Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2011 ~ М-53/2011 от 25.02.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года

Пущинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Глазковой Т.Г.

с участием представителя истца адвоката Сусликовой Л.А.

при секретаре Федуловой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Е.В. к ГУ УПФ РФ № 11, пенсионному отделу г.Пущино об исчислении специального трудового стажа и назначении пенсии,

установил:

Козлова Е.В. обратилась в суд с просьбой     признать периоды ее работы с 01.07.1983 по 30.12.1983 в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники ..., с 01.09.1993 по 25.12.2000 в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара ... Медицинского центра Медицинского ..., с 04.02.2003 по 04.03.2003 период нахождения на курсах повышения квалификации, периодами работы, дающими право для назначения пенсии досрочно как медицинскому работнику, ссылаясь на то, что указанные периоды не были включены в специальный стаж незаконно, после переименования больниц в объединение и в медицинский центр ее работа не меняла содержания, курсы повышения квалификации были связаны с работой. При обращении за пенсий 14.07.2010 ей было отказано в ее назначении досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа, из работы был исключен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, повторно 19.04.2011 она обратилась за назначением пенсии с учетом доработанного стажа.

Представитель ответчиков Управления пенсионного фонда РФ по г. Серпухову иск признал частично, пояснив в своих возражениях, что учреждения ПМЦ и Больничное объединение, в которых работала истица, отсутствует в номенклатуре учреждений здравоохранения, работники которых пользуются правом на пенсию за выслугу лет, указанные списки расширительному толкованию не подлежат. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и курсы повышения квалификации также не включаются в специальный стаж, поскольку не являются периодами работы.

Представители третьих лиц Центральной районной больницы ... и ... Больницы ... в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Заслушав стороны, адвоката, изучив материалы дела, суд считает иск предлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Козлова Е.В. работала с01.07.1983 по 30.12.1983 в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники Больничного объединения ..., с 01.09.1993 по 25.12.2000 в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара ... Медицинского центра ..., с 18.11.1992 по 31.08.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 04.02.2003 по 04.03.2003 находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды не были зачтены в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно как медицинскому работнику и являются спорными.

Из представленных справок по реорганизации Центральной районной больницы ... установлено, что Больничное объединение ... в период с 01.07.1983 по 30.12.1983 обладало статусом учреждения здравоохранения, лечебная работа в котором засчитывалась в медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, имела до переименования в объединение статус городской больницы .... С 01.01.1987 по 01.04.2003 неоднократно переименовывалось, последний раз реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница», однако, должностные инструкции медицинских сотрудников с 01.07.1983 не изменялись.

12 апреля 1993 года ... больница была переименована в Медицинский центр .... Затем 26.12.2000 ... медицинский центр вновь был переименован в Больницу ....

Согласно Устава ..., утвержденного на общем собрании коллектива от 24.05.93, зарегистрированного 05.12.94 ... является самостоятельным лечебно - профилактическим учреждением Медицинского объединения с правом проведения совместных работ с научно-исследовательскими учреждениями. Одной из основных задач является своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

Таким образом, Козлова Е.В. в спорные периоды работала в медицинских учреждениях, которые по названию не содержатся в Перечне учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначении пенсии досрочно как медицинскому работнику, однако, до и после переименования учреждений в больницу должностные обязанности работника не менялись. Работая в должности медицинской сестры терапевтического стационара ..., Козлова Е.В. с 18.11.1992 ушла в отпуск по уходу за ребенком, 03.09.1992 г.р., до достижения им возраста полутора лет и приступила к работе с 01.09.1993.

Козлова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы с 04.02.2003 по 04.03.2003.

Истец обратился 14.07.2010 за назначением пенсии досрочно как медицинский работник. Однако, в назначении пенсии Козловой Е.В. было отказано, так как по представлению в Комиссию по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержании излишне выплаченных сумм пенсий, период работы в ... в должности медицинской сестры и ... в должности акушерки не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью, так как название данного учреждения отсутствует в Списке учреждений здравоохранения, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Списки расширительному толкованию не подлежат, как и невозможно им расширять их или устанавливать тождественность учреждений.

Кроме того, по мнению ответчиков, период курсов повышения квалификации не может быть принят к зачету, так как это не является работой, связанной с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, а это не предусмотрено действующими нормативными актами. Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой по специальности, предусмотренной Списками и Правилами, постоянно в течение полного рабочего времени.

Пенсионный отдел указал, что специальный стаж Козловой Е.В.     без указанных спорных периодов составит 21 год 6 месяцев 10 дней, а необходимый специальный стаж в соответствии с требованиями закона должен быть не менее 30 лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») с изменениями от 26.05.2009) установлен этот список наименований должностей и учреждений.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Козлова Е.В. работала акушеркой в одном и том же медицинском учреждении Больничном объединении, переименованном в Центральную районную больницу, в должности медицинской сестры в ..., переименованном затем в Больницу ..., которое до переименования в Центр и после из Центра в Больницу относилось к учреждениям здравоохранения, предусмотренным указанным Списком, работа в котором дает право на пенсию за выслугу лет при наличии требуемого стажа, что подтверждается приказом № 38-0 от 09.10.92 начальника ... согласно которого, с целью повышения эффективности работы и самостоятельности структурных подразделений Больницы с поликлиникой в новых экономических условиях, для более полного использования научного потенциала институтов ... и ведущих медицинских научно-исследовательских учреждений, а также для улучшения медицинского обслуживания населения, реорганизована Больница с поликлиникой ... центра в ... центр ....

Функциональные обязанности Козловой Е.В. согласно представленных должностных инструкций после переименования лечебных учреждений из объединения в больницу, из медицинского центра в больницу не изменились.

Работа в должности акушерки и медицинской сестры в спорный период до реорганизации и переименования засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, что ответчиком не оспаривается.

Суд считает, что работа в спорные периоды должна относиться к работе, дающей право на пенсию за выслугу лет, поскольку фактически Козлова Е.В. продолжала работать в той же должности с выполнением таких же должностных обязанностей в медицинском учреждении, работа в котором засчитывалась в специальный стаж. Изменения наименования учреждения не может повлечь ущемление прав работника. Козлова продолжала работать в учреждении, осуществляющим медицинское обслуживание населения и соответствующим признакам учреждения здравоохранения, что в частности указано в Уставе ... медицинского центра.

Доводы представителя ответчика о том, что Списки расширительному толкованию не подлежат, несостоятельны, поскольку суд не расширяет Список учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а устанавливает фактические обстоятельства по настоящему спору. Обстоятельства того, что истица продолжала выполнять ту же работу, что и до переименования медицинского учреждения ответчиком не оспариваются.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения Козловой Е.В. на курсах повышения квалификации необходимо также включить в специальный стаж работы для исчисления выслуги лет, так как их прохождение связано с работой истца, входят в трудовые обязанности, за этот период начисляется заработная плата, на курсы Козлова направлялась с работы, дающей право на специальный стаж (свидетельства о повышении квалификации, копия трудовой книжки).

Суд считает, что период нахождения Козловой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 18.11.1992 по 31.08.1993 не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии как медицинскому работнику досрочно, поскольку период отпуска по уходу за ребенком до 06.10.92 включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ. Истица в отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет уходила с работы, дающей право на досрочную пенсию, однако, после изменения закона и правом на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком не имела.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При обращении за назначением пенсии досрочно с 14.07.2010 Козлова Е.В. с учетом спорных периодов работы без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком имела стаж работы по медицинской специальности, дающей на досрочное назначение пенсии менее 30 лет, при повторном обращении с учетом спорных периодов работы без отпуска по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации, а также стажа работы с 14.07.2010 по 19.04.2011 стаж специальной работы составил не менее 30 лет, поэтому она приобрела стаж необходимый для назначения пенсии и имеет право на ее получение с 19.04.2011.

Руководствуясь статьями 27, 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и в соответствии со статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать периоды работы Козловой Е.В. с 01.07.1983 по 30.12.1983 в должности акушерки смотрового кабинета поликлиники ..., с 01.09.1993 по 25.12.2000 в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара ... Медицинского центра ..., с 04.02.2003 по 04.03.2003 период нахождения на курсах повышения квалификации, периодами работы, дающими право для назначения пенсии досрочно как медицинскому работнику.

ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области, Пенсионному отделу г. Пущиноназначить Козловой Е.В. пенсию по старости досрочно с 19.04.2011.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пущинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий

судья                                                                                                  Т.Г.Глазкова

Полный текст решения составлен 03.05.2011