Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1087/2023 от 01.06.2023

УИД: 16RS0051-01-2023-006690-27

                                                                                 Дело №5-1087/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00,

http://sovetsky.tat.sudrf.ru      е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2023 года                                                                         город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 угли, <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, направленные ОП №14 «Дербышки» Управления МВД России по городу Казани,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в Советский районный суд города Казани должностным лицом ОП №14 «Дербышки» Управления МВД России по городу Казани предоставлен административный материал по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО8.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, органу, должностному лицу, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, за совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из протокола об административном правонарушении, составленного ст. УУП ОП №14 «Дербышки» Управления МВД России по городу Казани ФИО6 <дата изъята> в 23 часов 00 минут, следует, что гражданину ФИО1 ФИО12 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, исходя из того, что <дата изъята>, примерно в 22 часа 00 минут у <адрес изъят> в ходе проверки документов установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации ФИО1 У.У. угли., <дата изъята> года рождения, выразившееся в несоблюдении правил миграционного учета. Гражданин Узбекистана ФИО7 ФИО10., прибыл на территорию Российской Федерации <дата изъята>. В ходе проверок было установлено, что гр. ФИО9., поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят>). Однако при проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гражданин ФИО1 ФИО11 фактически пребывает по адресу: РТ, <адрес изъят>

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным ФИО1 или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями части 2 статьи7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу требований статьи 20 вышеназванного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В материалах дела отсутствуют какие-либо объективные доказательства, подтверждающие факт проживания (пребывания) иностранного гражданина ФИО1 ФИО13 по адресу: <адрес изъят>, то есть в ходе досудебного производства по делу собственник (владелец) названного жилого помещения не установлен и не допрошен в качестве свидетеля по существу дела, отсутствуют достоверные сведения о месте регистрации ФИО1 ФИО14 и сроках действия регистрации, отсутствуют в полном объеме письменные объяснения иностранного гражданина ФИО1 ФИО15., сведения СПО «Мигрант-1» - Досье ФМС России АС ЦБДУИГ не представлены.

Следовательно, в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были приняты меры для сбора допустимых и документальных доказательств, подтверждающих факт совершения иностранным гражданином ФИО1 ФИО16 противоправных действий (бездействия), которые образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы предоставлены не в полном объеме и протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, с учетом специфики рассмотрения дела, влекущего административное выдворение, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО17, <дата изъята>, возвратить в ОП №14 «Дербышки» Управления МВД России по городу Казани для устранения недостатков.

Определение судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья                          подпись                                        Мельникова О.В.