Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2024 (2-1028/2023;) ~ М-804/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-166/2024

10RS0017-01-2023-001446-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

        05 марта 2024 г.                        г. Сортавала

        Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

        председательствующего судьи Буш В.Е.

        при секретаре Копыловой О.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомолова С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов в стаж,

        установил:

        иск заявлен по тем основаниям, что истец является получателем страховой пенсии по старости. В его страховой стаж не включены периоды работы. Истец неоднократно обращался по данному вопросу к ответчику, в выдаче документов ему было отказано. Истец просил обязать ответчика «представить в суд необходимые документы и разобраться в этом вопросе, принудить их оформить незасчитанный стаж».

        Судом истцу было предложено надлежащим образом сформулировать просительную часть искового заявления и указать, какие именно требования им заявлены: о включении периодов в страховой стаж (соответственно указать, какие именно периоды подлежат включению в стаж) либо об обязании ответчика предоставить ему ответ на обращение и документы.

        Впоследствии истец просил «разобраться по вопросу, указанному в объяснительной записке о зачислении трудового стажа сотрудниками ПФР». Далее истец уточнил заявленные требования и просил «зачислить в северный стаж в организации «Чистый город» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> количество стажа <Номер обезличен>» и «зачислить в северный стаж в организации ЧАО «Лекург» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> количество стажа <Номер обезличен>

        В дальнейшем истец просил «оформить трудовой стаж в организации ООО ЧОО «Кедр» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен> оформить трудовой стаж в организации ООО ОП «Лекург» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен>., оформить трудовой стаж в организации «Чистый город» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен>, окончательно утвердить документ со стажем, копия которого представлена в суд, составлена и разработана пенсионным фондом».

        В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснил, что под северным стажем в третьей редакции заявленных им требований он понимает работу в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера. В районах Крайнего Севера в исковой период он не работал, работу, связанную с вредными и опасными условиями труда, не осуществлял. Его рабочее место находилось в <Адрес обезличен>. Весь спорный период должен быть включен в стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера. Прогулы, не включенные в стаж, подлежат включению, поскольку привлечение к дисциплинарной ответственности за прогулы признано незаконным решениями суда. Он как физическое лицо не должен нести ответственность за уплату страховых взносов его работодателями.

        Представитель ответчика Сизова И.С. иск не признала, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях. Указала, что для корректировки сведений истцу необходимо обращаться к действующим страхователям, орган пенсионного обеспечения в данном споре является ненадлежащим ответчиком.

        Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представителей в суд не направили, извещены о рассмотрении дела.

        Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, гражданские дела <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, суд приходит к следующему выводу.

        По делу установлено, что с <Дата обезличена> истец является получателем страховой пенсии по старости.

<Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе по спорным периодам осуществления трудовой деятельности в МУП «Чистый город» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и в ООО «Охранное предприятие «Лекург» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

<Дата обезличена> ответчиком в адрес страхователей были направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в пенсионной органе, в том числе полученных от налоговых органов.

        Период работы истца в МУП «Чистый город» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> страхователем откорректирован с указанием кода территориальных условий труда «МКС» за исключением периодов прогулов <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

        Период работы истца в ООО «Охранное предприятие «Лекург» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>г. страхователем откорректирован с указанием кода территориальных условий труда «МКС».

        Относительно работы истца в ООО ЧОО «Кедр» ответчиком представлена выписка из индивидуального лицевого счета, в которой период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отражен страхователем с кодом территориальных условий труда «МКС», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> без кода территориальных условий «МКС», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в выписке не отражен.

        Из представленной ООО ЧОО «Кедр» Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 2022 г. и 2023 г. следует, что период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отражен с кодом территориальных условий труда «МКС», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> без кода территориальных условий «МКС».

        В соответствии ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

        На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

        Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        На основании пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

        На основании пп. «б» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 43 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <Дата обезличена> Таким образом, периоды его работы после <Дата обезличена> должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

        На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

        При этом в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда, а также информации о сведениях персонифицированного учета, которые подаются страхователем в отношении застрахованного лица.

        Согласно правовому подходу, сформулированному Третьим кассационным судом общей юрисдикции в определении от 29.11.2023 № 88-23801/2023, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Пенсионный орган при назначении пенсии руководствуется сведениями индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже конкретного застрахованного лица и его страховых взносах, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, в связи с чем ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

        Применительно к требованиям истца, сформулированным им письменно и изложенным устно в судебном заседании, суд исходит из того, что предметом спора являются периоды работы истца в МУП «Чистый город» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в ООО ОП «Лекург» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в ООО ЧОО «Кедр» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

        Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы истца в МУП «Чистый город» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (за исключением <Дата обезличена> и периодов с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) включены в страховой стаж как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

<Дата обезличена> и периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не включены в страховой стаж, обозначены МУП «Чистый город» как прогулы.

        Истец указывает, что данные периоды не могут быть идентифицированы как прогулы, поскольку по каждому из этих периодов имеется решение суда по трудовому спору о признании приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности. В нарушение установленного ч. 1 ст. 56 ГПК РФ бремени доказывания истец не представил доказательств данного утверждения.

        По данным, представленным архивом Сортавальского городского суда Республики Карелия имеется только одно решение суда (от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>), которым признан незаконным приказ МУП «Чистый город» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о привлечении к дисциплинарной ответственности и лишении премии Богомолова С.А. за отсутствие на работе <Дата обезличена> По периодам с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> судебные решения отсутствуют.

        При этом оснований для включения <Дата обезличена> в страховой стаж не имеется в силу следующего.

        На основании п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

        При этом на основании п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        В отношении трудовой деятельности истца <Дата обезличена> имеется вступившее в законную силу решение суда, которым установлено, что в указанный день истец отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине. Однако требования о выплате заработной платы за указанный день отсутствия на рабочем месте суд не разрешал. Соответственно в указанный день истец не работал, заработная плата ему не начислялась (в отсутствие доказательств обратного), страховые взносы не уплачивались.

        Страховой стаж с указанием кода территориальных условий труда (МКС) засчитывается только за период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и соответственно день отсутствия истца на рабочем месте в стаж не входит.

        Относительно периода работы в ООО ОП «Лекург» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> суд отмечает, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период без каких-либо изъятий включен в страховой стаж истца с указанием кода территориальных условий труда «МКС».

        Оснований для понуждения ответчика к повторному включению данного периода в страховой стаж у суда не имеется, поскольку исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 11 ГК РФ, ст. 2 и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежат только нарушенные либо оспоренные права либо право, в отношении которых существует реальная угроза их нарушения. То есть судебная защита может быть предоставлена лицу только в случае доказанности, что права, свободы и законные интересы истца нарушены или оспариваются, либо имеется реальная угроза нарушения их в будущем.

        Относительно работы истца в ООО ЧОО «Кедр», как было указано ранее, ответчиком представлена выписка из индивидуального лицевого счета, в которой период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отражен страхователем с кодом территориальных условий труда «МКС», период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - без кода территориальных условий «МКС», период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в выписке не отражен.

    Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от <Дата обезличена> (дело <Номер обезличен>), установлено, что на основании приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Богомолов С.А. принят на работу в ООО ЧОО «Кедр» на должность охранника 4 разряда в структурное подразделение «Охрана Карельский <Адрес обезличен>». <Дата обезличена> между сторонами заключен трудовой договор об осуществлении истцом на постоянной основе трудовой функции охранника 4 разряда в вышеуказанном структурном подразделении. Местом работы является <Адрес обезличен>. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

    Решением суда от <Дата обезличена> также было установлено, что на момент рассмотрения дела <Номер обезличен> Богомолов С.А. фактически был лишен возможности трудиться ввиду истечения <Дата обезличена> срока действия медицинского заключения об отсутствии у него противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, в направлении на прохождение очередного медицинского освидетельствования работодатель ему отказывает.

    Суд возложил на ООО ЧОО «Кедр» обязанность в течение пяти календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать Богомолову С.А. направление на прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, заключенный между сторонами трудовой договор от <Дата обезличена> расторгнут по инициативе работника <Дата обезличена>

При рассмотрении Сортавальским городским судом Республики Карелия гражданского дела <Номер обезличен> ООО ЧОО «Кедр» были представлены табели учета рабочего времени, из которых следовало, что в <Дата обезличена> истец отработал <Данные изъяты>

Вступившим в законную силу <Дата обезличена> решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> установлено, что период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (за исключением периода с 30 марта по <Дата обезличена>) является временем вынужденного прогула истца. С ООО ЧОО «Кедр» в пользу истца взыскана заработная плата за время вынужденного прогула.

Вместе с тем, ООО ЧОО «Кедр», равно как МУП «Чистый город» и ООО «Охранное предприятие «Лекург» являются действующими страхователями, самостоятельно корректируют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, при наличии действующего страхователя ответчик лишен возможности корректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 14 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.07.2023 № 1363, корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

        Как следует из объяснений истца, непосредственно к действующим страхователям для корректировки индивидуального лицевого счета он не обращался. Исковых требований к указанным юридическим лицам он не заявлял. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии прав и законных интересов истца со стороны органа пенсионного обеспечения и отказывает в удовлетворении иска.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        в удовлетворении иска отказать.

            На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья                                                      В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 06 марта 2024 г.