Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2020 ~ М-373/2020 от 25.09.2020

Дело № 2-426/2020        

УИД 21RS0004-01-2020-000594-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 г.                                   пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Яковлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валерияновой Н.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании возникшей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

Валериянова Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы и признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец считает решение ответчика в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным и необоснованным. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации работодателем истцу выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. На курсы истец направлялась по приказам работодателя. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец Валериянова Н.Г., будучи извещенной надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования полностью поддерживает и просит их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В письменном возражении ответчик просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для включения в специальный стаж указанных истцом периодов.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ Валерияновой Н.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа работы.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж истца установлен <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Из представленных документов следует, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем пришкольного интерната в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов <данные изъяты> (<данные изъяты>) (пенсионное дело).

Данные о периодах трудовой деятельности истца ответчиком не оспариваются.

Из справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что Валериянова Н.Г. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело).

Факт нахождения Валерияновой Н.Г. на курсах повышения квалификации подтверждается копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

П. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Вышеуказанное Постановление от 29.10.2002 № 781 запрета для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не содержит.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу указанных выше положений, период нахождения работника на курсах повышения квалификации по приказу работодателя является периодом его работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности. В данном случае ответчиком время выполнения работы по специальности включен в специальный стаж в календарном исчислении, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах требование истца о признании решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным подлежит удовлетворению.

Истцом Валерияновой Н.Г. заявлено требование о возложении на ответчика обязанности признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., введенной Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N 7 установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 г. страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, если лица, осуществляющие педагогическую деятельность, выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Валериянова Н.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и представила документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ С учетом вышеуказанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, периодов, уже включенных в специальный стаж пенсионным органом, на указанную дату специальный стаж Валерияновой Н.Г. составляет менее 25 лет.

Учитывая, что истец продолжает работать учителем, то есть осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей, к ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется требуемый специальный стаж работы 25 лет, и, разрешая спор в пределах заявленных требований, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Валерияновой Н.Г. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж работы Валерияновой Н.Г., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Валерияновой Н.Г., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права Валерияновой Н.Г. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Валерияновой Н.Г. расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 октября 2020 г.

Судья Вурнарского районного суда                      Е.В.Волкова