Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2024 (2-5097/2023;) ~ М-4265/2023 от 21.11.2023

дело № 2-385/2024

УИД 03RS0064-01-2023-005379-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 01 апреля 2024 года                                            

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусиной ФИО10, Гареева ФИО11 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании дома блокированной застройкой, признании права собственности на блоки,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании дома блокированной застройкой, признании права собственности на блоки, мотивируя требования тем, что Мусина Л.В., Гареев Р.В. являются сособственниками по ? доле жилого дома, расположенного по адресу: Респ. Башкортостан, д.Ягодная поляна, ул.Мира, д.5.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1003 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2023 г.

Фактически указанный дом является домом блокированной застройки.

С целью узаконения реконструкции дома блокированной застройки, истцами было получено градостроительное заключение №33 от 14.06.2023 для рассмотрения в судебном порядке вопроса о признании права собственности на блоки.

В соответствии с выпиской из градостроительного регламента сельского поселения Дмитриевский сельсовет земельный участок с кадастровым номером 02:47:040502:79 находится в территориальной жилой зоне «Ж-1», предусматривает установления вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для блокированной застройки от 400 до 1500 кв.м.

Истцы 18.05.2023 г. обратились в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом №01-23/М-1356/Г-1140 от 24.05.2023г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.Ягодная поляна, <адрес>, в связи с отсутствием требуемых документов.

Истцы не имеют возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском и просят сохранить блокированный жилой дом в реконструированном виде общей площадью 164,5 кв.м., состоящий из блока №, включающий в себя помещения на поэтажном плане №,2,3,4,5,11,12,15 (1 этажа), общей площадью 91,1 кв.м., и блока №, включающий в себя помещения на поэтажном плане №,7,8,9,10,13,14 (1 этажа), общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес>.

Признать за Мусиной ФИО12 право собственности на блок №, включающий в себя помещения на поэтажном плане №,2,3,4,5,11,12,15 (1 этажа), общей площадью 91,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес>.

Признать за Гареевым ФИО13 право собственности на блок №, включающий в себя помещения на поэтажном плане №,7,8,9,10,13,14 (1 этажа), общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес>.

Прекратить за Мусиной ФИО14 запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на ? долю в жилом доме с кадастровым номером 02:47:040502:161, общей площадью 127,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес>.

Прекратить за Гареевым ФИО15 запись о регистрации №N? 02-04-01/039/2011-255 от ДД.ММ.ГГГГ на ? долю в жилом доме с кадастровым номером 02:47:040502:161, общей площадью 127,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес>.

Истцы о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, на заседание не явились, в письменном заявлении просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Байбулатова Г.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Мкртчян Г.Г. просила суд вынести законное и обоснованное решение.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО АНК «Башнефть» Атнагулова К.А. возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменных пояснениях, а именно, что строение расположено в границах зон с ограниченным режимом использования (зоны минимальных расстояний, зоны противопожарных расстояний) действующей нефтедобывающей скважины № 17CEP и нефтевыкидной линии, принадлежащих Обществу. Строение и Скважина №17 (Скважина) располагаются в границах отвода Сергеевского нефтяного месторождения, предоставленного Обществу на основании лицензии УФА02302НЭ. Скважина предназначена для целей добыч углеводородов и, согласно данных технического паспорта, функционирует с 1963 г. Скважина принадлежит Обществу на праве собственности, что подтверждается свидетельством от 28.04.2010 №04AB 624072. Право собственности на Скважину возникло у Общества в силу плана приватизации, утверждённого постановлением Государственного комитета РБ по управлению государственной собственностью от 29.12.1994 № б/н. Кадастровый номер Скважины №. Таким образом, Скважина введена в эксплуатацию и оформлена. Согласно данным камеральных замеров профильных служб Обществ расстояние от Скважины до Строения составляет 284,4 м. Строение расположено с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. С учётом изложенного, Строение размещено в границах СЗЗ Скважины с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Строение не соответствует требованиям промышленной безопасности: - скважина относятся к категории опасных производственных объектов (ОПО) зарегистрирована в государственном реестре ОПО в составе «Фонда скважин Сергеевского месторождения» составляет 300 м. Таким образом, расположение Сооружения на расстоянии менее 300 м от Скважины нарушает требования пожарной безопасности, чем создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и строение не соответствует строительным нормам и правилам

Третье лицо ООО «Башкирэнерго» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. Согласно письменным пояснениям, рядом с земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес> проходит ВЛ-0,4кВ ТП-4114 Ф-Ясное ПС НСП-1. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 0247:040502:79 находится жилой дом, электроснабжение которого осуществляется от ВЛ-0,4кВ ТП-4114 Ф-Ясное ПС НСП-1. Дом в охранную зону ВЛ-0,4кВ ТП-4114 Ф-Ясное ПС НСП-1 не попадает. Таким образом, сам по себе факт наличия охранной зоны на территории земельного участка не может являться препятствием для оформления жилых помещений в собственность.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истцов, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 14.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что спорный объект возведен без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам Гарееу Р.В. и Мусиной Л.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:47:040502:79, расположенный по адресу: <адрес>, д.Ягодная поляна, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости сделана запись регистрации №02-04-01-/447/2010-477 от 18.01.2011 г.

На данном земельном участке также находится здание с кадастровым номером 02:47:040502:161, 2008 года постройки, общей площадью 17,2 кв.м.

Правообладателями объекта недвижимости – здания площадью 127, 2 кв.м. также являются так же Мусина Л.В., Гареев Р.В., на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка 1256дм от 23.12.2010 г.

Согласно техническому паспорту жилого дома, составленным участком Уфимского района ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, д.Ягодная поляна, <адрес>, состоит из: литер А – жилой дом площадью 150,5 кв.м., литер А1 жилой пристрой – 21,5 кв.м., литер А2 – жилой пристрой площадью 15,7 кв.м.

Год постройки А: 2008 г., А1: 2023 г., А2: 2023 г.

Всего общая площадь всех частей здания: 164,5 кв.м., жилого дома составляет 125, 8 кв.м., а жилая – 98,4 кв.м.

Таким образом, общая площадь здания после реконструкции составила 164,5 кв.м.

Истец обратился в адрес ответчика о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчик, письмом в адрес истца № 01-23/М-1356/Г-1140 от 24.05.2023 г. Указывает, что перечень необходимых документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию не представлены. Так же, дополнительно сообщают, что земельный участок расположен в охранной зоне трубопровода (равной 75 м), в которой не допускается строительство здания строений, сооружений.

Так же земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне (Сз) от нефтеперекачивающих сооружений, в которой не допускать строительство зданий, строений, сооружений.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок частично находится в охранной зоне кабеля ОАО АНК «Башнефть» ЗОУИТ реестровым номером № 02:47-6.746.

14.06.2023 года Гареевым Р.В., Мусиной Л.В. получено градостроительное заключение № 333, согласно которому на земельном участке, площадью 1003 кв.м., по адресу: <адрес>, д.Ягодная поляна, <адрес>, расположен жилой дом. Установлены нарушения: пункту 5.3.2 свода правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного с строительства». Согласно п.5.3.2 СП 30-102-99, усадебный, одноэтажный двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м.

Определением суда 18.01.2024 года по ходатайству представителя истцов по делу назначена судебная строительная-техническая экспертиза производство которой поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки»

Согласно заключению эксперта №10/01-СТ/С/2024 от 20.02.2024 года, выполненного ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, д. Ягодная поляна, <адрес> является зданием блокированной постройки и состоит из 2-х жилых блок-квартир, общей площадью 164,5 кв.м.:

- Жилая блок-квартира №1: одноэтажное жилое строение (№№ на поэтажном плане : 1-5, 11,12,15), общей площадью 91,1 кв.м., Литера А - 2008 г.п., Литера А1 - 2023 г.п., расположенная на земельном участке с кадастровым № по адресу: тика Башкортостан, <адрес>;

- Жилая блок-квартира N?2: одноэтажное жилое строение (№№ на поэтажном плане 6-10, 13,14), общей площадью 73,4 кв.м., Литера А - 2008 г.п., Литера А2 - 2023 г.п., расположенная на земельном участке с кадастровым № по адресу: РБ, <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес>. помещения, имеющиеся в исследуемом блокированном жилом доме, представлены в таблицах №№,6 на стр. 13-14 настоящего заключения.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.Ягодная поляна, <адрес> соответствует обязательным требованиям градостроительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности и санитарным нормам.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: РБ, <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Как по фактической ситуации на местности, так и по данным кадастрового учета свободный доступ к земельному участку с кадастровым номером 02:47:040502:79 и к каждому жилому блоку с земель общего пользования имеется свободный.

Приведенное заключение судебной экспертизы представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден.

Таким образом, сомнений в правильности и обоснованности данного экспертного заключения не имеется.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному не представлено.

Доводы, изложенные третьим лицом ОАО АНК «Башнефть», не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку истцы с 2011 года пользуются совместно жилым домом и земельным участком на праве собственности, которое никем не оспорено. В настоящее время возникла необходимость в реальном разделе между истцами жилого дома. Каких-либо самостоятельных требований к собственникам спорного жилого дома ОАО АНК «Башнефть» не предъявляло и не предъявляет.

Таким образом, испрашиваемый жилой дом - является домом блокированной застройки, дом находится на земельном участке, принадлежащем истцам, на праве общей долевой собственности, в территориальной зоне «Ж-1»; истцами предприняты ряд мер по установлению дому - статуса блокированной застройки, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашении между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

исковые требования Мусиной ФИО17, Гареева ФИО16, удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес> реконструированном виде общей площадью 164,5 кв.м.

Признать жилой дом, общей площадью 164,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес> домом блокированной застройки в реконструированном состоянии, состоящим из двух изолированных блок секций: блока № - площадью 91,1 кв.м., блок № площадью 73,4 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №.

Прекратить право долевой собственности Мусиной ФИО18, Гареева ФИО19 на жилой дом, с кадастровым номером № адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес>.

Признать за Мусиной ФИО20 право собственности на жилой блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 91,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1 003 кв.м. с кадастровым номером №79 по адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес>.

Признать за Гареевым ФИО21 право собственности на жилой блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1 003 кв.м. с кадастровым номером №:79 по адресу: <адрес>, д. Ягодная поляна, <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья                  Д.М. Вахитова