Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2023 от 18.12.2023

Дело № 5-80/2023

УИД 21RS0007-01-2023-000710-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 декабря 2023 года                                                  г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бекназарова А.А., переводчика Хсанова Х.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Бекназарова Абдихолика Абсаттаровича, родившегося <дата> в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, пребывающего на территории Российской Федерации незаконно,

изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан Бекназаров А.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

<дата> около 16 часов 10 минут сотрудниками ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике на автодороге "Волга М-7" 730 км. на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики остановлен автобус "ЮТОНГ", иностранный транзитный регистрационный знак 01301 CGA, под управлением водителя ФИО5, в салоне которого находился гражданин Республики Узбекистан Бекназаров А.А., пребывающий на территории Российской Федерации незаконно. При проверке документов установлено, что Бекназаров А.А. въехал на территорию Российской Федерации <дата> с целью работы по найму. Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> <дата> ему выдан патент на работу серии 47 N 2309472891 (II Р N 0636995), с <дата> до <дата> состоял на миграционном учете в ОПВМ ОМВД Росси по <адрес> по адресу места пребывания: <адрес>, мкр. Тихвинский, <адрес>, по истечении срока возможного законного пребывания с момента окончания временной регистрации и неуплаты налога за патент территорию Российской Федерации в срок до <дата> не покинул, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, что является нарушением статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

По факту нарушения Бекназаровым А.А. миграционного законодательства Российской Федерации <дата> в 20 час. 50 мин. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Козловский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Бекназаров А.А. пояснил, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признает, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Его семья проживает в Узбекистане, каких-либо устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации не имеет.

Вина Бекназарова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N 2122 874436 650 от <дата>; рапортом инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО8., согласно которому в отношении обнаруженного в остановленном на 730 км. автодороги М-7 "Волга" автобусе "ЮТОНГ", иностранный транзитный регистрационный знак 01301 CGA, гражданина Республики Узбекистан Бекназарова А.А., <дата> в 16 час. 10 мин. установлен факт его нахождения на территории Российской Федерации незаконно; информацией из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ о въездах и выездах Бекназарова А.А. в Российскую Федерацию, пересечениях им границы, в частности, о прибытии в Российскую Федерацию <дата>, о принятии на миграционный учет Бекназарова А.А. на срок до <дата>; копией патента серии 47 N 2309472891 (II Р N 0636995) от <дата>.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из положений пункта 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ продление срока пребывания связано с продлением срока действия патента.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу пункта 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу достоверно установлено, что срок пребывания Бекназарова А.А. на территории Российской Федерации истек <дата>, однако с территории Российской Федерации он своевременно не выехал, факт совершения правонарушения выявлен <дата>. На дату составления протокола - <дата> законных оснований у Бекназарова А.А. для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.

Личность Бекназарова А.А. установлена паспортом гражданина Республики Узбекистан FA 2223588, выданным МВД <адрес> Республики Узбекистан <дата>, сроком действия по <дата>.

Таким образом, Бекназаров А.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Бекназарова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бекназарова А.А., по делу не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, следует признать признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с абзацем 4 части 2 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом характера административного правонарушения и личности правонарушителя, Бекназарову А.А. необходимо назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации с учетом наличия у Бекназарова А.А. реальной материальной возможности для самостоятельного следования к месту своего постоянного жительства и факта остановки его сотрудниками ГИБДД при следовании на границу с Узбекистаном, полагаю необходимым определить в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Бекназарову А.А. указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Бекназарова Абдихолика Абсаттаровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Бекназарову А.А., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Возложить контроль за исполнением Бекназаровым А.А. назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на МВД по Чувашской Республике.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике (ОМВД России по Козловскому району Чувашской респ.) по следующим реквизитам: ОМВД России по Козловскому району Чувашской респ., ИНН 2128015830, КПП 213001001, БИК 019706900, ОКТМО 97519000, р/с 03<число>, Банк получателя: отделение - отделение НБ ФИО1 Банка России, КБК 18<число>, УИН 18<число>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                     О.Н. Ефимов