Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1408/2022 ~ М-981/2022 от 13.04.2022

Дело № 2-1408/2022

УИД 79RS0002-01-2022-002762-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан                                                                                    11 мая 2022 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Кривошеевой И.В.,

при помощнике судьи Михайловой Е.В.,

    с участием:

    помощника прокурора г. Биробиджан ЕАО Рогаль С.Г.,

    представителя ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО Цыбукеевой А.Е..,

    представителя третьего лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущева В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах Поскотиной Ксении Витальевны к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить лекарственными средствами, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. заместителя прокурор г. Биробиджан ЕАО обратился в суд в интересах Поскотиной К.В. с иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить лекарственными средствами, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Рожковской Ю.Г. по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами ее несовершеннолетней дочери Поскотиной К.В., по результатам которой установлено, что Поскотина К.В. имеет инвалидность категории ребенок-инвалид.

Должностными лицами ОГБУЗ «Детская областная больница» Поскотиной К.В. оформлены рецептурные бланки, которые находятся на отсроченном обслуживании в ГП ЕАО «Фармация»: от 05.10.2021 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонгированного действия 250 мг. № 30» в количестве 4 уп.; от 06.12.2021 серия № на лекарственный препарат «Баклофен таб. 25 мг. № 50» в количестве 2 уп.; от 06.12.2021 серия № на лекарственный препарат «Гидроксизин таб. 25 мг. № 30» в количестве 2 уп.; от 06.12.2021 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонгированного действия 250 мг. № 30» в количестве 4 уп.; от 02.02.2022 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонг 250 мг. № 30» в количестве 4 уп.

До настоящего времени указанные рецепты не обслужены.

Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО обеспечить Поскотину К.В. лекарственными препаратами по отсроченным рецептурным бланкам: от 05.10.2021 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонгированного действия 250 мг. № 30» в количестве 4 уп.; от 06.12.2021 серия № на лекарственный препарат «Баклофен таб. 25 мг. № 50» в количестве 2 уп.; от 06.12.2021 серия <адрес>0222 на лекарственный препарат « Гидроксизин таб. 25 мг. № 30» в количестве 2 уп.; от 06.12.2021 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонгированного действия 250 мг. № 30» в количестве 4 уп.; от 02.02.2022 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема пролонгированного действия 250 мг. № 30» в количестве 4 уп.; взыскать с департамента здравоохранения правительства ЕАО в пользу Поскотиной К.В. сумму компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

Определением от 14.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ГП ЕАО «Фармация».

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджан ЕАО Рогаль С.В. поддержала исковые требования по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО Цыбукеева А.Е. право ответчика на обеспечение лекарственными средствами не оспаривала пояснила, что ответчиком предпринимались меры по закупке спорных лекарственных препаратов, в связи с чем полагает, что вины ответчика в не обеспечении истца лекарственными средствами не имеется. При определении размера компенсации морального вреда просила учитывать принцип разумности и справедливости.

Представитель третьего лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущев В. А. просил при определении размера компенсации морального вреда учитывать принцип разумности и справедливости.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства ЕАО от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения сахарного диабета входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственные препарата «Вальпроевая кислота», «Баклофен», «Гидроксизин» включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

         Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Из материалов дела установлено, что Поскотина Ксения Витальевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана инвалидом.

Врачами ОГБУЗ «Детская областная больница» Поскотиной К.В. оформлены рецептурные бланки: от 05.10.2021 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонг 250 мг. № 30» в количестве 4 уп.; от 06.12.2021 серия № на лекарственный препарат «Баклофен таб. 25 мг. № 50» в количестве 2 уп.; от 06.12.2021 серия № на лекарственный препарат «Гидроксизин таб. 25 мг. № 30» в количестве 2 уп.; от 06.12.2021 серия 79 № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонг 250 мг. № 30» в количестве 4 уп.; от 02.02.2022 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонг 250 мг. № 30» в количестве 4 уп.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами (далее - Порядок).

Процедура получения лекарственных препаратов установлена пунктами 2.1 - 2.8 Порядка.

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения организует отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

В судебном заседании установлено, что данные рецепты до настоящего времени не обслужены, что подтверждается выпиской из реестра рецептов за 2022 год.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Поскотина К.В. не обеспечена в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает ее права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

Доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения Поскотиной К.В. вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно ее возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данных препаратов, период, в течение которого истец не обеспечен назначенными ей по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. заместителя прокурора города Биробиджан Еврейской автономной области в интересах Поскотиной Ксении Витальевны к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить лекарственными средствами, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Поскотиной Полины Витальевны лекарственными препаратами согласно рецептурным бланкам от 05.10.2021 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонгированного действия 250 мг. № 30» в количестве 4 упаковки; от 06.12.2021 серия 79 № на лекарственный препарат «Баклофен таб. 25 мг. № 50» в количестве 2 упаковки; от 06.12.2021 серия № на лекарственный препарат «Гидроксизин таб. 25 мг. № 30» в количестве 2 упаковки; от 06.12.2021 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонгированного действия 250 мг. № 30» в количестве 4 упаковки; от 02.02.2022 серия № на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота гран. д/приема внутрь пролонг 250 мг. № 30» в количестве 4 упаковки.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Поскотиной Ксении Витальевны компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                 И.В. Кривошеева