Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3/2023 от 15.02.2023

Дело № 5-3/2023 УИД 14RS0013-01-2023-000066-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Сангар 15 февраля 2023 года

Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тимофеев А.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дурневой Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> в Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Дурневой Н.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 данного Кодекса, рассматривают судьи.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Кроме того, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса.

Статья 6.1.1 КоАП РФ в указанный перечень не включена.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Таким образом, санкцией указанной статьи возможность назначения указанных в абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ видов административных наказаний не предусмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства об охране здоровья граждан, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Протоколом об административном правонарушении 63 N 353002/410 от 12.12.2022 г. Дурневой Н.А. вменяется то, что она <Дата обезличена> в 17 ч. 10 м. находясь в <Адрес обезличен>, нанесла гр. П. телесные повреждения, причинив физическую боль.

В материалах дела представлено определение от <Дата обезличена> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Дурневой Н.А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что в рамках производства по данному административному делу осуществлялись какие-либо процессуальные действия, требовавшие значительных временных затрат, поскольку все процессуальные действия были завершены в один день <Дата обезличена>., при этом <Дата обезличена> у Дурневой Н.А. отобрано объяснение и составлен протокол об административном правонарушении.

При этом, как следует из материалов дела, протокол по делу об административном правонарушении составлен после назначения судебно-медицинской экспертизы, однако без получения ее результатов.

Таким образом, сведений о том, что по данному административному делу проводились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не имеется, экспертиза по данному административному делу, в рамках расследования дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, была назначена формально, протокол об административном правонарушении вынесен без учета результатов экспертизы.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования в отношении Дурневой Н.А., административное расследование по делу фактически не проводилось, все необходимые процессуальные действия по делу были завершены до возбуждения производства по данному административному делу, каких-либо действий, требующих значительных временных затрат, не проводилось.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В рассматриваемом случае обстоятельства административного правонарушения установлены без выполнения таких процессуальных действий, оснований для проведения административного расследования не имелось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по поступившему в Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) на рассмотрение делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Дурневой Н.А. административное расследование фактически не проводилось, производство по делу не потребовало каких-либо значительных временных затрат, в связи с чем данное дело неподсудно судье районного суда и подлежит направлению на рассмотрение Мировому судье судебного участка <Данные изъяты> по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол 63 N 353002/410 от 12.12.2022 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дурневой Н.А. передать на рассмотрение Мировому судье судебного участка <Данные изъяты>.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев