Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2023 ~ М-30/2023 от 17.01.2023

УИД 60RS0***-***

Дело ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года      г. Печоры Псковская область

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего Виноградовой О.В., при секретаре Николаевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Новоизборская волость» о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец МО «Новоизборская волость» обратилось в суд с иском к ответчикам Уланову Н.Б., Улановой С.Г. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Заявленные требования мотивированы тем, что Администрацией Печорского района и .... принято распоряжение № 618-р от 12 июля 1994 года «Об утверждении списков граждан, имеющих право на земельную долю (пай) из колхоза «Память Ильича», в соответствии с которым членам колхоза «Память Ильича» на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 5.1 га, сельскохозяйственных угодий из земель колхоза «Память Ильича» для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу: земли колхоза «Память Ильича» СП «Новоизборская волость» ....

На основании указанного распоряжения Уланову Б. И., *** г.р., выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) в *** баллогектаров в размере *** площадью *** га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: земли колхоза «.....

**.**.****г. Б.И. (наследодатель) умер.

Наследники земельной доли не предприняли мер к выделению земельного участка в натуре, определению его границ, не выражал намерения распорядиться долей, не использовал ее по назначению более трех лет, что свидетельствует о том, что данная земельная доля не востребована.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Наследники не оформили данную земельную долю, в связи с чем, доля была включена в список невостребованных земельных долей на основании ст.12.1. ФЗ № 101-ФЗ.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Псковская правда» № 107 от 23 сентября 2014 года.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступало.

Администрация СП «Новоизборская волость» путем публикации в газете «Псковская правда» инициировала проведение общего собрания 19.04.2016 года по земельным долям колхоза «Память Ильича».

Постановление № 29 от 16.09.2016 года администрацией СП «Новоизборская волость» утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доля Уланова Б.И.

Истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст.12.1. ФЗ № 122-ФЗ, для признания земельной доли невостребованной.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что наследниками Б.И. являются Н.Б. и А.Б. умерший **.**.****г.. Наследником А.Б. является Уланова С.Г. Согласно представленному ответу от нотариуса Печорского района Псковской области Лапшиной Т.П. после умершего Уланова А.Б. **.**.****г. заведено наследственное дело ***. Наследником заявлено имущество состоящее из 1/3 (одной третьей) доли в праве собственности на земельный участок с КН ***, расположенный по адресу: ...., ..... Наследник привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Представитель истца МО «Новоизборская волость» Кузнецова С.В. (Глава СП) в судебное заседание не явилась, в своем заявлении исковые требования поддерживала в полном объеме, просила рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчики Уланов Н.Б., Уланова С.Г., просившая о рассмотрении дела без ее участия, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.1 п.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, у собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения в определенный срок и определенным образом имеется обязанность распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования указанной категории земель.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Закон № 101-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закон № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.п. 5, 6 ст. 12.1 Закон № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Администрацией .... издано распоряжение № 618-р от 12 июля **.**.****г. года, которым утверждён список граждан, имеющих право на земельную долю из земель колхоза «Память Ильича».

Среди числа граждан, включенных в указанные списки, значится Уланов Б. И., которая является участником общей долевой собственности в отношении земельного участка с КН ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося: колхоз «Память Ильича» СП «Новоизборская волость» .....

Размер доли в общей долевой собственности на земельный участок составляет 1/616.

**.**.****г. Уланов Б.И.. умер. Наследниками, принявшими наследство, но не оформившим надлежащим образом свои права в отношении земельных паев является Уланов Н.Б., Уланов А.Б. умерший 29.09.2015г. заведено наследственное дело ***. Наследником заявлено имущество состоящее из 1/3 (одной третьей) доли в праве собственности на земельный участок с КН ***, расположенный по адресу: ...., .....

Истцом было принято решение о формировании списка невостребованных долей из земель колхоза «Память Ильича».

**.**.****г. в газете «Псковская правда» опубликован список собственников невостребованных земельных долей.

**.**.****г. истцом в газете «Псковская правда» опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Память Ильича», указано место, время проведения собрания, обозначена повестка дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

По результатам общее собрание участников общей долевой собственности постановлено считать не состоявшимся в связи с отсутствием кворума, что следует из протокола от **.**.****г..

Каких-либо возражений от ответчика в орган местного самоуправления поселения, инициировавший проведение собрания, не поступило, в связи с чем, постановлением СП «Новоизборская волость» *** от **.**.****г. утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза «Память Ильича», где площадью земельного пая каждого составляет 5,1 га.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ спорная земельная доля является невостребованной, порядок и условия для признания земельных долей колхоза «Память Ильича» невостребованными истцом соблюдены.

Проанализировав предоставленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что участник общей долевой собственности на земельный участок не реализовал своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

Как следует из ответа нотариуса .... после смерти Уланова Б.И. было заведено наследственное дело ***, открытое к наследственному имуществу умершего **.**.****г. Уланова Б.И. нотариусом Печорского нотариального округа Лапшиной Т.П., наследником по закону, в установленном законом порядке принявшим наследство после смерти Уланова Б.И. являются: Уланов Н.Б., Уланов А.Б. Наследником Уланова А.Б., умершего ***, является Уланова С.Г., принявшая наследство.

Доказательств, свидетельствующих о том, что собственники земельной доли либо их наследники распорядились спорной земельной долей либо использовали ее для сельскохозяйственного производства, в деле не имеется.

Поскольку судом установлено, что ни Уланов Б.И. при жизни, ни его наследники не приняли мер к распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на указанную земельную долю, не зарегистрировали права на нее в установленном порядке, данная доля обоснованно в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ включена в список невостребованных.

Право Администрации муниципального образования «Новоизборская волость» на обращение в суд с настоящим иском установлено ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцом соблюдены порядок и условия для признания спорной земельной доли невостребованной, в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления каких-либо возражений о том, что спорная доля необоснованно включена в указанный список не поступало, данной земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился, суд находит требования муниципального образования «Новоизборская волость» о признании за истцом право собственности на невостребованную земельную долю Уланова Б.И. с прекращением права собственности последнего обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования «Новоизборская волость» -удовлетворить.

Прекратить право собственности Уланова Б. И., *** г.р., на земельную долю (пай) в *** баллогектаров в размере *** доли в праве общей долевой собственности площадью *** га на земельный участок с КН ***, площадью *** га, по адресу: ....».

Признать право собственности за муниципальным образованием «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области на невостребованную земельную долю (пай) в *** баллогектаров в размере *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН ***, площадью *** га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: ....», ранее принадлежащую Уланову Б. И..

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья         О.В. Виноградова

Мотивированное решение составлено **.**.****г..

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.