Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2021 от 06.07.2021

Дело №5-85/2021

УИД 13RS0002-01-2021-000342-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Темников 12 июля 2021 г.

Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Семикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Самсонкина А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

01 июля 2021 г. в 10 час. 00 мин. Самсонкин А.В. нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные п.п.7 п.3 Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятия, дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: находился в здании администрации Аксельского сельского поселения, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, с.Аксел, ул.Центральная, д.13, без средств индивидуальной защиты (маски), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации).

В судебное заседание Самсонкин А.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» статья 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункты «а», «у», «ф» статьи 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Республике Мордовия Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-Г (с учетом последующих изменений) на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Подпунктом 7 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы) в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках и в лифтах.

Таким образом, граждане обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

В данном случае, из протокола об административном правонарушении следует, что Самсонкин А.В. находился в здании администрации Аксельского сельского поселения, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, с.Аксел, ул.Центральная, д.13, без средств индивидуальной защиты (маски) в период, когда на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции. При этом, указанный запрет действовал на момент совершения административного правонарушения.

Вина Самсонкина А.В., подтверждается письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 01.07.2021 №054931 в отношении Самсонкина А.В., составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП Российской Федерации (л.д.2);

письменными объяснениями Самсонкина А.В. от 01.07.2021, из которых следует, что он вину признал (л.д.5);

письменными объяснениями ФИО1 от 01.07.2021, из которых следует, что Самсонкин А.В. был предупрежден о том, что входить в здание без средств индивидуальной защиты (маски) запрещено (л.д.6);

рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что 01.07.2021 в 10 часов 00 минут в ходе несения службы совместно с ФИО1 был выявлен факт того, что Самсонкин А.В. находился в здании администрации Аксельского сельского поселения, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, с.Аксел, ул.Центральная, д.13, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.1).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, суд считает их допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными, для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношением заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При таких обстоятельствах, суд считает вину Самсонкина А.В. установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел не истек.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания судья учитывает характер совершенного Самсонкина А.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Самсонкина А.В., является признание им вины в совершении административного правонарушения, о чем он указал в своих объяснениях от 01.07.2021.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учётом обстоятельств дела, личности Самсонкина А.В., конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, семейного и материального положения, судья приходит к выводу, что достижение установленных статьи 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путём назначения ему наказания в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Оснований для назначения иного вида административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья районного суда

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░