Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2017 ~ М-108/2017 от 16.05.2017

Дело № 2-114/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ельники 15 июня 2017 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Арсенкина Н.Р.,

с участием в деле истцов Наумовой А.Т., Гуменской М.Н.,

представителя истцов Данилиной Л.В., действующей на основании заявления от 16.05.2017,

ответчика - администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,

при секретаре Пьянзовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наумовой А.Т., Гуменской М.Н. к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Наумова А.Т., Гуменская М.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности, на 1/2 долю за каждой, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований указывают, что в 1988 году в связи с трудовыми отношениями Наумовой А.Т. с колхозом «Рассвет» их семье была предоставлена указанная квартира. С момента вселения до настоящего времени они постоянно проживают в спорной квартире на законных основаниях.

Указанная квартира была построена в 1988 году за счет средств колхоза «Рассвет». После сдачи в эксплуатацию дом был поставлен на баланс основных средств колхоза. На общем собрании членов колхоза от 27 февраля 1997 года было решено реформировать колхоз «Рассвет» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет». Решением общего внеочередного собрания членов СПК «Рассвет» Ельниковского района Республики Мордовия от 24 октября 2015 года квартиры и жилые дома, в том числе спорная квартира, переданы с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

20 февраля 2017 года администрацией Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с ними заключен договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру.

На их обращение о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации администрацией Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия им было отказано по тем основаниям, что жилой фонд, в том числе спорная квартира, был принят в муниципальную собственность без правоустанавливающих документов.

В судебном заседании истец Наумова А.Т. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что в 1984 году она приехала жить в с. Ельники и поступила на работу в колхоз «Рассвет» дояркой. При этом колхозом ей был предоставлен для проживания дом по ул. <адрес>. В 1988 году колхозом «Рассвет» был построен новый двухквартирный дом по адресу: <адрес> Одна из квартир в указанном доме была предоставлена ей с семьей, в состав которой на тот момент входили дочь: Н.Л.В. и сын – Н.С.В. В 1990 году у нее родилась еще одна дочь – Белоусова М.Н. Они все были зарегистрированы по указанному адресу с 1988 года. В последующем старшие дети снялись с регистрационного учета, проживают отдельно, у них имеется собственное жилье. Младшая дочь – Белоусова М.Н. вышла замуж и сменила фамилию на «Гуменская». Примерно в 2001 году их квартире был присвоен точный адрес: <адрес> До настоящего времени она и ее дочь – Гуменская М.Н. зарегистрированы и проживают в указанной квартире. Ордер на указанную квартиру им не выдавался, какого-либо решения о выделении ей указанного жилья также не сохранилось. В ее паспорте, а также в домовой книге имеется штамп, согласно которому она зарегистрирована в данной квартире с 1985 года. Данные сведения ошибочны, поскольку указанный дом был введен в эксплуатацию в 1988 году, и она зарегистрирована и проживает в данной квартире с 1988 года и по настоящее время, а Гуменская М.Н. – с 1990 года и по настоящее время.

Представитель истцов Данилина Л.В., действующая на основании заявления от 16.05.2017, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и в объяснении истицы. Дополнительно суду пояснила, что в период проживания истцов в указанной квартире они провели газификацию, заменили другие виды коммуникации (водо-, электроснабжение), сделали ремонт. Полностью несут бремя содержания указанного недвижимого имущества, оплачивают коммунальные услуги, платят налоги. В 2015 году истцом Наумовой А.Т. был оформлен в собственность земельный участок, на котором находится данная квартира, и используется ей для ведения личного подсобного хозяйства. Истцы постоянно проживают в данной квартире с момента ее предоставления – с 1988 года (истец Гуменская М.Н. – с рождения – 1990 г.), никуда не выезжали. В 2015 году указанный жилой дом был передан с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения. 20.02.2017 между администрацией Ельниковского сельского поселения и истцами был заключен договор социального найма указанной квартиры. Однако, в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации истцам отказано, так как данная квартира была принята на баланс сельского поселения без правоустанавливающих документов. По указанным основаниям просит иск удовлетворить.

Истец Гуменская М.Н., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем подал письменное заявление (л.д.55).

Представитель ответчика – администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем подано письменное заявление, возражений против удовлетворения иска не имеется (л.д.70).

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие истца Гуменской М.Н. и представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца Наумовой А.Т., представителя истцов, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно трудовой книжке истца Наумовой А.Т. серии № с 10.11.1984 г. по 01.12.2014 она работала в колхозе «Рассвет» (с 1997 г. в СПК «Рассвет») дояркой (л.д.26-28).

Из свидетельства о рождении №, свидетельства о заключении брака № следует, что Гуменская М.Н. (в девичестве Белоусова) является дочерью Наумовой А.Т. (л.д.10,11).

Из паспортов истцов Наумовой А.Т., Гуменской М.Н., обозренной в судебном заседании домовой книги, следует, что они зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, истец Наумова А.Т. зарегистрирована с 18.04.1985 года, истец – Гуменская М.Н. – с 10.09.1990 года (л.д.7,8, 38 62-64).

В судебном заседании истец Нумова А.Т. пояснила, что год ее регистрации в квартире <адрес> в ее паспорте и в домовой книге – «1985 г.» проставлен ошибочно. В действительности указанный двухквартирный дом был построен в 1988 году, и с этого времени она проживает и зарегистрирована в данном доме.

Из архивной справки от 05.03.2015 №278 следует, что в документах архивного фонда колхоза «Рассвет» Ельниковского сельского совета Ельниковского района Мордовской АССР сведений о выделении квартиры Наумовой А.Т. за 1987 – 1990 годы не обнаружено (л.д.40).

Из представленных копий лицевых счетов похозяйственных книг администрации Ельниковского сельского Совета народных депутатов следует, что в период с 1988 года по 2013 год истцы Наумова А.Т., Гуменская М.Н. (с 1990 года) постоянно проживали по адресу: <адрес> (ранее дом № №) (л.д.57-61).

Постановлением №10 от 07.02.2000 главы администрации Ельниковского сельского поселения адрес дома № <адрес> изменен, дому присвоен <адрес> (л.д. 71).

Согласно справке администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 26 апреля 2017 года в состав семьи Наумовой А.Т. входит ее дочь - Гуменская М.Н., адрес хозяйства: <адрес> (л.д. 42).

24 октября 2015 года общим внеочередным собранием членов Сельскохозяйственного производственного кооператива «Рассвет» Ельниковского района Республики Мордовия принято решение о передаче квартир и жилых домов с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

В Приложении № 1 к указанному решению - реестре квартир, жилых домов, передаваемых в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия за № 12 числится квартира <адрес> (л.д. 43, 44).

На основании решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.01.2017 № 18 по акту приема-передачи имущества от 25.01.2017 и Приложению к акту – Перечню квартир, жилых домов, принимаемых в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия принята, в том числе квартира <адрес> (л.д. 30-34).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения, утвержденного Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 13 от 20.02.2017 квартира № <адрес> относится к собственности указанного сельского поселения, то есть к муниципальному жилому фонду (л.д. 35).

20.02.2017 муниципальным образованием Ельниковским сельским поселением Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с Наумовой А.Т. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>. Согласно Договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселена дочь – Гуменская М.Н. (л.д. 23-24).

Актом приема-передачи от 20 февраля 2017 года указанная квартира передана нанимателю Наумовой А.Т. и члену его семьи (л.д. 25).

Письмом от 27.04.2017 администрацией Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Наумовой А.Т., Гуменской М.Н. отказано в удовлетворении заявления о заключении договора приватизации спорной квартиры. Отказ мотивирован тем, что жилой фонд, в том числе спорная квартира были переданы СПК «Рассвет» Ельниковскому сельскому поселению Ельниковского муниципального района Республики Мордовия без правоустанавливающих документов от передающей стороны, что создает неустранимые препятствия для регистрации права собственности Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на объекты, входящие в жилой фонд (л.д. 56).

Согласно копии технического паспорта, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.05.2017, квартира <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую – <данные изъяты> кв.м., назначение помещения – жилое помещение, год постройки – 1988, кадастровый номер №. Данные о правообладателях указанной квартиры в техническом паспорте и в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 12-20, 36-37).

По состоянию на 26.01.2015 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, информация об объекте недвижимости – квартире <адрес>, отсутствует (л.д. 21).

Согласно представленной справке Ельниковского муниципального архива администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 05.03.2015 №277, справке администрации Ельниковского сельского поселения от 23.01.2015 №1 Наумова А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белоусова (Гуменская) М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и Ельниковского сельского поселения не участвовали (л.д. 29, 39).

Свидетель С.Т.А. в судебном заседании пояснила, что она является соседкой Наумовой А.Т., проживает в квартире <адрес>. Они с Наумовой А.Т. вместе работали в колхозе «Рассвет» доярками. В 1988 году им и членам их семей колхозом «Рассвет» был предоставлен двухквартирный жилой дом по указанному адресу (ранее номер дома был - №). Наумова А.Т. вселилась в указанную квартиру вместе с двумя детьми, позднее в 1990 году у нее родилась еще одна дочь. В настоящее время они с дочерью Гуменской М.Н. проживают в указанной квартире вдвоем. Свою квартиру она приватизировала в 2004 году и в настоящее время является ее собственником.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям статей 6, 7, 8 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется бесплатно и только один раз.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из вышеизложенного судом установлено, что спорный объект недвижимости – квартира <адрес> относится к муниципальному жилому фонду Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, а истцы Наумова А.Т., Гуменская М.Н. постоянно проживают в указанной квартире на условиях социального найма, следовательно истцы имеют право приобрести указанное жилое помещение в собственность на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1.

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение на момент принятия указанной квартиры в муниципальную собственность от СПК «Рассвет» и последующее не оформление указанных документов ответчиком являются обстоятельствами, не зависящими от истцов и, следовательно, не могут препятствовать приобретению ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом иных оснований для отказа Наумовой А.Т., Гуменской М.Н. в заключении договора приватизации, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1, не имеется.

Каких-либо сведений об отнесении спорного жилого помещения к жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суду не представлено.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Следовательно, с учетом того, что Наумова А.Т., Гуменская М.Н. не использовали свое право на приватизацию, они имеют право получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку во внесудебном порядке истцы лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ними право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

Согласно части 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество, при этом в соответствии с частью 1 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Между собственниками достигнуто соглашение в определении долей в праве общей долевой собственности, что следует из искового заявления (по 1/2 доле каждым) и не противоречит закону.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными, обоснованными и полагает необходимым их удовлетворить.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру за Наумовой А.Т., Гуменской М.Н..

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Наумовой А.Т., Гуменской М.Н. к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Наумовой А.Т., Гуменской М.Н. право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., жилой – <данные изъяты>., кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом через Ельниковский районный суд Республики Мордовия

Председательствующий: