежилое здание выполнено по жесткой конструктивной схеме с несущим металлическим каркасом. Жесткость, устойчивость и пространственная неизменяемость нежилого здания обеспечивается работой металлического каркаса.

Фундамент под нежилым зданием свайный, бетон.По трем сторонам нежилого здания выполнена частично отмостка для отвода от стен атмосферных осадков. Техническое состояние фундаментов исправное, что подтверждает общий правильный вид строения и отсутствие деформаций конструктивных элементов.

Несущими конструкциями наружных стен является металлический каркас, снаружи обшитый стальным профлистом, изнутри покрытый теплоизоляционным материалом (вспененный пенополистирол), при визуальном осмотре стен деформаций, трещин в местах примыкания к смежным конструкциям не фиксируется, следов сырости конструкций не наблюдается, металлический каркас и стены находятся в хорошем техническом состоянии.

Полы в нежилом здании - бетонные.

Освещение искусственным светом.

Наружные ворота размером 4,5м х 4,0 (h) м - металлические из профлиста, притвор полотен ворот плотный, трещин в местах сопряжения со смежными конструкциями не отмечено.

Крыша двухскатная с неорганизованным сбросом стоков на отмостку. Несущими элементами крыши являются металлические фермы и прогоны. Изнутри покрыты теплоизоляционным материалом (вспененный пенополистирол). Кровельное покрытие профнастил. Состояние опорных и стыковочных узлов элементов несущих конструкций и состояние кровельного покрытия хорошее, что подтверждает общий правильный вид ската кровли и отсутствие следов протечек на поверхности потолка помещения.

В нежилом здании имеется электроснабжение, подключенное к городским системам, сети электроснабжения находятся в исправном техническом состоянии.

Таким образом, объемно-планировочное решение обследуемого нежилого здания принято в соответствии с его функциональным назначением, с учетом требований действующей нормативно-технической документации и номенклатурой строительных конструкций.

Основные несущие строительные конструкции нежилого здания, узлы их сопряжения и соединения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние.

Перечень дефектов при визуальном осмотре строительных конструкций: частичное отсутствие отмостки, в целях дальнейшей эксплуатации нежилого здания необходимо выполнить отмостку для защиты фундамента от разрушений.

На основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций категория состояния нежилого здания - работоспособное состояние, на основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций категория состояния нежилого здания - работоспособное состояние.

На основании визуального обследования и оценки технического состояния дополнительного инструментального обследования не требуется.

По результатам проведенного обследования сделаны следующие выводы: строение находится в хорошем техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. При реконструкции нежилого здания, но адресу: <адрес>, строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

В результате проведенной без соответствующих разрешений реконструкции овощехранилище частично расположено на арендованном земельном участке с кадастровым номером 52:41:1802001:58.

Таким образом, Сониным А.А. произведена реконструкция нежилого здания - овощехранилища, которая обладает признаками самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) и системного толкования п. п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, ст. 615 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, необходимо учитывать условия договора аренды.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен реконструированный объект, предоставлен истцу в аренду сроком на 49 лет для сельскохозяйственного использования, т.е. в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, в том числе и для размещения зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Использования земельного участка в иных, не предусмотренных договором аренды целях, что является нарушением условий договора аренды, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что Сониным А.А. произведена реконструкция нежилого здания – овощехранилища, в том числе, на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного использования», что допускает строительство на данном участке зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, при этом строительные нормы и правила не нарушены, также сохранением постройки не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования Сонина А.А. о сохранении нежилого здания – овощехранилища, в реконструированном состоянии, общей площадью 2601,7 кв. м, (для целей государственного кадастрового учета площадь 2617,7 кв. м), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сонина А.А., <дата>, о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить за Сониным А.А. нежилое здание – овощехранилище в реконструированном состоянии, общей площадью 2601,7 кв. м, (для целей государственного кадастрового учета площадь 2617,7 кв. м), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области И.А. Тишина

Мотивированное решение составлено <дата>.