Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-156/2023 от 18.10.2023

12-156/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2023 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Милованов И.А., изучив материалы жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти № 740 от 04.10.2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области», в отношении Семибратова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой на вышеуказанное постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти № 740 от 04.10.2023 г.

Не согласившись с данным решением, Семибратов С.В. просит его отменить, поскольку оно противоречит действующему законодательству.

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству суда, суд исходит из следующего.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалоб на постановления и решения должностных лиц и судьи, в чьих производствах находятся дела об административных правонарушениях.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба подается на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ в случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 КоАП РФ, она возвращается лицу ее подавшему.

Поскольку ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения п. 7 ч. 2 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ по аналогии закона (Решение Верховного Суда РФ от 11.04.2018 года N 47-ААД18-6, Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2021 года N 16-136/2021, Определение Ставропольского краевого суда от 13.11.2019 года по делу N 7а-554/2019).

Из ответа на Вопрос 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 года) следует, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ). Отсутствие в жалобе необходимых данных ведет к невозможности ее рассмотрения, в связи с чем она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Из п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также следует, что при несоблюдении заявителем требований, предъявляемых ст. 30.14 КоАП РФ к содержанию жалобы, а также при отсутствии копий всех перечисленных в этой норме документов, подлежащих приобщению к жалобе, судья возвращает жалобу, с указанием на допущенные нарушения.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Так, согласно приложенному к жалобе документу, постановление о назначении административного наказания № 740 вынесено 04.10.2023г. Указанное постановление направлено в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу направлено 05.10.2023 г.

Таким образом, судья приходит к выводу, что срок обжалования указанного заявителем постановления составляет 10 дней, вместе с тем жалоба подана Семибратовым С.В. по истечении указанного срока, ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы заявителем не представлено.

Кроме того, жалоба не содержит доводов несогласия с вынесенным постановлением, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и принятию решения, предусмотренного ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти № 740 от 04.10.2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области», в отношении Семибратова С.В., для устранения препятствий к ее рассмотрению.

Одновременно разъяснить заявителю, что он вправе вновь обратиться с указанной жалобой, устранив нарушения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента получении копии определения.

Судья И.А. Милованов