Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2022 ~ М-569/2022 от 06.10.2022

    Гр. дело № 2-575/2022, УИД 04RS0024-01-2022-001044-56

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Хоринск                                                                                     14 ноября 2022 года

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Кижингинский район» к Территориальному управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО «Кижингинский район» обратилась в суд с иском к Территориальному управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о признании права собственности на невостребованные земельные доли умершей ФИО2, мотивировав тем, что органы местного самоуправления МО «Среднекодунский сомон» передали полномочия по работе с невостребованными земельными долями органам местного самоуправления МО «Кижингинский район». В результате проведенной Администрацией МО «Кижингинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности АКХ «Кодунский»» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список включена гражданка ФИО2.

    Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» (от 21.12.2012г. № 142), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности АКХ «Кодунский». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории МО «Среднекодунский сомон». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности АКХ «Кодунский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умершей ФИО2, не поступали.

    Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, Администрация своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 239 утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. С учетом фактически установленного размера земельного пая (24,8га) в соответствии с Постановлением главы администрации Кижингинского района «О распределении земель в хозяйствах района» от 30.03.1993г. №84.

    На судебном заседании представитель истца Администрации МО «Кижингинский район» Дампилов Ж.Е-Ж., доводы, изложенные в иске, поддержал полностью и просил удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика ТУ Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом не явился, ранее направлен отзыв от 27.10.2022 в котором пояснили, что в случае удовлетворения исковых требований, в части признания невостребованных долей умерших граждан выморочным, имущество, в силу закона, переходит в собственность Российской Федерации, при этом удовлетворение требований в части признания права муниципальной собственности на заявленное имущество, будет противоречить действующему законодательству. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просили учесть их позицию, рассмотреть дело в их отсутствие.

    Представитель третьего лица Межмуниципальный Хоринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» было принято Постановление главой Кижингинской районной администрации №84 «а» от 30.03.1993 « О перераспределении земель в хозяйствах района».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III «О земле» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В результате проведенной Администрацией муниципального образования «Кижингинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности АКХ «Кодунский» составлен список лиц, земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список включена гражданка ФИО2.

Согласно справки о смерти № ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» (от 21.05.2012 года № 142(4701), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности АКХ «Кодунский». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Среднекодунский сомон».

В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности АКХ «Кодунский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших граждан, не поступали.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим Постановлением от 06.08.2013 №239 утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наделены полномочиями по работе с невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном указанной статьей Закона № 101-ФЗ. В силу ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Согласно Приложения к постановлению главы администрации Кижингинского района «О распределении земель в хозяйствах района» от 30.03.1993г. №, расчет среднего земельного пая составляет 24,8 га.

    Согласно сведениям нотариуса Кижингинского нотариального округа, к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось. Реестр наследственных дел Федеральной нотариальной палаты также подтверждает об отсутствии открытых наследственных дел к имуществу ФИО2

В силу ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации «Кижингинский район» подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для признания права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации МО «Кижингинский район» о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

    Признать невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, умершей ФИО2, общей площадью №, выморочным имуществом.

    Признать право собственности Администрации МО «Кижингинский район» на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершей ФИО2 признанной выморочным имуществом, общей площадью 24,8 га.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                                                        О.В. Цыбикдоржиева