Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1340/2023 ~ М-397/2023 от 15.02.2023

дело № 2-1340/2023

24RS0004-01-2023-000428-55

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка                                 01 декабря 2023 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при секретаре Кеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «ДОК «Енисей» об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «ДОК «Енисей» об устранении нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что <дата> между Агентством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «ДОК «Енисей» заключен договор аренды лесного участка №-з, согласно которому Агентство передает ООО «ДОК «Енисей» во временное пользование лесные участки площадью 248445 га для заготовки древесины с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, КГБУ «Северо-Енисейское лесничество», Пит-Городокское участковое лесничество, квартал №,19-22,31-35,45-48,58-64,76-84,96-104,115-129,137-153,156-159,171-177, Ерудо-Питское участковое лесничество, квартал №№. Заготовка древесины ООО «ДОК «Енисей» производилась в соответствии с лесной декларацией от <дата> №(12) в период с <дата> по <дата>. <дата> лесничим Ерудо-Питского участкового лесничества КГБУ «Северо-Енисейское лесничество» ФИО2, в присутствии представителя ООО «ДОК «Енисей» ФИО3, произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, <адрес>, Северо-Енисейское лесничество, Пит-Городокское участковое лесничество, в квартале №, выделы №№, 16, склад №, в ходе которого выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: отсутствие минерализованной полосы по двум сторонам лесосеки. Сведений о принятии ответчиком достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины, в ходе рассмотрения дела не установлено. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. В этой связи просит обязать ООО «ДОК «Енисей» в лесном участке, расположенном в квартале №, выделах №№, 16, складе № Пит-Городокского участкового лесничества, Северо-Енисейское лесничество, принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, а именно проложить минерализованную полосу по периметру склада.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ДОК «Енисей» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства Лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Северо-Енисейское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30 июня 2007 года, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30 июня 2007 года предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 20 мая 2017 года № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 года № 2047 установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Судом установлено, что <дата> между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и ООО «ДОК «Енисей» заключен договор аренды лесных участков №-з, согласно которому Агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «ДОК «Енисей» во временное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью 248445 га, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, КГБУ «Северо-Енисейское лесничество», Пит-Городокское участковое лесничество, квартал №,19-22,31-35,45-48,58-64,76-84,96-104,115-129,137-153,156-159,171-177, Ерудо-Питское участковое лесничество, квартал №№, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №.

Согласно п. 7 указанного договора, срок действия договора 49 лет с момента государственной регистрации. Государственная регистрация договора аренды произведена <дата>.

Кроме того, условиями вышеуказанного договора от <дата> №-з предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

<дата> участковым лесничим Ерудо-Питского участкового лесничества ФИО2, в присутствии представителя ООО «ДОК «Енисей» ФИО3, произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки №) в квартале № (выд. 14, 16), согласно Лесной декларации № (12) от <дата>, в ходе которого выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: отсутствие минерализованной полосы по двум сторонам, отсутствие привязочного лесосечного столба, наличие на складе расстроенного недоруба. По результатам осмотра составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от <дата>, акт осмотра места рубок от <дата>.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При этом, согласно представленному акту заключительного осмотра лесосеки от <дата>, составленному лесничим Ерудо-Питского участкового лесничества ФИО2, в присутствии представителя ООО «ДОК «Енисей» ФИО3, при проведении осмотра места осуществления лесосечных (осмотр лесосеки №) в квартале № (выд. 14, 16), ранее выявленные нарушения, в части установления привязочного лесосечного столба и проложении минерализованной полосы по периметру склада, устранены.

Таким образом, судом установлено, что <дата> на основании договора аренды лесного участка №-з, заключенного между ответчиком и Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края, ответчику предоставлен во временное пользование на срок 49 лет для заготовки древесины лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, общей площадью 248445 га, в том числе расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, КГБУ «Северо-Енисейское лесничество», Пит-Городокское участковое лесничество, квартал №,19-22,31-35,45-48,58-64,76-84,96-104,115-129,137-153,156-159,171-177, Ерудо-Питское участковое лесничество, квартал №№. Согласно приведенному договору, на ответчика ООО «ДОК «Енисей» возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном лесном участке в соответствии с законодательством РФ. При этом, в ходе осмотра склада № в квартале № (выделы 14,16) <дата> выявлено отсутствие минерализованной полосы по двум сторонам.

Вместе с тем, согласно акту заключительного осмотра лесосеки от <дата>, составленному лесничим Ерудо-Питского участкового лесничества ФИО2, в присутствии, в том числе, инспектора лесной охраны ФИО4, ранее выявленные нарушения, в части отсутствия минерализованной полосы по двум сторонам, устранены. Данный акт составлен в соответствии с приказом Минприроды России от <дата> № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», подписан лесничим Ерудо-Питского участкового лесничества ФИО2, представителем ООО «ДОК «Енисей» ФИО3, инспектором лесной охраны ФИО4, оснований не доверять данному акту, у суда не имеется. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по прокладке минерализованной полосы по периметру склада, представив доказательства устранения нарушения лесного законодательства.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о том, что нарушения, допущенные ответчиком и послужившие причиной обращения истца за судебной защитой, устранены ответчиком в ходе рассмотрения дела. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым в удовлетворении требований, предъявленных к ООО «ДОК «Енисей» об устранении нарушения лесного законодательства отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «ДОК «Енисей» об устранении нарушения лесного законодательства отказать.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Дата изготовления полного текста решения 11 декабря 2023 года.

Копия верна

Судья                                        И.В. Тоночаков