Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3391/2023 ~ М-2504/2023 от 02.05.2023

ДЕЛО № 2-3391/2023

22RS0068-01-2023-002980-18    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Качиной Любови Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Качина Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным решение от 20.07.2022г., включить в страховой стаж периоды:

-с 01.09.1982г. по 08.07.1983г. –обучение в торговом училище г. Барнаула,

-с 22.06.1983г. по 06.02.1989г. – работа продавцом, старшим продавцом в объединении «Хлеб»,

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 15.07.2022г.

В обоснование требований указано, что 15.07.2022 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 20.07.2022г. № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК. Считает данный отказ незаконным, необоснованным.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, которые вступили в законную силу с 01.01.2019г., пенсионный возраст увеличивается на 1 год ежегодно. В течение переходного периода женщины, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 годах, имеют право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для женщин 1965 г. рождения - в 56 лет 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 23,4 (п.2 и п.3 ст.35 №400-ФЗ от 28.12.2013г.)

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, 10.01.2022г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 13.01.2022г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК.

21.07.2022г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 27.07.2022г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК.

15.07.2022 г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 20.07.2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК. С учетом положений     Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П страховой стаж истца составляет 12 лет 3 месяца 21 день, величина ИПК равна18,019.

27.03.2023 г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 07.04.2023 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

Ответчиком не зачтен в страховой стаж период c 01.09.1982г. по 08.07.1983г., поскольку в представленной истцом архивной справке от 15.01.2004г. №, выданной Комитетом Администрации Алтайского края по образованию, о периоде обучения c 01.09.1982г. по 08.07.1983г. отсутствуют сведения о числе и месяце рождения. Указанная справка не может быть принята к рассмотрению при назначении пенсии.

Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 г., так как с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).

Подпунктом "и" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Таким образом, право на включение в стаж периода обучения законодатель ставит в зависимость от осваиваемой программы образования.

В соответствии с

Согласно архивной справке от 15.01.2004г. №, выданной комитетом администрации Алтайского края по образованию, в период с 01.09.1982г. ( приказ от 11.11.1982г. №-к «О зачислении») по 08.07.1983г. (приказ от 18.07.1983г. №-к «О выпуске») истец обучалась в торговом училище г. Барнаула Алтайского края. После окончания училища ей присвоена квалификация продавец продовольственных товаров. Выдано свидетельство (номер не указан). (л.д.7)

Указанный спорный период обучения с 01.09.1982г. по 08.07.1983г. пересекается с заявленным истцом требованием о включении в страховой стаж спорного периода с работы 22.06.1983г. по 06.02.1989г.

Учитывая, что вышеуказанная архивная справка выдана на основании первичных бухгалтерских документов, у ответчика не было оснований для отказа в учете данной справки при исчислении размера пенсии.

Архивная справки от 15.01.2004г. № и иные доказательства по делу подтверждают обучение истца в спорный период в указанном училище.

Отсутствие в архивной справке от 15.01.2004г. № числа и месяца рождения истца не свидетельствует о том, что истец не обучалась в указанный период, не может лишать последнюю права на исчисление пенсии с учетом данной справки. Указанное обстоятельство не зависело от волеизъявления истца.

Кроме того, суд учитывает, что каких-либо доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода с 01.09.1982г. по 21.06.1983г., за исключением периода с 22.06.1983г. по 08.07.1983г.( поскольку пересекается со следующим спорным периодом работы).

В страховой стаж истца не включен период работы с 22.06.1983г. по 06.02.1989г. Истцом самостоятельно представлена справка о стаже от 16.01.2004г. №К-1558, выданная Управлением архивного дела Администрации Алтайского края, в которой отсутствуют сведения о дате рождения. В рамках оказания содействия в подтверждении страхового стажа Отделением были направлены запросы. В ответ на запрос поступили справки от 06.10.2021г.№К-1940, от 30.08.2022г. №№К-2402,К-2403, К-2404,К-2405, выданные КГКУ «Государственным архивом Алтайского края», в которых указаны сведения о периоде работы с 22.06.1983г., дата увольнения (перевода) не указана, а также сведения о заработной плате с июня 1983 по июль 1987 г., сентябрь, октябрь 1987 г. Указанные справки не содержат число, месяц и год рождения заявителя и поэтому не могут быть приняты к рассмотрению при назначении пенсии.

Представленная трудовая книжка не содержит сведения о периоде работы истца с 22.06.1983г. по 06.02.1989г.

Согласно архивной справке от 16.09.2022г. №О-282, выданной КГКУ ГААК, в документах архивного фонда объединения «Хлеб» Управления торговли Алтайского крайисполкома, приказам директора объединения по личному составу за 1983-1984, 1986-1987, 1989г.г., имеются сведения:

-Оточкина Л.В. была принята продавцом в магазин № с 22.06.1983г. (приказ от 21.06.1983г.№-к);

-Оточкина Л.В., продавец магазина №, была переведена продавцом в магазин № с 15.11.1984г. ( приказ от 20.11.1984г. №-к);

-Оточкина Л.В., продавец магазина №, была переведена на должность «ст. продавца» с 01.04.1986г. ( приказ от 14.04.1986г. №-к);

-Качиной Л.В., «ст.продавцу» магазина № объединения «Хлеб», был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 23.11.1987г. по 14.09.1988г. ( приказ от 02.12.1987г.№);

-Качина Л.В., «ст.продавец» магазина №, была переведена в объединение «Продтовары» Центрального района, в связи с ликвидацией торгово-розничного объединения «Хлеб», дата перевода не указана ( приказ от 06.02.1989г. №). (л.д.44)

Согласно архивной справке от 16.01.2004г. №К-1558, выданной КГКУ ГААК, по документам архивного фонда объединения «Хлеб» «Приказы по личному составу» за 1983г., 1984г., 1986г., «Лицевые счета на работников магазина №» за 1986-1987гг. установлено, что Оточкина Л.В. работала продавцом магазина № с 22.06.1983г. ( приказ от 21.06.1983г. №-к параграф 3), с 15.11.1984г. переведена продавцом магазина № ( приказ от 20.11.1984г. №-к параграф 1), с 01.04.1986г. переведена на должность старшего продавца ( приказ от 14.04.1986г.№-к), с апреля 1986г. по октябрь 1987г. значится в лицевых счетах работников магазина № ( лицевые счета за 1986-1987г.г.).(л.д.8)

Данная архивная справка принимается судом во внимание, поскольку сведения, содержащиеся в ней, не противоречат другим, представленным суду доказательствам.

Суд, проанализировав представленные доказательства, исходит из того, что факт работы истца в спорный период подтвержден представленными документами, а ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению архивной справки от 16.01.2004г. №К-1558, а именно не указанию сведений о дате рождения истца не может лишать ее права на включение спорного периода в стаж работы, а также не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности указанной выше организации.

Кроме того, суд учитывает, что каких-либо доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

Материалами дела установлено, что Качина Л.В. является матерью ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено свидетельством о рождении, приобщенным судом к материалам дела.