Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1092/2022 от 05.10.2022

Дело № 12-1092/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 декабря 2022 года                        город Ижевск

Судья Октябрьского районного суд г. Ижевска Ахметзянова А.Ф.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя КАС, <дата> года рождения, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, паспорт гражданина РФ 92 12 <номер>, выдан <дата> отделением в <адрес> отдела УФМС России по <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении №5-637/2022, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска УР 4 августа 2022 года,

у с т а н о в и л :

Вышеуказанным постановлением мирового судьи Индивидуальный предприниматель КАС (далее по тексту – ИП КАС) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 руб. 00 коп., за неуплату в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления Межрайонной ИФНС России <номер> по Удмуртской Республике <номер> от 24 февраля 2022 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП КАС обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает свое привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку неуплата административного штрафа произошла по уважительной причине – он не знал о назначенном наказании. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ИП КАС извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела в суд не направил.

По смыслу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка по вызову и отказ в силу личного волеизъявления от участия в производстве по делу является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина либо юридического лица.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ИП КАС

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п. 2 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение    3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что ИП КАС не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 15 марта 2022 года постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <номер> по Удмуртской Республике    <номер> от 24 февраля 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере сумма, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался. Действия ИП КАС квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановление начальника Межрайонной ИФНС России <номер> по Удмуртской Республике                                    <номер> от 24 февраля 2022 года не обжаловано, вступило в законную силу 15 марта 2022 года. Было направлено в адрес ИП КАС и получено им лично 04.03.2022.

Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на ИП КАС данным постановлением, начал исчисляться с 16 марта 2022 года и истек 15 мая 2022 года.

Таким образом, на момент составления 16 июня 2022 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Кожевникова А.С. событие указанного административного правонарушения наступило, а трехмесячный срок привлечения за него к ответственности не истек.

Вместе с тем, Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 06 апреля 2022 года, статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, в которой закреплено правило о том, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение совершившего административное правонарушение лица имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной одной контрольной проверки за 2020 год по соблюдению валютного законодательства РФ выявлено, что ИП КАС допущено 20 нарушений в сфере валютного законодательства, о чем 24 февраля 2022 вынесены 20 постановлений.

За неуплату административных штрафов, назначенных в вышеуказанных постановлениях мировому судье для рассмотрения направлены протоколы от 16 июня 2022 <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер> в отношении ИП КАС, составленные по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из ч.5 статья 4.4 КоАП РФ, ч.2 ст.1.7 КоАП РФ исполнению подлежало административное наказание, назначенное только по одному из указанных выше постановлений и только его неисполнение в установленный срок образовывало состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении <номер> от 16 июня 2022 года и привлечения ИП КАС к административной ответственности (04 августа 2022 года) событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 04 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ИП КАС подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 4 августа 2022 года по делу               № 5-637/2022 о привлечении Индивидуального предпринимателя ИП КАС к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить, апелляционную жалобу ИП КАС - удовлетворить.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                             А.Ф. Ахметзянова