Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2012 ~ М-202/2012 от 30.03.2012

         2-271/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Кяхта                                                                                         17 мая 2012 года

           Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Леснеевой В.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Бадмацыренову Сергею Дондоковичу о взыскании средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор Смоленского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в интересах ВУЗа к Бадмацыренову С.Д., указывая, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения должностными липами федерального государственного казенного военного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М.Василевского» Министерства обороны Российской Федерации законодательства, регламентирующего порядок прохождения военной службы, установлено, что 1 августа 2007 г. приказом начальника Военной академии от 01. августа 2007 г. №388 (по личному составу) гражданин Бадмацыренов С.Д. был зачислен для обучения на первый курс Военной академии по специальности «Применение подразделений и эксплуатация самоходных зенитных артиллерийских и зенитных пушечно-ракетных комплексов».

В августе 2009г. курсант Бадмацыренов С,Д. обратился к начальнику Военной академии с письменным рапортом, в котором просил заключить с ним первый контракт о прохождении военной службы, указав в своем рапорте о том. что он знаком с требованиями законодательства о необходимости в установленных

законом случаях возместить средства федерального бюджета, затраченных на его подготовку.

Военный прокурор обращает внимание на то, что 28 августа 2009 года в период обучения в Военной академии курсант Бадмацыренов С.Д. добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника Военной академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения в названном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования и 5 лет военной службы после его окончания.

В указанный контракт, в соответствии с абз. 2 п.7 ст. 35 Федерального закона №53-ФЗ от 28 марта 1998 г, «О воинской обязанности и военной службе», было включено условие о возмещении, в случаях, предусмотренных данным законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере 89000 (восемьдесят девять тысяч) рублей в год.

23 сентября 2010 г. ученый совет Военной академии по результатам открытого голосования постановил ходатайствовать перед начальником Военной академии об отчислении рядового 4 курса факультета ракетно-артиллерийского вооружения Бадмацыренова С.Д. из Военной академии по нежеланию учиться.

Приказом (по строевой части) начальника Военной академии от 23.09.2010 г. № 211 Бадмацыренов С.Д. был отчислен с 4 курса факультета ракетно-артиллерийского вооружения по нежеланию учиться, уволен с военной службы с зачислением в запас, с 23.09.2010 г. исключен из списков личного состава академии и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Кяхтинского района.

Обосновывая свои требования, прокурор просит учесть, что право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования по нежеланию учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контракта о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а так же размер подлежащих возмещению средств, включается в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

При этом, прокурор обращает внимание на то, что, согласно п.п. «а» н.7 указанной Методики, граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12, где

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня истечения полного года обучения.

В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 Министерству обороны РФ, другим" федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением.

Как следует из приказа Министра обороны РФ от 8 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 г, № 402», в соответствии с названным постановлением, была утверждена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Министерства обороны РФ.

    Истец отмечает, что из пункта 2 приказа следует, что Статс – секретарю заместителю Министра обороны РФ до 30 сентября 2008 г. было предписано организовать разработку рекомендаций должностным, лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан. РФ в военных образовательных, учреждениях профессионального образования Министерства обороны РФ, и утвердить их.

При этом прокурор просит учесть, что такие рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарем-заместителем Министра обороны РФ в октябре 2008 г.

Согласно п. 15 указанных рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учета средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе,

.Из приказа Министра обороны РФ от 8 августа 2008 г. № 434 также следует, что Расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в соответствии с Приложением № 7 к Методике, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Указанный расчет был утвержден начальником войсковой противовоздушной обороны ВС РФ 25.09,2008г. согласно которому, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или. специальную подготовку по специальности «Применение подразделений и эксплуатация самоходных зенитных артиллерийских и зенитных пушечно-ракетных комплексов» по которой обучался Бадманцыренов С.Д., составило 89000 (восемьдесят девять тысяч) рублей.

Таким образом, сумма подлежащая возмещению средств Бадмацыреновым С.Д., по мнению истца, составляет руб. (89000 х (3+ 1/12) = 274416,67).

Прокурор отмечает, что при отчислении из Военной академии Бадмацыренов С.Д. отказался выплатить указанную сумму. До настоящего времени денежные средства сумме. 274416 рублей 67 копеек не возмещены.

Принимая во внимание изложенное, прокурор обращает внимание на то, что вследствие отчисления Бадмацыренова С.Д. из Военной академии в связи с невыполнением им условий контракта (по нежеланию учиться), государству в лице Военной академии причинен материальный ущерб в размере 274416 рублей 67 коп., затраченных на обучение ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества (федеральная собственность). Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда.

В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя так же вопросы сохранности федеральной собственности и возврат федеральной собственности.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне», Вооруженные Силы Российской Федерации- государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находиться у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество воинской части ВС РФ состоит из различных видов вооружения, военной техники, боеприпасов, горюче-смазочных материалов, продовольствия, вещевого имущества и других необходимых материальных средств. Оно не предназначено для коммерческого оборота и должно использоваться только для выполнения возложенных на эти органы функций.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Прокурор просит учесть, что военная академия входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходуются на цели, соответствующие условиям их получения.

Согласно ч,2 ст. 124 Гражданского кодекса РФ к Российской Федерации, как субъекту гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

Прокурор ссылается на положение статьи 15 Гражданского кодекса РФ, согласно которому, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, в том числе (ст.11 ГК РФ) в судебном порядке.

На основании изложенного, военный прокурор Смоленского гарнизона просит взыскать с Бадмацыренова С.Д. в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку ответчика в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор ФИО6, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, изложил те же аргументы, просил взыскать с Бадмацыренова С.Б. <данные изъяты>

Представитель военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Участники процесса возражений не имеют.

Ответчик Бадмацыренов С.Д. в судебном заседании признал исковые требования военного прокурора Смоленского гарнизона, подтвердив, что проучился в военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации три года, приказом академии от 23.09.2010 года был отчислен, не оспаривает сумму, затраченную при обучении на его военную и специальную подготовку. Согласен, что он обязан выплатить Академии именно <данные изъяты>., расчеты не оспаривает, равно как не оспаривает свою обязанность возместить понесенные государством расходы на его обучение.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходи к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ следует, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку у суда нет оснований полагать, что признание ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает во внимание заявление ответчика Бадмацыренова С.Д. о признании требований военного прокурора Смоленского гарнизона в полном объеме. Соответственно суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что из средств федерального бюджета были затрачены денежные средства в размере <данные изъяты> копеек на военную и специальную подготовку бывшего курсанта военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации Бадмацыренова С.Д.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск военного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

             Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Смоленского гарнизона – удовлетворить.

Взыскать с Бадмацыренова Сергея Дондоковича в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку ответчика в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного Суда Республики Бурятии в течение 30 дней со дня получения сторонами копии решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

        Судья                                                                                             Бутуханова Н.А.