Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-545/2021 от 31.05.2021

Дело № 5-545/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«28» июля 2021 года                               Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, рассмотрев в помещении зала № 3 Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ФИО2, зарегистрированная по адресу: ФИО1, <адрес>, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ авиарейс № ТК 401 Стамбул – ФИО1) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, по средствам заполнения формы «Предоставления сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, п. 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В суд ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, причина неявки неизвестна.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся ФИО2 по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В суд явился защитник ФИО2 – ФИО3, действующий на основании ордера №, процессуальные права которому разъяснены и понятны, отводов не заявлено. Защитник просил прекратить производство по данному делу, в связи с малозначительностью допущенного ФИО2 правонарушения. В обоснование своей позиции защитник указал, что ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам, ДД.ММ.ГГГГ прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, ДД.ММ.ГГГГ получила отрицательный результат, пыталась заполнить соответствующую форму на портале государственных услуг, но безуспешно.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № Ф 78-01-05/250-50-2021 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией списка, поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на ДД.ММ.ГГГГ;

- копией анкеты для пребывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы ФИО2

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также требования постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации вправе принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации»

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ФИО2, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом № ТК 401 Стамбул – ФИО1, не выполнил требования п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ГПГУ, по средствам заполнения соответствующей формы, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказано, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Вместе с тем решая вопрос о назначении ФИО2 наказания за совершение административного правонарушения, судья принимается во внимание следующее обстоятельства. ФИО2 прошла исследование ПЦР, результат которого оказался отрицательным, приняла попытки к размещение результата тестирования на портале государственных услуг, ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, к административной ответственности привлекается впервые, вину признала, раскаялась.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Диспозицией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для граждан установлена административная ответственность в виде наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие вреда и негативных последствий административного правонарушения, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного деяния и полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 6.3 ч. 2, ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить от административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья                                     Е.Д. Хворов