Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2024 ~ М-29/2024 от 12.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 25 марта 2024 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре судебного заседания Гараевой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-59/2024 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к К.О.М., Р.А.В., третье лицо - ООО УК «КЛЯВЛИНО» Клявлинского района о признании недействительным решения принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № (*адрес*) ул. (*адрес*),

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд, указав что (*дата*) вх.(*№*)-ул (приложение вх.(*№*)-ул от (*дата*)) в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило заявление от ООО УК «Клявлино» (ИНН (*№*)) поступило заявление о включении изменений в реестр лицензий Самарской области с приложением протокола общего собрания собственников многоквартирного дома (*адрес*). Следовательно, именно с этой даты исчисляется шестимесячный срок, прeдоставленный для обжалования протокола общего собрания собственников. Приказами ГЖИ Самарской области от (*дата*) (*№*)-ул, от (*дата*) (*№*)-ул, от (*дата*) (*№*)-ул во внесении изменений в реестр лицензий Самарской области было отказано. Согласно протокола от (*дата*) общего собрания собственников многоквартирного дома №(*адрес*) в голосовании приняли участие собственники 180,7 кв.м., что составило 75.01% от общей площади жилых и нежилых помещений 240,9 кв.м. Вопросы 4,5 повестки собрания собственников, оформленного поименованным протоколом, посвящены выбору способа управления многоквартирным домом и заключению договора на обслуживание и ремонт общедомового имущества с УК «Клявлино». Однако все решения собственников подлежат исключению из подсчета кворума, поскольку в них имеются подписи, но не отмечено принятое решение, т.е. отсутствует решение собственника по повестке собрания. Согласно ч. 6 ст. 48 ЖК РФ в оформленном в письменном виде решении собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания собственников помещений в данном доме, должен быть оставлен лишь один из возможных трех вариантов голосования по каждому вопросу. Такими вариантами согласно п. 3 ч.5.1 ст.48 ЖК РФ являются формулировки: "за", "против" и "воздержался". При нарушении этого правила такое решение признается недействительным и соответствующие голоса не учитываются. Недействительные решения не выявляют волю собственников по тому или иному вопросу повестки дня, поэтому такие собственники считаются не проголосовавшими (их голоса не подсчитываются по всем позициям формулировок "за", "против" и "воздержался"). Поэтому если недействительность решений выяснится до окончания собрания или до окончания срока приема решений, собственник, узнавший об этом, вправе осуществить повторное голосование соответственно до окончания собрания или истечения срока приема решений. Однако данное обстоятельство не подтверждено. Таким образом, в случае осуществления подсчета кворума без учета голосов по перечисленным квартирам кворум составит 0,0%, что меньше 50%. Государственная жилищная инспекция Самарской области просила суд признать решения собственников многоквартирного (*адрес*), оформленные протоколом от (*дата*) недействительными.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области не участвовала, поддержала требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить, в связи с занятостью в другом процессе письменно просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание ответчики К.О.М. и Р.А.В. не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратилась в суд с письменным заявлением о признании исковых требований Государственной жилищной инспекции Самарской области в полном объеме, последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны. В письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица П.С.А. не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении указал, что заявленные исковые требования считает обоснованными, просил рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. На основании п. 9 cт. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Жилищная инспекция проводит проверки поступающих заявлений oт лиц осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии с Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Приказ №938/пр).

В соответствии с Приказом № 938/пр жилищной инспекции предоставлено право на внесение изменений в Реестр лицензий субъекта Российской Федерации, на отказ по внесению изменений в Реестр, по приостановлению рассмотрения обращения управляющей организации.

Согласно ч. 6 ст.48 ЖК РФ в оформленном в письменном виде решении собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания собственников помещений в данном доме, должен быть оставлен лишь один из возможных трёх вариантов голосований по каждому вопросу. Такими вариантами согласно п. 3 ч. 5.1 ст.48 ЖК РФ являются формулировки: "за", "против" и "воздержался". При нарушении этого правила такое решение признается недействительным и соответствующие голоса не учитываются.

Недействительные решения не выявляют волю собственников по тому или иному вопросу повестки дня, поэтому такие собственники считаются не проголосовавшими (их голоса не подсчитываются по всем позициям формулировок "за", "против" и "воздержался"). Поэтому если недействительность решений выяснится до окончания собрания или до окончания срока приема решений, собственник, узнавший об этом, вправе осуществить повторное голосование соответственно до окончания собрания или истечения срока приема решений. Однако данное обстоятельство не подтверждено.

Таким образом, в случае осуществления подсчета кворума без учета голосов по перечисленным квартирам кворум составит 0,0%, что меньше 50%

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), а также части 6 статьи 46 ЖК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или; должно было узнать, но не позднее, чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

ЖК РФ срок для обращения органами государственною жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не определен, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения час и 6 статьи 46 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2.3 абзаца 12 Постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области», в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правомочность Государственной жилищной инспекции Самарской области на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требовании ЖК РФ подтверждается вышеуказанными нормативными актами.

Таким образом, Закон предоставляет право Государственно-жилищной инспекции Самарской области обращаться в суд по данной категории дел.

Частью 1 статьи 44, частями 2, 3, 4 статьи 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным» домом.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ в редакции, действующей с 01.09.2022, предусмотрено, что Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4 (выбор способа управления многоквартирным домом), 4.2 и 4.7 (принятие решения о выборе управляющей организации) части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирной доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, при 0,0% собственников, участвующих в собрании, не законны не только принятые решения о выборе управляющей организации, но и общее собрание собственников является неправомочным.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников Помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, которые не участвовали в голосовании.

Согласно части 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статья 181.5 ГК РФ закрепляет правило, согласно которого, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно протокола от (*дата*) общего собрания собственников многоквартирного (*адрес*) в голосовании приняли участие собственники 180,7 кв.м., что составило 75.01% от общей площади жилых и нежилых помещений 240,9 кв.м. Вопросы 4,5 повестки собрания собственников, оформленного поименованным протоколом, посвящены выбору способа управления многоквартирным домом и заключению договора на обслуживание и ремонт общедомового имущества с УК «Клявлино». Однако все решения собственников подлежат исключению из подсчета кворума, поскольку в них имеются подписи, но не отмечено принятое решение, т.е. отсутствует решение собственника по повестке собрания.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту: ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

У суда нет оснований полагать, что признание иска совершено ответчиками под влиянием обмана или заблуждения, суд удостоверился, что последствия признания иска ответчикам понятны, не противоречат закону и не затрагивают интересы третьих лиц, поэтому принимает признание иска ответчиками.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного суд считает иск Государственной жилищной инспекции Самарской области подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области ИНН (*№*) ОГРН (*№*) к К.О.М., (*дата*) года рождения, паспорт серия (*№*) (*№*) выдан (*дата*), Р.А.В., (*дата*) года рождения, паспорт серия (*№*) (*№*) выдан (*дата*), о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном (*адрес*), удовлетворить в полном объеме.

Признать решения собственников многоквартирного (*адрес*), оформленные протоколом от (*дата*) недействительными.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2024 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)