Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4989/2021 от 18.10.2021

Дело № 2-4989/21г.

Заочное решение

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021г. г. Махачкала.

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Магомедрасулов Б.М.,

при секретаре Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зам. прокурора Кировского района г. Махачкалы к ИП Исмаилову. С.М. о признании действия по организации деятельности автозаправочной станции с нарушением требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности незаконными,

установил:

Зам. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ИП ФИО1 о признании действия по организации деятельности автозаправочной станции с нарушением требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности незаконными и обязать устранить указанные нарушения, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а также противодействии терроризму индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим розничную продажу горюче-смазочного материала, в том числе сжиженного углеводородного газа на автозаправочной станции «Евройл» (далее- АГЗС), расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

В ходе проверки установлено, что объект осуществляет свою детальность с нарушением требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения:

отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности;

не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования;

отсутствует площадка для автоцистерны с топливом;

отсутствует аварийный резервуар;

отсутствует заземление автоцистерны;

на дорожное покрытие не нанесены отличительная разметка и не предусмотрены визуальные указатели;

допускается заправка транспортных средств с работающими двигателями;

отсутствуют первичные средства пожаротушения;

выход из помещений АЗС расположен на расстоянии менее 15 метров от заправочных островков;

на въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

на АЗС отсутствуют очистные сооружения для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами;

раздаточная колонка АЗС не защищена от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными конструкциями;

электроснабжение систем противоаварийной защиты не соответствует первой категории надежности;

отсутствует источник наружного пожаротушения;

установки автоматической пожарной сигнализации, установленные в помещениях АЗС находятся в неисправном состоянии;

отсутствует запорная арматура между устройством для присоединения напорно-всасывающего рукава автоцистерны;

линия рециркуляции паров топлива из резервуара в автоцистерну не соответствует необходимым требованиям;

отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для автоцистерны;

расстояние от АЗС до автомобильной дороги менее нормативного;

расстояние между зданиями и сооружениями многотопливной станции не соответствуют требованиям;

отсутствуют сбросные трубы паров СУГ;

допускается заправка нескольких автомобилей на одном островке СУГ;

устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, бензина и дизельного топлива не исключают возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку;

резервуар для хранения СУГ не оснащен системой автоматического предотвращения превышения предельного допустимого уровня их заполнения;

технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для автоцистерн СУГ и заправочные островки не оборудованы сигнализаторами до взрывоопасных концентраций;

отсутствуют системы водяного орошения для тушения пожара;

отсутствуют площадки для высадки и посадки пассажиров.

Изложенное подтверждается информацией о результатах проверки ОНД и ПР № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения свидетельствуют и о не соблюдении требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (далее - Федеральный закон) в соответствии с которым, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании иск поддержал и просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ИП ФИО1, надлежаще извещенный по известному месту жительства о времени и месте рассмотрения иска, на судебное заседание не явился представителя не направил, возражения по делу не представил. В соответствии ст. 233 ГПК РФ судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Противопожарная безопасность является одним из видов общей безопасности, которая является предметом регулирования Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГг. «О безопасности» (далее - №-Ф3).

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств (п.п. 4 и 9 ст.З №-Ф3).

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Факт выявленных нарушений противопожарной безопасности свидетельствует о недостаточности мер, направленных на минимизацию последствий возможных актов терроризма.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании ст. 103 ГПК судебные расходы в виде госпошлины в доход бюджета МО Администрации ГО с ВД «<адрес>» в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск зам. прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать действия ФИО1 по организации деятельности автозаправочной станции с нарушением требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности незаконными.

Обязать ФИО1 устранить нарушения противопожарной безопасности, а именно:

разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;

организовать проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования;

оборудовать площадку для автоцистерны с топливом;

оборудовать аварийный резервуар;

оборудовать заземление автоцистерны;

на дорожное покрытие нанести отличительные разметки, а также предусмотреть визуальные указатели;

не допускать заправку транспортных средств с работающими двигателями;

разметить первичные средства пожаротушения;

перенести выход из помещений АЗС на расстоянии более 15 метров от заправочных островков;

на въезде и выезде с территории АЗС оборудовать пологие повыщенные участки либо дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

на АЗС оборудовать очистные сооружения для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами;

раздаточную колонку АЗС оборудовать защитой от повреждения транспортными средствами;

электроснабжение систем противоаварийной защиты привести в соответствие с первой категорией надежности;

оборудовать источник наружного пожаротушения;

установки автоматической пожарной сигнализации, установленные в помещениях АЗС привести в исправное состояние;

установить запорную арматуру между устройством для присоединения напорно-всасывающего рукава автоцистерны;

привести в соответствие линию рециркуляции паров топлива из резервуара в автоцистерну;

- установить специализированные автоматизированные устройства заземления для автоцистерны;

расстояние от АЗС до автомобильной дороги привести в нормативное;

привести в соответствие расстояние между зданиями и сооружениями многотопливной станции;

оборудовать сбросные трубы паров СУГ;

не допускать заправку нескольких автомобилей на одном островке СУГ;

принять меры к исключению возможности перетекания аварийных проливов СУГ, бензина и дизельного топлива от островка к островку;

резервуар для хранения СУГ оснастить системой автоматического предотвращения превышения предельного допустимого уровня его заполнения;

технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для автоцистерн СУГ и заправочные островки оборудовать сигнализаторами до взрывоопасных концентраций;

установить системы водяного орошения для тушения пожара;

оборудовать площадку для высадки и посадки пассажиров.

Запретить эксплуатацию АЗС ИП ФИО1 и другим лицам до устранения нарушений законодательств о противодействии терроризму, промышленной и пожарной безопасности.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход МО Администрации ГО с ВД «<адрес>» в размере 6000 руб.

Резолютивная часть заочного решения суда вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГг.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:              Магомедрасулов Б.М.