Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 от 09.01.2023

УИД 23MS0059-01-2021-006281-18

К делу №12-11/2023

РЕШЕНИЕ

на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении

08 февраля 2023 года                                                                       Первомайский районный суд города Краснодара в составе

председательствующей                                                                                   Медоевой Е.Н.

при секретаре                                                                                           Бесчастном А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Боровкова Е. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 29 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.10.2021 года по делу об административном правонарушении Боровков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Боровков Е.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодар от 29.10.2021 года. С указанным постановлением заявитель не согласен, считает его вынесенным без учета обстоятельств, имеющих значение для дела. В связи с чем, полагает, что вывод мирового судьи о наличии в действиях Боровкова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ нельзя признать обоснованным и законным, просит постановление мирового судьи судебного участка №59 ЦВО г. Краснодара от 29.10.2021 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Боровков Е.В. просит суд восстановить срок для обжалования постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 29 октября 2021 года.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД по г. Краснодару в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, обжалуемое постановление вынесено 29.10.2021г., в силу ст. 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы составляет 10 десять суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления в окончательной форме получена Боровковым 03.12.2021г. о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 21). Согласно штампу входящей корреспонденции, жалоба поступила в мировой судебный участок №59 ЦВО г. Краснодар 09.12.2021г. вх.№ 12026, т.е. в установленной ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок. Подтверждения того, что заявителю ранее был выдан обжалуемый, акт материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, принимая во внимание положения ст. 46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также учитывая постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2022г., суд пришел к выводу восстановить Боровкову Е. В. процессуальный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка №59 ЦВО г. Краснодар от 29.10.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, признав причины его пропуска уважительными.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, 04.06.2021 года в отношении Боровкова Е.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

28 октября 2021 года инспектором ДПС ГИБДД России по г. Краснодару ФИО4 составлен протокол, из которого следует, что Боровковым Е.В. в установленный законом срок не оплачен штраф в размере 30 000 рублей, предусмотренный постановлением по делу об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 29.10.2021 года Боровков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в размере 60 000 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, проверяя доводы жалобы, установлено, что при выяснении обстоятельств дела, мировым судьей не проверены обстоятельства получения заявителем постановления, которым он привлечен к административной ответственности и ему назначено уплатить штраф в размере 30 000 рублей.

В ходе рассмотрения жалобы, судом апелляционной инстанции установлено, что копия протокола 23АП№407489 от 28.10.2021г., а также копия постановления от 04.06.2021г. по делу об административном правонарушении, лицу, привлекаемому к административной ответственности, направлены не были.

В материалах дела отсутствует информации о направлении указанных актов в адрес заявителя.

Доказательств иного материалы дела не содержат и суду представлены не были.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, однако, в материалах дела подтверждающих документов не имеется.

Таким образом, в отсутствии постановления, заявитель не имел возможности своевременно произвести оплату, следовательно, факт уклонения от исполнения административного наказания отсутствует, равно как и событие административного правонарушения.

Указанные обстоятельства оставлены мировым судьей при рассмотрении материала об административном правонарушении без внимания.

В силу статей 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо установить состав административного правонарушения, включающий 4 элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону, что выясняется на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется только умыслом.

Таким образом, учитывая, что заявитель не знал о вынесенном в отношении него постановления, согласно которому ему надлежало уплатить административный штраф, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 29.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Боровкова Е. В., подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 59 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.10.2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░                    ░                       ░.░. ░░░░░░░.