Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3286/2023 от 17.07.2023

№ 2-3286/2023

УИД 26RS0002-01-2022-005979-29

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 августа 2023 г.                                                                        г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Прониной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Дворяткина А. В. к АО «Ставропольгоргаз» об оспаривании решения,

установил:

Дворяткин А.В. обратился в суд с иском к АО «Ставропольгоргаз» (уточнив его), в котором просит признать решение общества от 30.08.2022 незаконным, обязать предоставить истцу необходимые документы, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 450 руб., неустойку и штраф в соответствии со ст. 13, ч. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей».

В обоснование иска указано, что 05.08.2022 истец обратился к исполнительному директору АО «Ставропольгоргаз» Ткачеву А.А. с письменным заявлением о выдаче истцу копии проекта газификации жилого дома по адресу: <адрес обезличен> а также указания порядка действий собственника домовладения по самостоятельной замене газового прибора и перечня документов для приема прибора и его технического обслуживания. Заявление зарегистрировано под <номер обезличен>.

06.09.2022 истец получил письменный ответ за подписью заместителя исполнительного директора Артамонова С.В. от 30.08.2022 о том, что в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» общество прекращает с истцом переписку по вопросам, указанным в обращении, на которые ранее истцу были даны письменные ответы. То есть было принято решение об отказе в выдаче ему копии проекта газификации дома и предоставлении порядка действий по замене газового оборудования, а также незаконном прекращении переписки с истцом.

Как указывает истец, он ранее не получал из общества ответы на поставленные истцом в заявлении от 05.08.2022 вопросы. Данный факт подтверждается исполнителем ответа из общества Костиковым Д.В., с которым 07.09.2022 примерно в 09 часов 25 минут в фойе общества, находящегося по адресу: <адрес обезличен>, обсудили содержание и причины подобного ответа. В результате Костиков Д.В. не нашел и не предоставил истцу документ, подтверждающий факт предоставления истцу ответов на поставленные им вопросы.

Истец считает, что принятое обществом решение от 30.08.2022 является незаконным, поскольку оно противоречит ч. 5 ст. 11 Федерального закона                № 59-ФЗ и нарушает права истца на свободное получение информации любым законным способом. В вышестоящий орган жалоба истцом не подавалась.

В судебном заседании истец Дворяткин А.В. исковые требования поддержал, просил после изменения предмета требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение АО «Ставропольгоргаз» по прекращению с Дворяткиным А.В. переписки и отказе в предоставлении проекта газификации жилого дома по адресу: <адрес обезличен> незаконным, обязать выдать необходимые документы, взыскать с ответчика неустойки и штраф в соответствии со ст. 13, ч. 5 ст. 28 Закона «О Защите прав потребителей», расходы по оплате госпошлины в размере 450 руб.

Представитель АО «Ставропольгоргаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии со статьей 730 Гражданского кодекса РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

Существенными условиями договора подряда являются условия о предмете (ст. 702 ГК РФ) и о сроке (ст. 708 ГК РФ).

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. При этом потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В силу п. 1 ст. 29 вышеприведенного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При рассмотрении спора установлено, что 04 августа 2020 года между АО «Ставропольгоргаз» и Дворяткиным А.В. заключен и исполняется договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования <номер обезличен>, в соответствии с которым исполнитель осуществляет замену внутридомового газового оборудования на основании заявки заказчика за дополнительную плату и в согласованные сроки.

В феврале 2021 года Дворяткин А.В. обратился с письменным заявлением в АО «Ставропольгоргаз» о замене водонагревателя проточного газового на теплогенератор в доме по адресу: <адрес обезличен>

В последующем Дворяткин А.В. обратился в АО «Ставропольгоргаз» для внесения изменений в проект газификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Для выполнения работ ответчиком истцу представлены проекты договоров подряда <номер обезличен> и <номер обезличен>.

По условиям проекта договора <номер обезличен> подрядчик (АО «Ставропольгоргаз») обязуется выполнить работы по обрезке внутридомового газопровода с установкой сварной заглушки при диаметре газопровода до 32 мм по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> Срок выполнения работ – в течение 6 месяцев с даты заключения договора. Стоимость работ составляет            1 850 руб.

По условиям проекта договора <номер обезличен> подрядчик (АО «Ставропольгоргаз») обязуется выполнить работы по монтажу газового оборудования по адресу: <адрес обезличен>. Срок выполнения работ – в течение 6 месяцев с даты заключения договора. Стоимость работ составляет 7 577 руб.

20 января 2022 года обратился с заявлением на имя исполнительного директора АО «Ставропольгоргаз» Ткачева А.А. с просьбой предоставить подробный ответ по содержанию подпунктов 2, 3 и 4 локального сметного расчета <номер обезличен>, а именно, какие конкретно работы входят в указанные подпункты, с учетом того, что оборудование установлено заявителем взамен ВПГ на то же самое место самостоятельно, гибкий шланг присоединен также самостоятельно. Просил исключить указанные подпункты либо заменить их на иные со значительным снижением стоимости, поскольку, фактически, специалисты АО «Ставропольгоргаз» ничего делать не будут.

В ответе на обращение ответчик указал, что специалистом общества 11 ноября 2021 года произведено обследование, а также сверка фактически, установленного газового оборудования по адресу: <адрес обезличен>, с данными архивной исполнительной документации, в результате обследования выявлено несанкционированное подключение к системе газоснабжения. Согласно обследованию системы газоснабжения жилого дома по вышеуказанному адресу, состоявшемуся 23 декабря 2021 года, специалистами общества подготовлены техническое задание и объём выполняемых работ по подключению теплогенератора «Navien de Luxe» вместо проточного водонагревателя КГИ-56, демонтаж (обрезка) газопровода к отопительному котлу ВНИИСТО. Подготовлен локальный сметный расчет, который составлен в полном соответствии с действиями, которые необходимо произвести в отношении газификации жилого дома по адресу: <адрес обезличен>.

14 февраля 2022 года Дворяткин А.В. обратился с заявлением на имя исполнительного директора АО «Ставропольгоргаз» Ткачева А.А., в котором повторно просил пересмотреть стоимость работ АО «Ставропольгоргаз» в порядке досудебного урегулирования спора, указав на то, что дом газифицирован, теплогенератор установлен самостоятельно, имеется акт ВДПО о соответствии требованиям.

Рассмотрев обращение истца, ответчик указал, что на основании заявления истца специалистами общества 23 декабря 2021 года проведено обследование системы газоснабжения жилого дома истца, подготовлено техническое задание и определён объём работ, необходимых для подключения теплогенератора «Navien de Luxe» к сети газопотребления вместо проточного водонагревателя и отопительного котла ВНИИСТО. На момент обследования теплогенератор «Navien de Luxe» к системе газопровода не подключён, однако демонтаж и отключение ранее установленного проточного водонагревателя выполнены истцом самостоятельно, без привлечения специализированной организации, что является нарушением пункта 5.1.3 и пункта 5.4.2 ГОСТ Р 58095.4-2021 Национальный стандарт Российской Федерации «Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Эксплуатация», пункт 10 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования».

Не согласившись с условиями, изложенными в проектах договоров, 18 февраля 2022 года истцом подготовлены и оформлены протоколы разногласий, которые вручены ответчику.

В протоколе разногласий от 21 февраля 2022 года истец Дворяткин А.В. указал, что в кабинете <номер обезличен> здания АО «Ставропольгоргаз» получен проект договора подряда от 16 февраля 2022 года <номер обезличен>. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021года № 1547 заказчик Дворяткин А.В. не согласен с условиями договора, указал предложения относительно данных условий в иной редакции. Заместитель исполнительного директора по строительству и инвестициям АО «Ставропольгоргаз» Левченко Л.А. рассмотрев обращение истца от 21 февраля 2022 года направил протокол согласования разногласий к договору <номер обезличен> от 16 февраля 2022 года.

5 августа 2022 года Дворяткин А.В. обратился с заявлением на имя исполнительного директора АО «Ставропольгоргаз» Ткачева А.А., в котором просил внести изменения в проект газификации принадлежащего ему жилого дома в части исключения газового отопительного котла КЧМ и замены ВПГ на котел отопительный двухконтурный без изменения места расположения газового прибора и газопровода. Также просил сообщить порядок действий собственника объекта по самостоятельной замене газового оборудования и перечень документов для приема прибора для дальнейшего техобслуживания и ремонта.

23 августа 2022 года заместителем исполнительного директора АО «Ставропольгоргаз» Артамоновой С.В. истцу был дан ответ о том, что направленное истцом в адрес общества уведомление о предстоящей замене газоиспользующего оборудования согласно пункту 8 Правил подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года <номер обезличен>, не является основанием для возникновения у общества обязанности выполнить мероприятия по подключению газоиспользующего оборудования к сети газопотребления. Общество может осуществить подключение теплогенератора «Navien» к сети газопотребления при наличии заключённых с Дворяткиным А.В. договоров подряда от 16 февраля 2022 года <номер обезличен> и <номер обезличен>, проекты которых истцу доведены до сведения ранее.

30 августа 2022 года за подписью заместителя исполнительного директора Артамонова С.В. истцу сообщено о том, что общество прекращает с истцом переписку по вопросам, указанным в обращении, на которые ранее истцу были даны письменные ответы.

Разрешая исковые требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г.              N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно статье 545 ГК РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 5 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения), в первоначальной редакции, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Пунктом 6 данных Правил предусмотрено, что договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

Под основным абонентом пункт 1 названных Правил подключения понимает юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Точка подключения - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

Согласно пункту 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, в случае присоединения потребляющего оборудования к существующим сетям газораспределения, находящихся в собственности частного лица (основного абонента) собственником потребляющего оборудования осуществляется выбор соответствующего ресурса из сети по договору о газоснабжении и осуществляется эксплуатация потребительских качеств сетей газораспределения их собственника - основного абонента, не являющегося поставщиком энергоресурса. Между собой данные лица соотносятся по поводу отношений собственности - эксплуатации чужого имущества сетей газораспределения, и в связи с технологическим присоединением к сетям газораспределения основного абонента и заключением договора энергоснабжения через присоединенную сеть (который в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети) у присоединившегося возникает право их ограниченной эксплуатации, подчиняющееся правовому режиму организации газоснабжения в Российской Федерации и, при наличии, условиям договора между подключившимся и основным абонентом, не выступающим поставщиком энергоресурса и не приобретающим в связи с этим статус сетевой организации, договора оказания услуг по передаче энергии через присоединенную сеть.

Последний имеет производный характер от основного договорного обязательства: договор оказания услуг по передаче энергии не является абсолютно обособленным от основного договорного обязательства; заключение такого договора ограничено условиями основного договорного обязательства, и, как следствие, предмет правового регулирования вспомогательного договора должен соответствовать предмету правового регулирования основного договора; незаключенность основного договорного обязательства влечет за собой незаключенность договора оказания услуг по передаче энергии. Технологические особенности передачи энергии через присоединенную сеть обусловливают необходимость признания договора оказания услуг по передаче энергии в качестве неотъемлемой части основного договора энергоснабжения, так как без основного обязательства договор оказания услуг по передаче энергии не может существовать.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (пункт 2).

В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с общим правилом пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 431 ГК РФ определено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В пункте 45 названного Постановления указано, что по смыслу абзаца второго статьи 431 ГК РФ при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, профессионально осуществляющее деятельность в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.).

На основании пункта 1 статьи 434.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, граждане и юридические лица свободны в проведении переговоров о заключении договора, самостоятельно несут расходы, связанные с их проведением, и не отвечают за то, что соглашение не достигнуто.

Как установлено частями 1, 2 статьи 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В силу статьи 10 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, права потребителей на информацию о товарах (услугах) и сопутствующие этому обязанности продавцов (изготовителей) корреспондируют нормам законодательства о техническом регулировании как правовой основе для разработки и принятия технических регламентов, целью которых в числе прочего является "предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей".

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком на обращение истца не дана исчерпывающая и полная информация об услуге, доказательств обратного суду не представлено.

Из обращений истца не следует какое-либо злоупотребление правом, данные обращения были направлены на реализацию своих, предусмотренных законом прав.

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по прекращению переписки с истцом и отказе в предоставлении проекта газификации жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, в связи с чем полагает необходимым восстановить нарушенное право истца путем возложения обязанности на ответчика по предоставлению ему необходимых документов, а именно: 1) проекта газификации принадлежащего Дворяткину А.В. жилого дома <адрес обезличен> <адрес обезличен>, исключив из него указание на наличие в доме газового отопительного котла КЧМ, а также указав замену ВПГ на котел отопительный двухконтурный без изменения места расположения газового прибора и газопровода; 2) перечня документов для приема газового прибора для дальнейшего технического обслуживания и ремонта.

        Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом, в соответствии с которыми все потребители газа обязаны для обеспечения безопасности газового оборудования заключить со специализированной организацией договор на его техническое обслуживание и ремонт.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома (домовладения) со специализированной организацией (абз. 4 п. 6 Правил № 410).

        Заказчиком по такому договору в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении может являться собственник домовладения.

       Для заключения договора о техническом обслуживании оборудования потребитель должен направить в специализированную организацию заявку в письменной форме и приложить к ней следующие документы: 1) копию документа, удостоверяющего личность; 2) документы, подтверждающие право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления ими таким домом; 3) документы, подтверждающие право заявителя - юридического лица на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме, от имени собственников помещений в таком доме; 4) документы, подтверждающие состав газового оборудования, их технические паспорта, сертификаты соответствия и т.п.; 5) документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газа изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки; 6) копию акта об определении границ раздела собственности на газораспределительной (присоединенной) сети (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети) - если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутридомового газового оборудования.

       Документы, указанные в п. 4 - 6, предоставляются заявителем в случае их наличия. Отсутствие таких документов не может являться основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании газового оборудования.

Судом установлено, что проект газификации необходим для обращения истца в специализированную организацию для подключения газоиспользующего оборудования к сети газопотребления.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб. (л.д. 8), а также по оплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 12.12.2022 в размере 150 руб. ( л.д. 147). Данные расходы подтверждены документально.

В удовлетворении требований о взыскании неустойки и штрафа в соответствии со ст. 13, ч. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», суд отказывает истцу.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

        Согласно ч. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Как установлено судом, ответчиком на обращения истца были представлены проекты договоров подряда <номер обезличен> и <номер обезличен>, локальный сметный расчет, согласно которым работы по подключению газоиспользующего оборудования к сети газопотребления могли быть проведены после внесения Дворяткиным А.В. оплаты услуг.

Однако, истец не был согласен с расчетом стоимости услуг ответчика, и как следует из материалов дела, для подключения газоиспользующего оборудования к сети газопотребления он намерен обратиться в иную специализированную организацию.

Из материалов дела следует, что ответчиком АО «Ставропольгоргаз» в своих ответах истцу также было разъяснено право на обращение в другую организацию, выполняющую данный вид работы, и имеющую допуск к выполнению газоопасных работ, в случае несогласия со стоимостью услуг.

Таким образом, поскольку требования истца как потребителя обусловлены не ненадлежащим оказанием услуг, оснований для взыскания с овтетчика неустойки и штрафа в соответствии со ст. 13, ч. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Дворяткина А. В. удовлетворить частично.

Признать решение АО «Ставропольгоргаз» по прекращению с Дворяткиным А. В. переписки и отказе в предоставлении проекта газификации жилого дома по адресу: <адрес обезличен> незаконным, обязать выдать необходимые документы.

Взыскать с АО «Ставропольгоргаз» (ИНН <номер обезличен> в пользу Дворяткина А. В., <дата обезличена> года рождения, госпошлину в размере 450 руб.

В удовлетворении требований Дворяткина А. В. к АО «Ставропольгоргаз» о взыскании неустойки и штрафа в соответствии со ст. 13, ч. 5 ст. 28 Закона «О Защите прав потребителей» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023г.

Судья                                                                                   А.Д. Крикун