Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1737/2023 от 25.09.2023

    Судья Канкишева А.Ц.                                                                                          дело №12-1737/2023

РЕШЕНИЕ

    г.Красногорск

    Московской области                                                                                              31 октября 2023 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Финансовая территория» Гурьянова Д.В. на постановление Красногорского городского суда Московской области от 27.04.2023 о привлечении ООО ММК «Финансовая территория» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Красногорского городского суда Московской области от 27.04.2023 ООО «Финансовая территория» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Финансовая территория» Гурьянов Д.В. его обжаловал, просил отменить либо изменить в части наказания, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО «Финансовая территория» Гурьянов Д.В. и потерпевшая фио1 в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> административным органом выявлено, что <данные изъяты> в 09:18час. и <данные изъяты> в 15:04час. ООО «Финансовая территория», зарегистрированное по адресу: <данные изъяты> осуществило действия, направленные на возврат просроченной задолженности фио1, проживающей по адресу: <данные изъяты>, в нарушение требований ч.6 ст.7 и ч.9 ст.7 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» от 03.07.2016 №230-ФЗ.

По данному факту в отношении ООО «Финансовая территория» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, как разъясняется в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является ООО «Финансовая территория». Потерпевшей по делу является фио1, которой административным правонарушением причинен моральный вред, в связи с чем, она обратилась с заявлением в правоохранительные органы, на основании которого было возбуждено рассматриваемое дело об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судом выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных требований закона создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 и ст.25.2 КоАП РФ надлежащим образом известить о месте и времени рассмотрения дела привлекаемое к административной ответственности лицо и потерпевшего, а также предоставить им возможность участвовать в судебном заседании.

Однако, вопреки указанным требованиям закона, городским судом дело рассмотрено при отсутствии сведений о надлежащем извещении ООО «Финансовая территория» (его законного представителя) и потерпевшей фио1, поскольку доказательства, подтверждающие их надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела в материалах отсутствуют.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Финансовая территория» назначено Красногорским судом к слушанию на <данные изъяты> в 10:00час. Определением от <данные изъяты> дело было отложено на <данные изъяты> в 15:30час.

На л.д.95 имеется судебная повестка, адресованная юридическому лицу ООО «Финансовая территория», однако сведений о том, что данная повестка была направлена адресату, материалы дела не содержат. На л.д.96 имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, согласно которому получателем почтового отправления является ГБУ МО Мосавтодор, которое не является привлекаемым по данному делу юридическим лицом.

Сведений о том, что о месте и времени судебного заседания в Красногорском городском суде Московской области юридическое лицо извещалось каким-либо иным способом, в материалах дела не имеется. Сведения об извещении потерпевшей в деле также отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица и потерпевшей, предусмотренных ч.2 ст.25.1, ст.25.2, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение их права на судебную защиту.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, в связи с чем, постановленное с существенными процессуальными нарушениями постановление городского суда подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд, в ходе которого суду надлежит учесть изложенное, обеспечить соблюдение процессуальных прав участников по делу, и на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Красногорского городского суда Московской области от 27.04.2023 о привлечении ООО ММК «Финансовая территория» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, – отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья                                  подпись                                                 К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья:                                             Секретарь: