Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-46/2023 от 03.11.2023

УИД 22MS0036-01-2023-002076-38

Дело №11-46/2023

Мировой судья Зарудняк Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года                                 г.Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко Г.В.,

при секретаре Витухиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение мирового судьи судебного участка №2 Бийского района от 18 августа 2023 года по гражданскому делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Медведевой Валентине Васильевне, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения» дом ребенка специализированный, г. Бийск» о взыскании причиненного ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с иском, в котором просили взыскать в солидарном порядке с Медведевой В.В, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения» дом ребенка специализированный, г. Бийск» (далее по тексту –КГБУЗ «ДРС» г.Бийск ) в пользу истца ущерб в сумме 8 552 рублей 68 коп., ссылаясь на то, что Медведева В.В. в ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии в ПФР. В связи с тем, что за ДД.ММ.ГГГГ страхователь ЕГБУЗ «ДРС, г. Бийск» несвоевременно предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Медведеву ВВ., вместо сведений за ДД.ММ.ГГГГ, форма СЗВ-М по типу «Дополняющая» была подана им ДД.ММ.ГГГГ, Медведева В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была определена как не работающий пенсионер, имеющий право на перерасчет размера пенсии с учетом ранее не произведенных индексаций, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно получила пенсию в увеличенном размере. Обязанность по извещению Фонда о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии лежит на пенсионере и страхователе. Полагали, что индексация была произведена Медведевой В.В. необоснованно, поскольку трудовую деятельность она не прекращала и не сообщила об отсутствии права на перерасчет.

В обоснование заявленных требований ссылается, что в соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика). Сведения о своих работниках страхователи предоставляют по форме СЗВ-М, в том числе, о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном периоде.

В силу требований ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер страховой пенсии в 2019 -2024 г. корректируется с 1 января каждого года.

В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной дельности.

Решением мирового судьи судебного участка №2 Бийского района от 18 августа 2023 года в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Медведевой Валентине Васильевне, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения» дом ребенка специализированный, г. Бийск» о взыскании причиненного ущерба, отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю просит решение мирового судьи отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагает, что мировой судья неправильно применил нормы материального права и сделал выводы несоответствующие обстоятельствам дела. Сведения о работе Медведевой В.В. за ДД.ММ.ГГГГ страхователем поданы были несвоевременно, у Медведевой В.В. не возникло бы право на перерасчет размера пенсии с учетом ранее произведенных индексаций, как не работающему пенсионеру, в связи с прекращением трудовой деятельности, поскольку фактичекски Медведева В.В. не увольнялась. Медведева В.В., получив пенсию как неработающий пенсионер в увеличенном размере, не сообщила в Фонд об отсутствии у ней права на такой перерасчет в соответствии с возложенной на нее обязанности ч.5 ст. 26 ФЗ О трудовых пенсиях». На момент вынесения решения об индексации пенсии Медведевой В.В., Фонд не располагал информацией об осуществлении физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло необоснованную, излишнюю выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло убытки по вине ответчика по несвоевременному предоставлению сведений по форме СЭВ-М.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь нормами ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Медведева В.В является получателем пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ относилась к категории "работающий пенсионер".

ПФР был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации работающему пенсионеру Медведевой В.В.

Страхователь ЕГБУЗ «ДРС, г. Бийск» за ДД.ММ.ГГГГ не представил верные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Медведеву В.В., следовательно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Медведева В.В. была определена, как неработающий пенсионер, имеющий право на перерасчет размера пенсии с учетом ранее произведенных индексаций.

В связи с тем, что страхователь КГБУЗ «ДРС, г.Бийск» за ДД.ММ.ГГГГ своевременно не представил верную отчетность по форме СЗВ-М тип «дополняющая», вместо положенного срока по закону - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в которой бы содержались сведения о работе Медведевой В.В., на лицевом счете Медведевой В.В., отсутствовали сведения о работе в ДД.ММ.ГГГГ

    ПФР было принято решение о выплате суммы пенсии Медведевой В.В., исчисленной с учетом индексации, а поскольку сведения за ДД.ММ.ГГГГ по форме "Дополняющая" были поданы только ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Медведева В.В. не прекращала трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствует прямая причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика ЕГБУЗ «ДРС, г. Бийск», истец имел возможность, а также был обязан перепроверить имеющиеся сведения на Медведеву В.В. Кроме того, основанием для выплаты Медведевой В.В. пенсии в повышенном размере явилась не отчетность по форме СЗВ-М, а решение начальника управления ПФР. Истец не выполнил действия по уточнению факта осуществления (прекращения) Медведевой В.В. работы и (или) иной деятельности, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица. Никакую дополнительную проверку истец не проводил. В основу принятого решения о выплате увеличенной страховой пенсии положил исключительно сведения, предоставленные страхователем о застрахованном лице по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, мировой судья указал, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность гражданина сообщать в Управление Пенсионного фонда о том, что он продолжает работать, поскольку этот факт не влечет за собой изменение размера пенсии. Также в материалах дела отсутствует сведения о том, что Медведева В.В. обращалась к истцу с заявлением о прекращении или перерыва трудовой деятельности, что повлекло бы за собой изменение размера пенсии и пришел к выводу об отсутствии недобросовестности действий со стороны Медведевой В.В..

Мировой судья не установил факт предоставления недостоверных сведений в Пенсионный фонд со стороны ответчиков, Дано суждение о том, что истцом в основу принятого решения о перерасчете пенсии положены только сведения, представленные страхователем, однако, сведения персонифицированного учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии, дополнительную проверку Пенсионный фонд для выявления прекращения или перерыва в трудовой деятельности Медведевой В.В. не осуществил, отсутствие механизма проверки не освобождает истца об обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии и целевому использованию денежных средств

Оснований не соглашаться с данными выводами судов у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщик (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Положениями Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения индексированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в схеме обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с ростом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400ФЗ предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в мере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Установив, что пенсионный орган располагал сведениями о Медведевой В.В. как о работающем пенсионере, при этом не предпринял никаких действий для уточнения сведений о том, осуществляла ли она трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ и последующие периоды, не проверил сведения о застрахованных лицах, доказательства причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями ООО "Сервис Плюс" отсутствуют, руководствуясь приведенными выше нормами права, в том числе положениями пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Разрешая спор, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судами дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Нарушений норм материального и процессуального права со стороны суда первой инстанций не установлено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение постановлено с соблюдением норм материального права, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №2 Бийского района от 18 августа 2023 года по гражданскому делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Медведевой Валентине Васильевне, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения» дом ребенка специализированный, г. Бийск» о взыскании причиненного ущерба, оставить без изменения, апелляционную жалобу

Истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья      Г.В.Фоменко