Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-908/2024 ~ М-2616/2023 от 29.12.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года Самарский областной суд в составе:            

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При помощнике судьи Карвась В.Д.,

С участием представителя административного истца Ямбулатова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-908/2024 по административному исковому заявлению Гущина Яна Сергеевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Гущин Я.С. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просил суд установить кадастровую стоимость помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:

помещение с кадастровым номером № в размере 1 559 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 2 884 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 438 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 521 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 248 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 1 073 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 1 200 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 3 095 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что указанные объекты недвижимости на праве собственности принадлежат административному истцу, кадастровая стоимость объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности Ямбулатова В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Горбунова И.В. представила письменный отзыв, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что Гущину Я.С.на праве собственности принадлежат:

помещение с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 52,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 6, местоположение: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.44 А,

помещение с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 97,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 6, местоположение: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.44 А,

помещение с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 13,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 6, местоположение: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.44 А,

помещение с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 16,4 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 6, местоположение: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.44 А,

помещение с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 7,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 6, местоположение: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.44 А,

помещение с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 37,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 6, местоположение: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.44 А,

помещение с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 128,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 6, местоположение: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.44 А, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 33,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж 6, местоположение: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.44 А, на праве общей долевой собственности принадлежит Гущину Я.С., Горбуновой И.В., что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451, по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость помещений в следующем размере:

помещение с кадастровым номером № в размере 3035905,78 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 5500308,67 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 810995,36 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 962626,86 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 459669,52 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 1967960,72 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 2196765,14 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 7169860,27 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Не согласившись с кадастровой стоимостью помещений и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» от 27.12.2023 № 1598, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость помещений составляет: помещение с кадастровым номером № в размере 1 559 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 2 884 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 438 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 521 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 248 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 1 073 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 1 200 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 3 095 000 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости помещений по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 29.12.2023, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Гущина Яна Сергеевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:

помещение с кадастровым номером № в размере 1 559 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 2 884 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 438 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 521 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 248 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 1 073 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 1 200 000 рублей,

помещение с кадастровым номером № в размере 3 095 000 рублей.

Датой подачи административного иска в суд считать 29.12.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2024.

Судья:                                  Панкова М.А.