Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1532/2023 ~ М-1087/2023 от 11.07.2023

К делу № 2-1532/2023

23RS0012-01-2023-001500-29

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Горячий Ключ      31 августа 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

    Председательствующего судьи    Величко Ж.П.,

    при секретаре судебного заседания    Бородине Н.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Мязину А. П. о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору и обращении взыскания на заложенное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обратилось в суд с исковым заявлением к Мязину А.П. о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

В обоснование требований указано, что 7 сентября 2018 года между ФГКУ «Росвоенипотека» и Мязиным А. П. был заключен договор целевого жилищного займа №«...» для приобретения Мязиным А.П. в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 53.4 кв.м., кадастровый №«...», за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика в размере 1 991 974 рубля 00 копеек.

Ипотека должным образом зарегистрирована в Управлении Росреестра 01.11.2018 года.

Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа, а поэтому считается находящейся в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

На основании сведений, полученных из регистрирующего органа исполнительной власти, в котором ответчик проходил военную службу, именной накопительный счет Мязина А. П. закрыт ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением последнего из реестра (дата исключения из списка войсковой части 13 апреля 2020 года) без права на использование накоплений с именного накопительного счета.

В соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, они обязаны возвратить выплаченные суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. При нарушениях срока возврата задолженности участник платит неустойку в виде пеней в размере 0.1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

24.06.2022 года в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по целевому жилищному займу с расчетом задолженности и графиком возврата денежных средств. 15.02.2023 года данное уведомление о возврате денежных средств ФГКУ «Росвоенипотека» было направлено повторно.

Однако, до настоящего времени, ответчик Мязин А.П. обязательств по погашению задолженности по целевому жилищному займу не исполнил.

По состоянию на 15 марта 2023 года задолженность по целевому жилищному займу Мязина А.П. составляет 2 012 557 рублей.

В соответствии со ст. 348 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обеспеченного залогом обязательства является основанием для обращения взыскания на заложенное имущество.

Обратившись с настоящим иском в суд, истец просит расторгнуть договор ЦЖС №«...» от 07.09.2018 года, заключенный с Мязиным А.П., и взыскать с него денежные средства в размере 2 012 557 рублей 66 копеек, пени в размере 0.1 процента суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки, начиная с 16 марта 2023 года по день вступления решения суда в законную силу, а также обратить взыскание на заложенное имущество-квартиру.

Представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по изложенным в иске основаниям.

         В судебное заседание ответчик Мязин А.П. не явился по не известной причине, извещения о слушании дела судом в адрес ответчикабыли направлены надлежащим образом по указанному в иске адресу, подтвержденному адресной справкой.

На основании ст.233 ГПК РФ суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение в случае не явки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах не явки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, суд определил, дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. № 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. № 800 "О создании федерального государственного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной НИС в ведении Министерства обороны РФ, создано федеральное государственное учреждение ФГКУ "Росвоенипотека", которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее Закона № 117-ФЗ), являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 15 статьи 15).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 названного закона, каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Согласно части 3 статьи 14Закона № 117-ФЗ, целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11Закона № 117-ФЗ, участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом.

На основании части 4 статьи 13Закона № 117-ФЗ, в случае, если при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 370 утверждены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов (далее также - Правила).

В силу положений п. п. 74, 75 указанных Правил в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Уполномоченный орган, получив уведомление об увольнении участника, направляет в федеральный орган исполнительной власти запрос о предоставлении сведений об исключении участника из реестра участников.

При исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10Закона № 117-ФЗ, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа.

Из материалов дела следует, что на основании п.2 ст. 14 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» 7 сентября 2018 года между ФГКУ «Росвоенипотека» и Мязиным А. П. был заключен договор целевого жилищного займа №«...» для приобретения по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 53.4 кв.м., кадастровый №«...», договорной стоимостью 2 400 000 рублей,за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика в размере 1 991 974 рубля 00 копеек.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на вышеуказанную квартиру, зарегистрировано за Мязиным А. П. на основании договора купли-продажи квартиры от 26.10.2018 года.

Квартира находится в залоге (ипотеке в силу закона) у Российской Федерации сроком с 01.11.2018 года до полного погашения обязательств по договору целевого жилищного займа.

Согласно справке ФГКУ "Росвоенипотека" от 05 июля 2023 года именной накопительный счет Мязина А. П. закрыт 29 апреля 2022 года на основании сведений регистрирующего органа (вх. №«...» от 26.04.2022 г) об исключении его из реестра без права на использование накоплений. На дату закрытия именного накопительного счета у Мязина А.П. образовалась задолженность по договору целевого жилищного займа на сумму 1 991 974 рубля 00 копеек. Проценты на сумму задолженности не начисляются в соответствии с п.2 ст. 15 ФЗ № 117-ФЗ.

Согласно материалам дела, Мязин А.П. уволен с военной службы 13 апреля 2020 года.

Ввиду досрочного увольнения Мязина А.П. с военной службы и отсутствия у него права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, 24 июня 2022 года и 15 февраля 2023 года истец в соответствии с требованиями п. 79 Правил, направил в адрес ответчика уведомление о необходимости погашения задолженности по целевому жилищному займу с расчетом задолженности и графиком возврата, а также о намерении расторгнуть договор.

Однако до настоящего времени, ответчик Мязин А.П. обязательств по погашению задолженности по целевому жилищному займу не исполнил.

В силу ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

В соответствии с п.89 Правил предоставления целевых жилищных займов,в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления участнику графика уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга.

На основании статьи 810 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В силу пункта 2 статьи 811 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, заимодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

Согласно подпункту "в" пункта 85 Правил, при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Согласно представленному ФГКУ «Росвоенипотека» расчету, по состоянию на 15.03.2023 года задолженность Мязина А.П. по целевому жилищному займу составляет 2 012 557 рублей 66 копеек, из которых: 1 991 974 рубля – сумма задолженности по целевому жилищному займу, 20 583 рубля 66 копеек – пени в размере 0.1 % суммы просроченного платежа за каждый день просрочкидо 15 марта 2023 года.

        Расчет истца проверен судом, соответствует установленным обстоятельствам, подтверждается представленными доказательствами и материалами дела. Ответчиком в установленном порядке данный расчет не оспорен, доказательств погашения задолженности суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и выводы суда, а также сумму задолженности, суду не представлено.

Таким образом, требования ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с Мязина А.П. задолженности по целевому жилищному займу, являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о расторжении договора целевого жилищного займа, суд исходит из следующего.

       В силу подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение одной из сторон договора, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Статьей 453 ГК РФ предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие-граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников НИС. Уволившийся участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа. ( ст. 15 Закона).

Таким образом, судом по делу установлено, что увольнение ответчика Мязина А.П.с военной службы, повлекло нарушение условий выдачи целевого жилищного займа и возникновение обязанности о возврате Мязиным А.П. всей суммы задолженности.

Анализируя изложенное, суд находит обстоятельство в виде досрочного увольнения с военной службы существенным нарушением договора, поскольку при изложенных обстоятельствах договор целевого жилищного займа между указанными сторонами заключен быть не мог, в связи с чем, считает, что требования истца о расторжении договора ЦЖЗ подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца в части обращения взыскания на заложенное имущество, суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, целевой жилищный займ в размере 1 991 974 рублей был предоставлен ответчику Мязину А.П. для приобретения квартиры стоимостью 2 400 000 рублей в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Согласно п.4 Договора целевого жилищного займа, обеспечением исполнения обязательств заемщика Мязина А.П. перед займодавцем ФГКУ «Росвоенипотека» является залог (ипотека) жилого помещения, то есть квартиры, приобретенной по договору купли-продажи, расположенной по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>.

В соответствии с пунктом 10 Правил, жилое помещение (жилые помещения), приобретенное участником по договору купли-продажи с использованием целевого жилищного займа, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (жилые помещения).

В силу статьи 77 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" жилое помещение, приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру.

В п. 90 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган вправе обратить взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством РФ.

Судом по делу установлено и доказано, что истец свои обязательства по предоставлению ответчику Мязину А.П. суммы займа на приобретение квартиры исполнил в полном объеме. Ответчик, досрочно уволившись с военной службы, и тем самым нарушив условия договора целевого жилищного займа, от возврата задолженности по договору, уклоняется. Доказательств иного в деле нет.

В соответствии с п. 1 ст. 348 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которое он отвечает, для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено взыскание на заложенное имущество.

Таким образом, по мнению суда, у ФГКУ "Росвоенипотека" как у залогодержателя возникло право обращения взыскания на предмет залога.

Согласно п. 1 ст. 56 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим федеральным законом.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации.

В силу пункта 84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 23 "О применении судами правил о залоге вещей" начальная продажная цена недвижимой вещи определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого при заключении договора об ипотеке или в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом (пункт 3 статьи 340 ГК РФ, подпункт 4 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке).

Если начальная продажная цена предмета залога определена по соглашению сторон или в иске залогодержателя при отсутствии возражений со стороны залогодателя, начальная продажная цена устанавливается судом в размере ста процентов от цены, согласованной сторонами, в том числе, если при определении такой цены стороны руководствовались отчетом оценщика.

Учитывая, что ответчик Мязин А.П. в судебное заседание не явился и возражений по поводу установления начальной продажной цены залогового имущества суду не направил, то суд считает правильным установить начальную продажную цену в размере ста процентов от цены, согласованной сторонами в договоре ЦЖЗ, то есть в размере 2 400 000 рублей.

В пункте 13 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22 мая 2013 года, разъяснено, что вопрос об изменении первоначально установленной решением суда начальной продажной цены заложенного имущества, реализуемого в ходе исполнительного производства, может быть разрешен в рамках уже рассмотренного судом дела, в порядке, предусмотренном статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных разъяснений, в случае несогласия с установленной начальной продажной ценой залоговой квартиры, и наличия доказательств этому, ответчик не лишен права на обращение в суд с заявлением об изменении стоимости заложенного имущества при его реализации.

Поскольку ответчиком Мязиным А.П. сумма задолженности перед истцом не погашена, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца и считает правильным обратить взыскание на заложенное имущество - квартиру, принадлежащую ответчику, определив способ ее реализации - с публичных торгов, а начальную продажную цену заложенной квартиры в размере 2 400 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.1 ст. 333.35, подп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, в соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18 262 рубля 79 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198, 223 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Мязину А. П. о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору и обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетворить.

Расторгнуть договор целевого жилищного займа №«...» от 07 сентября 2018 года, заключенный между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Мязиным А. П..

Взыскать с Мязина А. П. (паспорт гражданина РФ №«...») в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ИНН №«...» денежные средства в размере 2 012 557 рублей 66 копеек.

Взыскать с Мязина А. П. (паспорт гражданина РФ №«...») в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ИНН №«...» пени в размере 0.1 процента суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки, начиная с 16 марта 2023 года по дату вступления решения суда в законную силу.

Обратить взыскание на квартиру, принадлежащую ответчику Мязину А. П., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №«...», путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену квартиры в размере 2 400 000 рублей.

Взыскать с Мязина А. П. (паспорт гражданина РФ №«...»)в доход государства государственную пошлину в размере 18 262 рубля 79 копеек.

       Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца. Копию заочного решения направить ответчику. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Судья -