Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2020 (2-2402/2019;) ~ М-2493/2019 от 02.12.2019

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 года

УИД 13RS0025-01-2019-003497-34

Дело № 2-128/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 31 января 2020 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Шамшурина О.К.,

при секретаре судебного заседания Мирской Н.О.,

с участием:

истца Тарасова Николая Петровича,

его представителя Чикуновой Натальи Владимировны, действующей на основании нотариальной доверенности серии 13 АА №0965066 от 17.09.2019, со сроком действия на один год,

ответчика Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, его представителя Орешкина Сергея Васильевича, действующего на основании доверенности №10 от 15.05.2019, со сроком действия на один год,

ответчика Администрации городского округа Саранск, его представителя Ионова Сергея Александровича, действующего на основании доверенности №73-д от 26.07.2019, со сроком действия на один год,

третьих лиц Тарасовой Ольги Анатольевны, Тарасова Евгения Николаевича,

третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Арбузовой Елены Николаевны, Кузнецова Александра Владимировича, Литяйкиной Марины Сергеевны, действующую за себя и в интересах несовершеннолетней Л., Макорина Сергея Борисовича, Юртайкиной Татьяны Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Тарасова Николая Петровича к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Тарасов Н.П. обратился в суд с указанным иском к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск. В обоснование требований указал, что он является нанимателем жилого помещения общей площадью 22.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании ордера <...>, выданного 03.06.1997 АО «Мордовгражданстрой». В указанное помещение истец вселился со своей семьей в 1997 году, где в период проживания была произведена его перепланировка и переустройство: оборудованы две жилые комнаты и коридор (оборудованный раковиной) путем возведения перегородки из гипсокартона с устройством межкомнатного дверного блока и межкомнатной арки. В связи с намерением реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, для оформления правоустанавливающих документов истец обратился в Администрацию Октябрьского района г.о.Саранск, где ему было отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что согласно сведениям Саранского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», занимаемое истцом помещение без разрешения было переоборудовано из комнаты отдыха в жилое. За сохранением занимаемого семьей истца помещения в переустроенном и перепланированном состоянии истец обратился с соответствующим заявлением в Администрацию городского округа Саранск, откуда получил отказ с разъяснением права на обращение в суд в порядке ст. 29 ЖК РФ. Согласно лицевому счету, открытому на спорное помещение, истец оплачивает предоставленные услуги по содержанию жилого помещения, ремонту жилого помещения. Перепланировка занимаемого жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровья. По данным основаниям просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии; обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения, с указанием в нем в качестве совместно проживающих членов семьи нанимателя: Тарасову Ольгу Анатольевну (жена), Тарасова Евгения Николаевича (сын).

В судебное заседание истец Тарасов Н.П. не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя Чикуновой Н.В., о чем представил заявление.

Представитель истца Чикунова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Тарасова О.А., Тарасов Е.Н., Арбузова Е.Н., Кузнецов А.В., Литяйкина М.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Л., Макорин С.Б., Юртайкина Т.М. в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, о чем представили заявление.

В судебное заседание представители ответчика Администрации городского округа Саранск и Администрации Октябрьского района городского округа Саранск в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из материалов дела, на основании ордера <...> от 03.07.1997 Тарасову Н.П. было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 22 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 10.12.2019 №1341, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск, объект недвижимого имущества в виде квартиры <...>, расположенной в доме <адрес>, площадью 22 кв.м., числится в реестре муниципальной собственности <...>.

Из экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что комната отдыха переоборудована в жилую без разрешения.

Согласно технического паспорта по состоянию на 24.09.2019 площадь комнаты <адрес> имеет общую площадь 22.3 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 22.11.2019 в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы с 09.09.1997 истец Тарасов Н.П., его супруга Тарасова О.А. и их сын Тарасов Е.Н.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 277 сентября 2003г. №170).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или иные жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из заключения №053 КН от 04.10.2019 ООО «Региональный проектно-экспертный центр» следует, что несущая способность конструктивных элементов стен, перегородок и перекрытий жилого помещения <...> по адресу: <адрес> обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью собственников и третьих лиц. Все работы произведены согласно СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Заключением экспертного исследования №229 от 13.11.2019 ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия установлено, что жилое помещение в перепланированном состоянии, расположенное по адресу: <адрес>, помещение <...>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» №3672/01-Э от 05.12.2019 жилое помещение <...> (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки (реконструкции) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ- 99/2009, ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Сообщением Администрации городского округа Саранск от 11.10.2019 №7393-ОГ на обращение Тарасова Н.П. о возможности сохранения самовольно выполненной перепланировки жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 ЖК РФ вопрос о сохранении помещений в перепланированном состоянии может быть урегулирован только в судебном порядке.

Между тем, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд считает что, в данном случае, произведенная реконструкция спорной квартиры не нарушает права и законные интересы ответчика и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком не представлено доказательств того, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически имела место внутренняя перепланировка вспомогательных помещений.

В этой связи, руководствуясь данными нормами права, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии общей площадью 22,3 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Аналогичная норма изложена в ст. 62 ЖК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 24 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 №14, следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В порядке ч.1 ст.69 ЖК Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст.432 ГК Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с ч.3 ст.434 ГК Российской Федерации, письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.435 ГК Российской Федерации, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии со ст.438 ГК Российской Федерации, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом.

В соответствии с ч. 3 ст. 438 ГК Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения рассматриваются как договорные.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца и принятия наймодателем от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 57 ЖК Российской Федерации, ч. 4 ст. 445 ГК Российской Федерации, заключение договора социального найма для Администрации Октябрьского района г.о.Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Спорная квартира предоставлена истцу и членам его семьи в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Кроме того, заключение договора социального найма, в сложившейся ситуации, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, т.к. спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи на законном основании, после проведения переустройства и перепланировки указанная квартира отвечает установленным требованиям, право собственности на данное помещение не обременено правами каких-либо лиц, жилой дом, в котором располагается спорное жилое помещение, принят в муниципальную собственность и утратил статус общежития.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тарасова Николая Петровича к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – комнату общей площадью 22,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Тарасовым Николаем Петровичем договор социального найма указанного жилого помещения с указанием в нем в качестве членов семьи нанимателя Тарасову Ольгу Анатольевну (супруга), Тарасова Евгения Николаевича (сын).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия О.К.Шамшурин