Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6142/2022 ~ М-5639/2022 от 10.10.2022

ДЕЛО № 2-6142/2022

УИД 22RS0068-01-2022-007106-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре: Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах Суворова Евгения Александровича к комитету ЖКХ г.Барнаула об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Барнаула в интересах Суворова Е.А. обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - комитет ЖКХ г.Барнаула) об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе Суворова Е.А. о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного дома. Установлено, что Суворов Е.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...., общей площадью 15,6 кв.м.. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ИП ФИО3 (СОП «СтройПроект» ....). Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени снос дома не произведен, собственники жилых помещений не расселены. Дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Согласно выводам технического заключения, степень физического износа здания составляет 70%, что выше допустимого. С учетом выводов, содержащихся в заключении, в настоящее время имеется реальная угроза жизни и здоровью проживающих в спорном помещении граждан.

Выкупная цена определена на основании заявления Суворова Е.А., который оценивает рыночную стоимость квартиры по указанному адресу в сумме 100 000 руб. за 1 кв.м., то есть в размере 1 560 000 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 300 000 руб., рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлторских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле с учетом сопровождения сделки – 50 000 руб., итого 1 910 000 руб.. Бездействие комитета ЖКХ г. Барнаула влечет нарушение жилищных прав заявителя.

На основании изложенного, просит изъять путем выкупа квартиру, расположенную по адресу: ...., принадлежащую на праве собственности Суворову Е.А., установить размер возмещения за квартиру в сумме 1 910 000 руб., обязать комитет ЖКХ г. Барнаула выплатить Суворову Е.А. возмещение за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: ...., прекратить право собственности Суворова Е.А. на квартиру, расположенную по указанному адресу, после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Овчинникова С.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец Суворов Е.А. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика комитета ЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что ...., не включен в адресную программу переселения, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019. Средств бюджета города недостаточно для того, чтобы обеспечить расселение всего аварийного фонда в установленные сроки. Материальный истец приобрел право собственности на спорное жилье на основании договора купли-продажи в июне 2022 года, то есть после признания дома аварийным и введения в действие ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ. Просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения процессуального истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Суворов Е.А. является собственником комнаты, расположенной по адресу: ...., общей площадью 15,6 кв.м..

Право собственности материального истца на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Барнаула принято распоряжение №-р о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..... Установлен срок для выполнения работ по сносу дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 данного распоряжения, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не осуществили снос дома, необходимо изъять земельный участок для муниципальных нужд, выплатить денежное возмещение собственникам жилых помещений на основании соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд в указанные в них сроки.

Постановлением администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ у собственников жилых помещений в доме по адресу: .... изъяты земельный участок и жилые помещения в доме для муниципальных нужд.

Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019 утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы.

Многоквартирный дом .... не включен в данную программу.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности Суворова Е.А. на комнату № в .... не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения собственнику не произведены.

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.

Таким образом, комитет ЖКХ г.Барнаула является надлежащим ответчиком по делу.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Доводы ответчика о том, что дом .... не включен в адресную программу переселения суд не принимает во внимание. Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства исключительно с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу и принятием органом местного самоуправления решения об изъятии имущества для муниципальных нужд.

Таким образом, имеются правовые основания для изъятия путем выкупа принадлежащей Суворову Е.А. комнаты по адресу: ...., и возложения на ответчика обязанности по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

При определении размера возмещения суд руководствуется следующим.

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Пунктом 8.2 ст.32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи после признания дома аварийным, собственники имеют право на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими данного имущества.

ФГБУ «ФКП «Росреестра» на запрос суда представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Суворов Е.А. приобрел комнату № в .... за 1 300 000 руб. (п.4 договора).

При установленных обстоятельствах, суд возлагает на комитет ЖКХ г.Барнаула выплатить Суворову Е.А. возмещение за изымаемое жилое помещение - комнату по адресу: ...., в размере 1 300 000 руб..

Правовых оснований для взыскания возмещения в размере, превышающем сумму, оплаченную материальным истцом по договору купли-продажи за аварийное жилое помещение, не имеется, в соответствии с требованиями п.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Согласно ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для производства выплаты возмещения за комнату - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В целях защиты прав и законных интересов собственника жилого помещения, установленный судом срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, право собственности Суворова Е.А. на комнату по адресу: ...., подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа принадлежащую Суворову Евгению Александровичу комнату по адресу: .....

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить Суворову Евгению Александровичу возмещение за изымаемое жилое помещение - комнату по адресу: ...., в размере 1 300 000 руб. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности Суворова Евгения Александровича на комнату по адресу: ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь В.В.Ширяева