Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2045/2022 ~ М-1710/2022 от 19.08.2022

Дело№2-2045/2022                               34RS0003-01-2022-002869-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Волгоград                                                                          27 сентября 2022 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре Назаревской А.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольного установленного объекта

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольного установленного объекта.

В обоснование требований указав, что согласно выписке из ЕГРН от 02.08.2022 года земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1. <ДАТА> специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации Кировского района г.Волгограда осуществлен осмотр территории прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 34:34:070051:194 расположенного по адресу: <адрес> целью выявления нарушений земельного законодательства при размещении и использовании септиков.

В результате осмотра установлено, что на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: <адрес>, размещен септик на расстоянии около 1,5 метра от границы земельного участка, принадлежащего ответчику.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда согласование на размещение септика за границами земельного участка на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку ФИО1 не давал. ФИО1 направлено требование о необходимости принять меры по демонтажу и переносу септика в границы земельного участка в срок до 01.08.2022 года. Поскольку ответчиком до настоящего времени выявленные нарушения не были устранены, Администрация Волгограда просит суд обязать ФИО1 за свой счет освободить территорию общего пользования, от самовольно установленного объекта- септика, размещенного на расстоянии около 1,5м от границ земельного участка с кадастровым номером 34:34:070051:194, расположенного по адресу: <адрес>.

Представители истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что приобрела жилой дом и земельный участок в 2017 году с оборудованным септиком. В случае удовлетворения исковых требований, просит отстрочить исполнение решение суда, в связи с тяжелым материальным положением.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Согласно п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктами 2.2. - 2.6. Положения об использовании территории общего пользования городского округа город - герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 года №22/700, на территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается размещение сооружений и элементов, применяемых для обустройства улично-дорожной сети:

    Проезжей части с оборудованием улично-дорожной сети (проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, водоотводных сооружений - ливневых канализаций, лотков, водопропускных труб);

- транспортно-пересадочных узлов, транспортных развязок, мостов, путепроводов и эстакад, подпорных стенок, ограждений, обеспечивающих безопасность движения на проездах, устанавливаемых в разделительной полосе, на поворотах с малым радиусом и в других потенциально опасных местах, пешеходных подземных и надземных переходов;

    опор наружного освещения, остановок и остановочных павильонов общественного транспорта (в том числе с объектами торговли площадью не более 15 метров размещаемыми в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов, утвержденной муниципальным правовым актом Волгограда), разворотных и отстойных площадок конечных станций общественного (маршрутного) транспорта, диспетчерских пунктов и других подобных объектов;

    автостоянок (площадок, карманов, ниш открытого типа без ограждения);

    озеленения (регулярного, ландшафтного), свето- и шумозащитных устройств (искусственных либо в виде защитных насаждений), малых форм, памятников, скульптурных композиций, фонтанов, питьевых фонтанчиков;

    магистральных инженерных коммуникаций различного назначения и методов прокладки;

    объектов сервисного обслуживания автотранспорта автозаправочных станций (АЗС), пунктов технической несложной помощи (ПТП) автотранспорту, мини-моек, постов проверки окиси углерода и других подобных объектов, за исключением их размещения в территориальных зонах, предусматривающих в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков размещение объектов жилого назначения;

На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускаются установка и размещение рекламных конструкций, объектов городской наружной информации. Размещение указанных объектов производится в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими правовые отношения в сфере установки и размещения рекламных конструкций и объектов городской наружной информации.

На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускаются установка и размещение нестационарных объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов, утвержденной муниципальным правовым актом Волгограда.

Размещение объектов, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Положения, определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Согласно ст. 11 ч. 2 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

04 августа 2022 специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации Кировского района Волгограда произведено обследование территории общего пользования, прилегающей к земельному участку с кадастровым № по адресу: <адрес>.

В результате обследования установлено, что объект (септик) расположен в нарушение требований:

- без правоустанавливающих документов на землю (пп. 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ (любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации);

- на территории общего пользования за границами земельного участка с кадастровым №, тем самым нарушены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) - ст.1 п. 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 262 ГК РФ определяет, что под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться.

В пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано понятие территорий общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

26 мая 2022 года в адрес ФИО1. была направлена досудебная претензия с требованием освободить территорию общего пользования, расположенную возле земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, которая осталась без удовлетворения.

Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции от 22 ноября 2010 года) закрепляют положение о том, что земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие) не подлежат приватизации, то есть передаче из государственной или муниципальной собственности в собственность частных лиц.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен септик, находится в зоне общего пользования, в соответствии с вышеприведенными нормами земельного законодательства он может быть использован только в соответствии с целевым назначением, предусмотренным для земель общего пользования, и не может быть предоставлен в частную собственность.

Администрацией Волгограда доказано, что восстановление прав истца возможно исключительно путем освобождения земельного участка от самовольно установленного объекта

Таким образом, в судебном заседании установлено, что принадлежащий ФИО1 объект самовольного строительства - септик, расположенный возле жилого дома по адресу: <адрес>, с габаритным размером 0,35 кв.м. без правоустанавливающих документов на земельный участок, расположен на земельном участке, являющимся территорией общего пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Волгограда об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, истцом понесены почтовые расходы в размере 62руб., что подтверждается копией квитанции от 19.08.2022.

Суд признает указанные почтовые расходы обоснованными и полагает необходимым взыскать их с ответчика ФИО1. в пользу истца в заявленном истцом размере.

Также с ответчика в доход административного округа город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

           Учитывая, материальное положение ответчика, состояния здоровья, возраста, суд полагает возможным отсрочить исполнение решения суда на 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда (ИНН: №) к ФИО1, <ДАТА> года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, ИНН:№ об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 свой счет освободить территорию общего пользования от самовольно установленного объекта - септика (размер площади земельного участка, занимаемого септиком – 0,35 кв.м.), расположенного на расстоянии 1,5 м от границы земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>.

         Отсрочить исполнение решения суда на 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Волгограда почтовые расходы в размере 62 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход административного округа город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 октября 2022 года.

           Судья                                                                     М.В. Самсонова