Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-218/2020 от 25.06.2020

Судья Баранова Т.В. №21-218/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

29 июля 2020 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региональная газовая компания ТРАНС» на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 15 апреля 2020 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 28 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Региональная газовая компания ТРАНС»,

установил:

постановлением должностного лица территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН от 15 апреля 2020 г.
ООО «РГК ТРАНС» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Решением судьи Прионежского районного суда РК от 28 мая 2020 г., принятым по результатам разрешения жалобы привлекаемого к ответственности лица, постановление по делу об административном правонарушении с учетом применения положений чч.3.2, 3.3 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ было изменено путем замены административного штрафа на предупреждение, в остальной части - оставлено без изменения.

В поданной в вышестоящий суд жалобе законный представитель ООО «РГК ТРАНС» фио3 просит отменить решение судьи и прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием события и состава инкриминируемого перевозчику деяния, мотивируя свои доводы отсутствием обязанности по соблюдению требований ДОПОГ в процессе следования транспортного средства к месту стоянки и отсутствием в создавшейся ситуации угрозы безопасности иных участников дорожного движения.

Заслушав представителя административного органа фио1, возражавшую относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Частью 2 ст.12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Исходя из п.23.5 Правил дорожного движения РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления вменяемого правонарушения), перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от
30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Разделом 8.1.3 приложения А ДОПОГ определено, что на каждой транспортной единице, перевозящей опасные грузы, должны быть размещены информационные табло и маркировка в соответствии с положениями главы 5.3.

В п.5.3.2.1.8 приложения А ДОПОГ установлено, что маркировка оранжевого цвета, не относящаяся к перевозимым опасным грузам или их остаткам, должна быть снята или покрыта.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 15 апреля 2020 г. с учетом его изменения в судебном порядке ООО «РГК ТРАНС» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 21 февраля 2020 г. в 16 часов 30 минут при осуществлении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автомобильной дороги
Р-21 «Кола» нарушения ООО «РГК ТРАНС» требований п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и п.5.3.2.1.8 приложения А ДОПОГ, выразившийся в осуществлении движения на грузовом бортовом автомобиле УАЗ 236022 UAZ PROFI (государственный регистрационный знак № под управлением фио2, осуществлявшего задание по путевому листу серии № от ХХ.ХХ.ХХ, выданному ООО «РГК ТРАНС», по маршруту (.....), без груза с неснятыми или непокрытыми табличками оранжевого цвета, не относящимися к перевозимым опасным грузам или их остаткам.

Исследовав все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по данному делу об административном правонарушении, оценив их в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, дав верное толкование требованиям действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, судья при пересмотре постановления должностного лица пришел к правильному выводу о правомерности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы выводы о наличии события и квалифицирующих признаков состава выявленного правонарушения основаны на собранных по делу доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, и юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности и принцип презумпции невиновности не нарушены.

Таким образом, совокупность установленных должностным лицом и судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность ООО «РГК ТРАНС» в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, были установлены и доказаны в предусмотренном законодателем порядке.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с толкованием субъектами административной юрисдикции норм КоАП РФ и требований законодательства, подлежащих применению, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении с учетом его изменения в судебном порядке и решение судьи, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 15 апреля 2020 г. с учетом его изменения в судебном порядке и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 28 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Региональная газовая компания ТРАНС» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова