Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3807/2023 ~ М-3738/2023 от 18.10.2023

Дело № 2-3807/2023

УИД 22RS0015-01-2023-005040-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                                                  06 декабря 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Иванову Р.А. о возмещении суммы в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

    Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел России обратилось с иском к Иванову Р.А., в котором просили взыскать с ответчика в порядке регресса денежную сумму в размере 20 273,36 руб.

    В обоснование требований указано, что согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА гражданин Конев С.Ю. ДАТА в 14 час. 30 мин., управлявший транспортным средством Тойота Раум, совершил нарушение п. 2.5 ПДД, то есть будучи водителем, причастным к дорожно-транспортному происшествию (наезд на стоящий автомобиль Хундай Солярис, собственник Коломиец А.В.) в районе АДРЕС в АДРЕС, не выполнил обязанности, предусмотренные ПДД, и оставил место дорожно-транспортного происшествия.

14.01.2020 Конев С.Ю. подвергнут административному задержанию, о чем сотрудником ПОД ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД Росси по г. Барнаулу Ивановым Р.А. составлен протокол НОМЕР, в качестве основания применения административного задержания указано – для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

15.01.2020 Конев С.Ю. доставлен в суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула от 15.01.2020 Конев С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде лишения управления транспортным средством сроком на 1 год.

Решением судьи Ленинского районного суда от 17.03.2020 вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, дело об административном правонарушении в отношении Конева С.Ю. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

Полагая, что действия сотрудника полиции по задержанию являются незаконными, и причинили Коневу С.Ю. моральные и нравственные страдания, он обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула с иском о компенсации морального вреда.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 20.09.2022 исковые требования Конева С.Ю. удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Конева С.Ю. взыскана компенсация морального вреда, причиненного в результате незаконного административного задержания, в размере .... рублей, расходы по оплате госпошлины в размере .... рублей.

Кроме того, определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 23.01.2023 с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Конева С.Ю.взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере .... рублей, почтовые расходы в размере .... руб., а всего взыскано .... руб.

Во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от 20.09.2022, денежные средства в размере .... рублей были перечислены Коневу С.Ю. платежным поручением НОМЕР от ДАТА.

Во исполнение определения Октябрьского районного суда г. Барнаула от 23.01.2023 денежные средства в размере .... рублей были перечислены Коневу С.Ю. платежным поручением НОМЕР от ДАТА.

Основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации денежной компенсации морального вреда явилось незаконное применение такой меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях как задержание Конева С.Ю.

Поскольку вред, причиненный Коневу С.Ю., возмещен за счет казны Российской Федерации, МВД Российской Федерации вправе предъявить к ответчику регрессное требование.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Иванов Р.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в суд ответчиком не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Иванов Р.А. проходит службу в органах внутренних дел в должности помощника оперативного дежурного дежурной части пункта полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД с 04.01.2019.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 20.09.2022 по делу НОМЕР исковые требования Конева С.Ю. к МВД Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Конева С.Ю. в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного административного задержания, взыскана денежная сумма в размере .... руб., расходы по оплате государственной пошлины .... руб.

Данным решением установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА гражданин Конев С.Ю. 01.01.2020 в 14 час. 30 мин., управляющий транспортным средством Тойота Раум, совершил нарушение п. 2.5 ПДД, то есть будучи водителем, причастным к дорожно-транспортному происшествию (наезд на стоящий автомобиль Хундай Солярис, собственник Коломиец А.В.) в районе АДРЕС в АДРЕС, не выполнил обязанности, предусмотренные ПДД, и оставил место дорожно-транспортного происшествия.

ДАТА Конев С.Ю. подвергнут административному задержанию, о чем сотрудником ПОД ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД Росси по г. Барнаулу Ивановым Р.А. составлен протокол НОМЕР, в качестве основания применения административного задержания указано – для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

ДАТА Конев С.Ю. доставлен в суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула от 15.01.2020 Конев С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде лишения управления транспортным средством сроком на 1 год.

Решением судьи Ленинского районного суда от 17.03.2020 вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, дело об административном правонарушении в отношении Конева С.Ю. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

В результате незаконного административного задержания Конева С.Ю. нарушены его неимущественные права, такие как право на свободу и личную неприкосновенность, поскольку в результате действий сотрудников полиции истец был ограничен в свободе перемещения, лишен возможности свободно общаться с другими людьми, вести свою жизнь по своему усмотрению.

За причиненные Коневу С.Ю. по вине действий сотрудника ПОД ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД Росси по г. Барнаулу Ивановым Р.А. моральные и нравственные страдания, взыскана компенсация морального вреда в размере .... руб. с главного распорядителя бюджетных средств от имени Российской Федерации, в лице МВД Российской Федерации.

Кроме того, определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 23.01.2023 с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Конева С.Ю.взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере .... рублей, почтовые расходы в размере .... руб., а всего взыскано .... руб.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Платежным поручением № 288244 от 09.06.2023 во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от 20.09.2022, денежные средства в размере .... рублей были перечислены Коневу С.Ю.

Платежным поручением № 288266 от 09.06.2023 во исполнение определения Октябрьского районного суда г. Барнаула от 23.01.2023 денежные средства в размере .... рублей были перечислены Коневу С.Ю.

На основании рапорта старшего юрисконсульта правового отделения УМВД от 21.10.2022 проведена проверка по факту незаконного административного задержания 14.01.2020 в дежурной части пункта полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД гражданина Конева С.Ю.

Из заключения по результатам проведения вышеуказанной проверки от 20.11.2022 следует, что в действиях старшего сержанта полиции Иванова В.А. усматривается нарушение требований ч. 1 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в незаконном применении в отношении Конева С.Ю. 14.01.2020 в помещении дежурной части ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД административного задержания, что повлекло нарушение прав Конева С.Ю. на свободу и личную неприкосновенность.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 12.10.2023) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой ы органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; федеральными конституционными законами; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

    В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 12.10.2023) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

    Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

С учетом того, что специальным законодательством не определены основание и порядок привлечения ответчика к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды этой ответственности, суд в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона № 328-ФЗ применяет к спорным отношениям нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.

Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. Таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Применение ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка означает, что, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.

Федеральный закон №342-ФЗ указывает, что ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Согласно справке о среднемесячном денежном довольствии сотрудника УМВД России по г.Барнаулу Иванова Р.А. за период с 10.06.2022 по 09.06.2023, размер среднемесячного довольствия ответчика составляет ....

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных вступившим в законную силу судебным решением обстоятельств, которые на основании положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 1069, 1081 ГК РФ, статей 233, 238, 241 ТК РФ, Федерального закона № 342-ФЗ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с Иванова Р.А. в порядке регресса ущерба в размере .... руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная    пошлина в размере 808,20 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ (░░░ 7706074737, ░░░░ 1037700029620) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ .... ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ .... ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░

.