Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2023 ~ М-87/2023 от 03.02.2023

    Гражданское дело № 2-215/2023

    УИД 48RS0004-01-2023-000131-55

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    27 апреля 2023 года                                                                               город Липецк

    Левобережный районный суд города Липецка в составе:

    председательствующего судьи         Коваль О.И.,

    при секретаре                 Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинник Марины Борисовны к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о возложении обязанности по заключению договора аренды,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Овчинник М.Б. обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее – МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с множественностью лиц на стороне арендатора, указывая, что ей на праве собственности принадлежат нежилые здания, расположенные по адресу<адрес> с кадастровыми номерами: № и № Указанные нежилые здания расположены на земельном участке с кадастровым номером № находящемся в федеральной собственности. На указанном земельном участке находятся также иные нежилые помещения, находящееся в собственности Долгих И.М., Чистозвонова В.А., Козеева К.Н., Михалевой И.П., Паниной Н.В. 23.10.2010 года в отношении указанного земельного участка был заключен договор аренды сроком действия 5 лет, который содержит неактуальные в настоящее время сведения относительно наименования арендаторов, площади и вида разрешенного использования земельного участка. 06.12.2019 года истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 8464 кв.м., на который был получен ответ о том, что МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях вернется к разрешению вопроса о заключении договора аренды земельного участка после получения запрошенных им выписок из ЕГРН. Однако до настоящего времени договор не заключен, что существенно нарушает права собственника расположенных на испрашиваемом участке объектов недвижимости. Ранее в адрес Долгих И.М. поступало сообщение МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о том, что после проведения экспертизы об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка независимым оценщиком, анализа сведений, полученных из Управления Росреестра по Липецкой области, будет возможно ориентировочно в 1-2 квартале 2020 года заключить договор аренды земельного участка. Вместе с тем, договор земельного участка до настоящего времени не заключен. С учетом изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность заключить договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, по адресу<адрес> множественностью лиц на стороне арендатора с возможностью присоединения.

В судебное заседание истец Овчинник М.Б., ее представитель по доверенности Бачурина Е.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Третьи лица Козеев К.Н., Чистозвонов В.А., Михалева И.П., Панина Н.В., Долгих И.М., Петров В.С., Фролова Л.М., Веревкина Н.И., представитель третьего лица ООО «Универсалмебель» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

    Судом с учетом мнения стороны истца определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов использования земли является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 ЗК РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу положений ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. Размер арендной платы устанавливается договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п.п. 9 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким истцам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п.3 ст. 39.20 ЗК РФ если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом, размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения пли помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

Судом установлено, что Овчинник М.Б. является собственником нежилых зданий: магазина непродовольственных товаров, площадью 455 кв.м., с кадастровым номером №; магазина непродовольственных товаров, площадью 217,3 кв.м., с кадастровым номером № магазина непродовольственных товаров, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, находящимся в собственности Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРН от 08.04.2020 года, 11.04.2020 года, 19.09.2022 года, 20.09.2022 года, 03.03.2023 года.

Из материалов дела следует, что 06.12.2019 года Овчинник М.Б. обратилась с заявлением к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на праве аренды без проведения торгов на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для целей эксплуатации зданий магазина непродовольственных товаров сроком на 49 лет.

Из сообщения МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 09.11.2020 года следует, что на испрашиваемом земельном участке помимо зданий магазинов, принадлежащих Овчинник М.Б. на праве собственности, находятся объекты недвижимого имущества, собственниками которых являются иные физические и юридические лица. Следовательно, приобретение такого земельного участка возможно в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора в соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ. Для определения площади земельного участка, соразмерной площади зданиям и помещениям, принадлежащим собственникам, а также в связи с продажей недвижимости, принадлежащей ООО «Универсалмебель и сменой собственников объектов, были направлены запросы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области на получение выписок из Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемый земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем. После получения выписок из ЕГРН МТУ Росимущества вернется к рассмотрению вопроса о заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Судом установлено, что МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях с Овчинник М.Б. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с множественностью лиц на стороне арендатора с возможностью присоединения не заключен. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно сведениям Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 14.02.2023 года земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне делового общественного и коммерческого назначения (О-1).

Из выписки из ЕГРН от 19.09.2022 года следует, что видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № является: магазины, общественное питание, деловое управление.

Принимая во внимание изложенное в совокупности при установленных обстоятельствах дела, учитывая, что земельный участок, испрашиваемый к предоставлению истцом, расположен в зоне делового общественного и коммерческого назначения и имеет разрешенное использование: магазины, общественное питание, деловое управление, поставлен на кадастровый учет 12.02.2009 года, право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № зарегистрировано за Овчинник М.Б., указанные объекты недвижимости соответствуют виду разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, суд полагает, что у истца, как у собственника помещений, расположенных на спорном земельном участке, имеется право на заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении спорного земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Таким образом, на уполномоченный орган может быть возложена обязанность направить проект договора аренды заинтересованным сторонам, но не на его заключение, как того просит истец.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком отсутствует преддоговорной спор, влекущий необходимость разрешения в порядке ст. 446 ГК РФ с понуждением к заключению договора аренды на определенных судом условиях, поскольку проект договора аренды, содержащий определенные условия, ей не направлялся, соответственно, спора по условиям договора не имеется, в связи с чем требования Овчинник М.Б. подлежат удовлетворению путем признания за ней права на заключение договора аренды с возложением на МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях обязанности направить истцу проект такого договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать право Овчинник Марины Борисовны (<данные изъяты>) на заключение договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, площадью 8464 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    Возложить на Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН 6829057176) обязанность направить в адрес Овчинник Марины Борисовны проект договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                           /подпись/                                                              О.И. Коваль

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 28.04.2023 года