Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-26/2020 от 28.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    28 февраля 2020 года                        город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Заря А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Емельянова Алексея Александровича по ст.6.1.1 КоАП РФ,

установил:

в Донской городской суд Тульской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении Емельянова А.А. по ст.6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 ч.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное должностным лицом ОМВД России по г. Донскому ДД.ММ.ГГГГ в целях получения заключения судебно – медицинской экспертизы. Протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта судебно – медицинского исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, исследование в отношении ФИО1 проведено на основании направления инспектора ОДН ОМВД России по г. Донской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из постановления о назначении судебно – медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ОДН ОМВД России по г. Донскому, указанное постановление вынесено по правилам ст.195, 199, 207 УПК РФ по материалам проверки сообщения о преступлении.

Указанное постановление вынесено до возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

При этом административный материал содержит копии документов, подтверждающих проведение проверочных действий в рамках ст.ст.144,145 УПК РФ по сообщению о преступлении, и не содержит ни одного документа, подтверждающего проведение конкретных действий в рамках административного расследования.

Судья считает, что поскольку согласно ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования, совершенные в качестве административного расследования по настоящему делу процессуальные действия не проводились, что не позволяет считать административное расследование проведенным.

Таким образом, из материалов дела с очевидностью следует, что фактически административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем оснований для направления дела об административном правонарушении на рассмотрение в Донской городской суд Тульской области противоречит требованиям ст. 29.5 КоАП РФ.

Ввиду изложенного, полагаю необходимым и возможным передать настоящее дело для рассмотрения мировому суде по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

определил:

передать дело об административном правонарушении в отношении Емельянова Алексея Александровича по ст.6.1.1 КоАП РФ по подведомственности мировому судье судебного участка № города <данные изъяты> области.

Судья