Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-968/2023 от 01.11.2023

№

Дело №5-968/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    город Тюмень                                                                                                                  7 декабря 2023 года

        Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Варачева С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тюмени, серия и номер документа, удостоверяющего личность паспорт 7103 829845, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Ленинского АО по информации Уральского главного управления отделения по Тюменской области Центрального банка Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании и микрофинансовой деятельности индивидуальным предпринимателем Варачевым С.Е. (далее - ИП Варачев С.Е.), осуществляющим деятельность через комиссионный магазин «ТехноGold», расположенный по адресам: г. Тюмень, ул. Республики, д. 210.

    В ходе проверочных мероприятий изучены договоры, заключенные ИП Варачевым С.Е. с Пунеговой С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ №, с Зубановым А.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Установлено, что ИП Варачевым С.Е. наряду с приобретением товаров и последующей их реализацией осуществлялось предоставление займов гражданам под залог принадлежащих им движимых вещей. Фактически заключался договор купли-продажи, но с правом последующего выкупа ранее отданной в залог вещи.

    Анализ совокупности условий договоров купли-продажи товаров, бывших в употреблении, заключенных ИП Варачевым С.Е. с гражданами, свидетельствует о возникновении правоотношений по выдаче займа (краткосрочного кредита).

    Таким образом, ИП Варачевым С.Е. в комиссионном магазине «ТехноGold» по адресу г. Тюмень, ул. Республики, д. 210 на систематической и регулярной основе, наряду с приобретением бытовой техники, электроники и последующей её реализацией, осуществляется предоставление займов под залог движимого имущества (техники, электроники и др.) Фактически с гражданами заключаются договоры купли-продажи, но с возможностью последующего выкупа ранее отданной в залог вещи.

При этом ИП Варачев С.Е. не относится к числу субъектов, определенных действующим законодательством, (в том числе не является ломбардом) которые могут предоставлять потребительские займы. Тем самым ИП Варачев С.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Варачев С.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени Клепфер А.А. в судебном заседании считает вину доказанной, подтверждающейся материалами дела.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, считает, что Варачев С.Е. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Варачева С.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением Прокуратуры Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением Уральского главного управления Центрального банка РФ о выявленных признаках правонарушений в отношении Варачева С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением Прокуратуры Ленинского АО г. Тюмени о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

-копией паспорта Варачева С.Е.;

-выпиской из ЕГРИП;

-фотографиями;

- объяснениями Варачева С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснениями Некрасова О.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснениями Пунеговой С.Ю, от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснениями Зубанова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, определенном Федеральным законом «О потребительском кредите», предоставлено микрофинансовым организациям и ломбардам, в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее Федеральный закон «О ломбардах»).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ломбардах» по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога.

Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.

Существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа. Договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета. Характерным признаком деятельности ломбарда является обязательное заключение договора хранения имущества одновременно с договором займа и установление срока, в течение которого имущество может быть выкуплено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О ломбардах», по условиям договора хранения гражданин (физическое лицо) - поклажедатель сдает ломбарду на хранение принадлежащую ему вещь, а ломбард обязуется осуществить на возмездной основе хранение принятой вещи.

Ответственность по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Таким образом, ИП Варачев С.Е. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ИП Варачеву С.Е наказание виде штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Варачева С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства.

ИП Варачеву С.Е. разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административное наказание по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                подпись                                   Л.А Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>