Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2022 (12-320/2021;) от 16.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю., рассмотрев в городе Шадринске Курганской области 11 января 2022 года жалобу Науменко А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 24 ноября 2021 года Науменко А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Науменко А.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, находя его незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Считает, что его доводы о не проживании в течение продолжительного периода времени по месту жительства в связи с его работой в Тюменской области, материалами дела не опровергнуты. Он неоднократно пояснял, что в доме по адресу: Шадринский район, с...., ул...., д...., был дома только периодами.

На рассмотрение дела по жалобе Науменко А.Ю. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, о чем свидетельствует уведомление о вручении ему 21.12.2021г. судебной повестки. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Науменко А.Ю.

Должностное лицо МО МВД России «Шадринский» Зименко П.В. пояснил, что информация о самовольном подключении собственника дома Науменко А.Ю. к газораспределительной сети путем демонтажа запорного устройства на кране и несанкционированном безучетном потреблении природного газа по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., ..., поступила в МО МВД России «Шадринский» из ООО «Газпром межрегионгаз Курган». Также было установлено, что в связи с задолженностью Науменко А.Ю. за потребленный газ 17.05.2021г. газоснабжение его дома было прекращено путем закрытия газового крана и установки на него запорного устройства.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи о привлечении Нацменко А.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия…; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила). В соответствии с п. «в» ст.45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из материалов дела следует, что 30.08.2021г. контролером ООО «Газпром межрегионгаз Курган» был выявлен факт самовольного подключения к газораспределительной сети путем демонтажа запорного устройства на кране и несанкционированного, безучетного )прибор учета газа не опломбирован) потребления природного газа по адресу: Курганская область, Шадринский район, с.Ганино, ул.Речная, 11. В связи с задолженностью за потребленный газ 17.05.2021г. газоснабжение было прекращено путем закрытия газового крана и установки на него запорного устройства. Собственником домовладения является Науменко А.Ю..

14.04.2021г. Науменко А.Ю. было направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности за потребленный газ в размере 9881,38руб. в 5-дневный срок с момента получения уведомления. Также Науменко А.Ю. было разъяснено о приостановлении в одностороннем порядке поставки природного газа спустя 20 календарных дней с момента направления уведомления (л.д....).

В результате неправомерных действий Науменко А.Ю. ООО «Газпром межрегионгаз Курган» причинен ущерб в размере 30637,15руб. Тем самым Науменко А.Ю. допустил самовольное (безучетное) использование газа.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 24.09.2021г. (л.д....); сообщением ООО «Газпром межрегионгаз Курган», направленным начальнику МО МВД России «Шадринский» (л.д....); актом об обнаружении незаконного подключения к действующему газопроводу от 30.08.2021г. (л.д....); актами (л.д....); договором поставки природного газа абоненту № от 29.01.2013г., заключенному между ООО «Газпром межрегионгаз Курган» и Науменко А.Ю. (л.д....); фотографиями (л.д....); справкой о состоянии расчетов за потребленный газ (л.д....).

Согласно п.2.3 Регламента взаимодействия ООО «Газпром межрегионгаз Курган» и АО «Газпром газораспределение Курган» при выявлении несанкционированных подключений к системе газоснабжения и/или несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, несанкционированным подключением является подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, осуществленное без нарушения целостности газопроводов и/или технических устройств путем ликвидации технических устройств и/или приспособлений, исключающих возможность отбора газа из сети газораспределения и/или газопотребления (пломб, запорных пломбировочных устройств, заглушек и т.д.).

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о доказанности совершения Науменко А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, поскольку он, являясь собственником жилого дома, находящегося по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., ..., 30.08.2021г. самовольно, незаконно подключился к действующему газопроводу и использовал газ, при этом его действия не содержали уголовно-наказуемого деяния. Доводы Науменко А.Ю. о не совершении им действий по подключению газа суд находит не состоятельными, поскольку в соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Науменко А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, наличие в действиях Науменко А.Ю. состава административного правонарушения установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности при привлечении Науменко А.Ю. к административной ответственности, не имеется, положения ст.ст.1.5,1.6 КоАП РФ не нарушены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Науменко А.Ю. в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, Науменко А.Ю. были разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. При назначении Науменко А.Ю. административного наказания мировым судьей требования ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Науменко А.Ю. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции г.Челябинска.

Судья Е.Ю.Шадрина